开展不担当、不作为等问题专项治理实施方案

开展不担当、不作为等问题专项治理实施方案

为全面贯彻落实十八届*纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神，着力解决形式主义、官僚主义问题，现就2017年在办系统开展不担当、不作为等问题专项治理，提出如下方案。

一、总体要求

认真落实十八届*纪委七次全会和省纪委十届七次全会部署要求，聚焦形式主义、官僚主义问题，在办系统集中开展不担当、不作为，工作不实、弄虚作假，文山会海、照抄照转等问题专项治理。坚持统一部署、分项实施，牵头、配合处室各负其责，形成整体合力；坚持以领导机关和领导*为重点，突出重点处室，解决突出问题，回应群众关切；坚持挺纪在前，动辄则咎，对违纪违规、失职失责问题“开刀问斩”，形成强大震慑，促进党员*务实重行、担当作为，为全省公共资源交易综合监管事业改革顺利推进，提供作风纪律保障。

二、治理重点和任务分工

按照谁主管谁负责原则，重点治理下列问题：

（一）不担当、不作为问题。重点治理职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度。“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢；对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调等问题。

牵头单位:人事处；配合单位：各处室。

(二)工作不实、弄虚作假问题。重点治理对*和省委省*决策部署以及党组决定，传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位；出台的政策措施上下一般粗，出台后不督办、不推动、不落实；不深入基层、深入群众，调查研究走过场，制定政策拍脑袋；向上级汇报报告不真实、不全面、不及时，搞假经验、假典型、假数字；脱离实际搞“面子工程”“政绩工程”等问题。

牵头单位：综合处；配合单位：各处室。

(三)文山会海、照抄照转问题。重点治理：以会议落实会议，会议该精简的不精简，能合并的不合并，内容空洞、机械传达、纯为表态；会议审批把关不严，超权限、超计划、超时间、超规模、超预算；以文件落实文件，文件照抄照搬，重复转发，超规格、超篇幅、超范围；发文计划性不强，程序不严，文种、文号、简报该精简的不精简，已精简的违规启用；签订责任状、考核评比过多过滥等问题。

牵头单位：综合处；配合单位：各处室。

三、时间和方法步骤

专项治理工作于2017年4月初开始，10月底结束，分三个阶段。

第一阶段：自查自纠阶段(4月初至6月中旬)。

各处室坚持边查边改、立行立改，对照治理重点，采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式全面查找本处室存在的突出问题，列出问题清单，逐条逐项整改。自查及整改情况在一定范围内公开，接受群众监督。坚持自查从宽原则，对自查出来的问题，视情况从轻或减轻处理。

第二阶段：接受检查阶段(6月下旬至9月中旬)。

牵头、配合处室定期汇总上报专项治理情况，随时做好接受上级检查准备。

第三阶段：整改提高阶段(9月下旬至10月底)。

针对存在的普遍性问题，健全制度规定，完善*机制。机关党委配合上级纪检部门对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的，从严查处问责，对典型案例点名道姓通报曝光。2017年10月中旬前，牵头处室对专项治理工作进行总结，以书面形式报上级。

四、有关要求

(一)加强组织领导。要把专项治理作为落实*八项规定精神、加强基层党风廉政建设的重要方面，加强领导、强力推动。各级党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把专项治理活动紧紧抓在手上，亲自研究布置，亲自督促落实。牵头处室发挥牵头抓总作用，将专项治理工作作为履职尽责的重要抓手，有机融入业务工作之中；各配合处室要明确责任，抓好整改执行。

(二)坚持问题导向。把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。自查自纠要见人见事，既查个人的问题，又查监督管理中的问题，既查机关的问题，又查领导*的问题。要将问题整改与完善制度机制结合起来，把群众对整改情况的满意度作为检验专项治理成效的重要指标，以突出问题的整改补齐工作短板，以具体问题的解决带动整体水平提高。

(三)严肃追责问责。纪检部门开展督促检查，对在专项治理工作中不履行或不正确履行全面从严治党主体责任、监督责任，工作不力、措施不实、敷衍塞责、弄虚作假等失职失责问题，要严格按照《中国*问责条例》规定的方式和程序进行问责。对发现以形式主义、官僚主义方式对待专项治理的，该发现的问题没有发现的，发现问题线索隐瞒不报、压案不查、查而不力的，要敢于“开刀问斩”。强化“一案双查”，既查直接责任人的责任，又查相关领导责任；既查党组织落实主体责任不力的问题，又查纪检部门落实监督责任不力的问题，真正以问责唤醒责任意识，激发担当精神。