广东自贸区

**政治局2015年3月24日召开会议，审议通过了广东、天津、福建*贸易试验区总体方案、进一步深化上海*贸易试验区改革开放方案。这意味着自贸区建设将上一个新台阶，新一轮高水平对外开放和更大范围的改革试点正在稳步推进。2015年4月，国务院印发通知，批准《中国（广东）*贸易试验区总体方案》。

1、区域概况

中国（广东）*贸易试验区于2014年12月31日经国务院正式批准设立，实施范围116.2平方公里，涵盖三个片区：广州南沙新区片区60平方公里（含广州南沙保税港区7.06平方公里），深圳前海蛇口片区28.2平方公里（含深圳前海湾保税港区3.71平方公里），珠海横琴新区片区28平方公里。

广州南沙新区片区

中国（广东）*贸易试验区广州南沙新区片区总面积60平方公里（含广州南沙保税港区7.06平方公里），共7个区块，分为中心板块、海港板块、庆盛板块。

1.海港区块15平方公里。海港区块一，龙穴岛作业区13平方公里(其中南沙保税港区港口区和物流区面积5.7平方公里)。海港区块二，沙仔岛作业区2平方公里。

2.明珠湾起步区区块9平方公里，不包括蕉门河水道和上横沥水道水域。

3.南沙枢纽区块10平方公里。

4.庆盛枢纽区块8平方公里。

5.南沙湾区块5平方公里，不包括大角山山体。

6.蕉门河中心区区块3平方公里。

7.万顷沙保税港加工制造业区块10平方公里(其中南沙保税港区加工区面积1.36平方公里)。

深圳前海蛇口片区

中国（广东）*贸易试验区深圳前海蛇口片区规划面积28.2平方公里，分为前海区块（15平方公里，含前海湾保税港区3.71平方公里）和蛇口区块（13.2平方公里）。

前海深港合作区是国家唯一深港现代服务业合作平台，是“一带一路”的重要战略支点，也是广东自贸试验区的重要板块，集深港合作、一路一带、自贸试验区三大国家战略于一身，具有独特的政策优势和改革开放战略优势。蛇口是中国改革开放的发源地，*机制创新的试验场，产业转型升级的先行区。前海蛇口携手共进、融合发展，是国内开放度最高、比较优势最突出的区域之一。

珠海横琴新区片区

广东自贸试验区横琴片区位于广东省珠海市南部，距离香港34海里，与澳门一河相望，最近处相距仅187米。总面积28平方公里，与珠海横琴新区2020年前的规划开发建设用地相当。

珠海横琴新区于2009年12月16日正式成立，实行比经济特区更加特殊的政策。目前岛内设一镇、三个社区居委会，下辖11条自然村，新区成立之初，岛内居住人口7000多人，其中常住人口4203人。

2、产业信息

广州南沙新区片区

南沙片区重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合性服务枢纽。

【港口服务】

南沙港区航道总长131.5公里，其中比邻出海主航道的深水岸线约36公里，已建成12个10万吨级深水集装箱码头泊位、22个5万吨级以上专业泊位，已开通欧洲、北美、非洲等内外贸航线64条。目前，正加快南沙港三四期、深水航道拓宽、邮轮母港、江海联运码头、沙仔岛近洋码头等重点项目建设。

【航运物流】

1.加快建设国际航运中心，形成与国际航运中心和物流中心相适应的政策体系。

2.建立与各类世界级航运机构的战略合作关系。

3.推进江海联运、铁水联运、公水联运，加快在省内周边城市及省外货源腹地城市建设无水港。

4.发展船舶交易、航运保险、航运经纪、船舶评估、海事法律等产业，建设航运服务集聚区。

【特色金融】

1.推进金融“15+6”等政策措施落地，推动跨境人民币贷款和企业发债、航运保险、航运金融等政策的落地实施。

2.推进南沙与港澳实施同城结算，引进更多符合条件的港澳银行在南沙设立营业机构和开办人民币业务。

3.大力发展融资租赁、互联网金融等新兴金融产业。

【国际贸易】

1.联手港澳拓展国际市场，建成港澳向内地拓展、内地借助港澳通达国际市场的双向通道和重要平台。

2.建设海上丝绸之路沿线港口城市联盟，促成常设理事机构落户南沙，打造海上丝绸之路的重要节点。

3.建设集大宗商品贸易、结算、金融服务等功能于一体的交易中心，为华南地区生产性企业提供大宗商品交易服务。

4.建设进口商品保税展示交易中心，打造跨境电子商务试点园区。

5.建设国际采购配送中心，大力发展我国优势产品出口采购集拼业务。

【高端制造】

1.依托广汽丰田整车项目，打造千亿元级的汽车产业集群。

2.依托中船集团龙穴造船基地，加快建设千万吨级修造船及海洋工程装备一体化基地。

3.以东方重机、海瑞克盾构机等项目为龙头，打造国家重大成套技术和装备产业基地。

【科技创新】

1.依托中科院“一院五所”、香港科技大学霍英东研究院等高水平公共创新服务平台，构建创新驱动新机制，健全科技金融产业融合服务体系。

2.依托国家物联网标识平台等项目，建设具有国际先进水平的高端新型电子信息产业基地。

3.依托广州南沙3D打印创新研究院等项目，大力发展智能制造产业。

【综合性服务枢纽】

1.加快建设南沙国际邮轮码头综合体项目。

2.规划建设国际高端医疗服务合作区。

3.强化与港澳在资讯科技、专业服务、航运物流、研发制造、金融、贸易等领域合作。

4.探索在通关便利化、社会保障相衔接、金融合作、跨境数据互联互通等方面采取有效措施，推动资源要素*流动。

深圳前海蛇口片区

前海区块重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务及专业服务业；蛇口区块重点发展港口服务、航运服务和其他战略性新兴服务业。

【金融业】

1.推动以跨境人民币业务为重点的金融领域创新合作。

2.稳步推进深港资本市场合作。

3.大力推进保险创新发展试验区建设。

【现代物流】

1.打造区域生产组织中枢和国际供应链管理中心。

2.积极发展港口航运配套服务。

【信息服务】

1.高水平发展信息传输服务业。

2.大力发展软件和信息技术服务业。

3.全力打造南方物流信息交换中枢和国际电子商务中心。

4.大力发展信息内容服务业。

【科技服务和其他专业服务】

1.优先发展科技创新服务。

2.大力发展创意设计服务。

3.大力发展专业服务。

【港口服务】

提供港口装卸服务、港口产业链衍伸的综合物流及相关支持性服务。共拥有生产性泊位41个，其中万吨级以上泊位36个，集装箱专用泊位24个，码头岸线总长12256米。

【网络信息、科技服务】

通过旧工业区改造和产业置换等途径，已形成广东最有影响力的战略新兴产业发展基地。入驻移动互联网、电子商务、物联网企业总数已超过300家，总产值超过170亿元。

【文化创意】

引入高端文化创意资源，聚焦新媒体、工业设计、艺术活动与交易等产业内容。打造以原创内容为龙头，以新文化媒体为核心，与新科技相结合的文化创意产业运营平台。

珠海横琴新区片区

产业发展目标：加快转变产业发展方式，优化产业结构，发展以高端服务业为主导的现代产业。深化落实CEPA，为澳门居民在横琴投资、就业创造条件，促进澳门经济适度多元发展。

——建设珠江口西岸地区的区域创新平台，形成研发设计、文化创意等若干产业集群，实现要素向园区集聚、企业向园区集中。

——建设服务港澳的商务服务和休闲旅游基地，形成一批有影响力的商务企业，接待游客人数大幅度增加。

——到2020年，第三产业增加值占地区生产总值的比重超过75%，达到世界发达国家以服务业为主导的中心城市水平；高技术产业增加值占工业增加值的比重不低于80%。

产业发展重点：充分发挥横琴的区位、环境和政策优势，吸引港澳和国际高端人才和服务资源，重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术等产业。禁止博彩业。

【旅游休闲】

利用香港、澳门对国际高端游客的吸引力，结合横琴海岛型生态景观的资源优势发展休闲度假产业，将横琴打造成为与港澳配套的国际知名休闲旅游胜地。重点发展高品质休闲度假项目，建设高档度假酒店、疗养中心、直升机俱乐部、游艇俱乐部、滨海游乐、湿地公园等海岛特色旅游精品，建立“海、陆、空”一体、合理完善的旅游产业链。

【物流、商贸和商务服务】

重点发展信息服务、外包服务、商贸服务等产业，将横琴建设成为珠江口西岸地区率先承接港澳服务功能的区域性商务服务基地。

【金融服务】

鼓励符合横琴产业发展指导目录的金融类企业发展，深化与香港、澳门的紧密合作，把横琴新区建设为金融机构、交易平台、各类基金和中介服务性机构聚集的区域，成为“南方财富中心”和“国内国际重要金融创新平台”。

【文化创意】

重点发展影视制作、娱乐演出、工业设计、会展设计和动漫设计等产业。吸引港澳及珠三角的文化创意产业人才，培育一批有国际竞争力、有知名品牌和自主知识产权的大企业和一批有增长潜力的中小企业，形成集群效应和规模效应，把横琴建设成为珠江口西岸地区重要的文化创意产业基地。

【医药卫生】

整合广东中医药医疗、教育、科研、产业的优势和澳门的科技能力和人才资源，吸引国内外大型医药企业总部聚集，打造集中医医疗、养生保健、科技转化、健康精品研发、会展物流于一体的国际中医药产业基地，以及绿色道地药材和名优健康精品的国际交易平台。

【科教研发】

依托港澳科技教育资源优势和内地人才资源，吸引国内外高科技公司和高端人才，建设高水平研发中心，推进高新技术成果转化和产业化。重点发展研发设计和教育培训等产业，将横琴建设成为服务港澳、服务全国的区域创新平台，促进澳门传统产业的转型升级，提升珠江口西岸地区的自主创新能力。

【高新技术】

重点发展CEPA协议中原产于港澳，享受免税政策的电子信息、生物医药、新能源、环保、航空制造等产业。努力建设成为自主创新和科技转化能力强的生态型高新技术产业基地。

3、制度创新

广东自贸区在制度创新方面走在全国前列，其制度创新包括投资便利化、贸易便利化和金融创新、社会信用体系建设、事中事后监管等。在政务服务方面走在前面，所有涉区事项可以网上办理，率先推出行政违法行为的清单。

4、跨境金融

2016年广东自贸区的企业、金融机构开展跨境投资将更方便。广东自贸区将在宏观审慎管理框架下放宽企业投融资的上限，拓宽企业跨境投融资渠道，实现限额内资本项目可兑换，深化跨国公司等外币资金集中运营管理改革试点，为企业在全球融资方面提供便利。

将实现外债企业的金融结算意愿，允许区内融资租赁收取外币资金。同时加强与港澳、*资本市场的双向开放，推动金融机构和*从业人员的业务合作，促进粤港澳三地人民币业务创新方面的合作，拓宽在岸和香港离岸人民币试点的渠道，加快人民币国际化的进程。并建立金融国际化平台，推进一批重点平台的申报和抽检。2016年，广东自贸区还将开始申办个人跨境人民币业务服务。

5、2015年成绩单

广东自贸区

2015年注册企业有5.6万家，包括2万多家金融类企业，注册资本在10亿元以上超过220家，还有31家世界500强企业在广东自贸区兴办50多个项目。跨境电商、融资租赁、航运交易、金融资产交易平台等的建设初具规模，中铁建、TCL、中粮等央企也在自贸区成立总部。

前海片区

已有7个大的跨境电商在前海开展服务，跨境人民币备案金额已达1000亿元，实际提款330万元，全国最高。金融类企业已达3100家，注册资本金2.39万亿元，持牌的金融机构有98家，包括香港的汇丰银行、恒生银行、东亚银行等在前海落户。在前海注册的港资企业2787家，数量不大，只占总数量的3.7%，但它创造的GDP占前海区块的20%以上。

横琴片区

已成功推行落地115项改革创新，其中6项在珠海全面复制、推广；17项成为广东27项可复制可推广经验的重要组成部分，6个创新案例入选广东自贸试验区首批制度创新案例；1个“*智能化监管服务新模式”案例荣获全国自贸试验区“最佳实践案例”。

南沙片区

南沙港区实现货物吞吐量2.82亿吨，同比增长11.7%，集装箱吞吐量达1177万标箱，同比增长6.3%，全球排名前20个集装箱班轮公司已经全部在南沙港区开展业务。开通通达欧洲、北美、非洲和东南亚等国家的外贸搬运航线62条，开通每周两班到越南以及香港地区的邮轮。已经形成规模以上工业产值2860亿元，已有16家银行在南沙设立自贸区分行、支行，新增融资租赁企业79家，新增租赁合同额超过300亿元，金融、类金融机构同比增长5倍以上。