两岸热线

两岸热线，是在国台办与陆委会之间设立的热线。2015年11月7日，两岸*在新加坡会面时达成设立两岸热线的重要共识。2015年12月30日，两岸热线正式启用，国台办主任张志军与陆委会主委夏立言首次通过两岸热线进行通话。未来两岸热线不是“随便拿起电话就打”，必须经双方有关人员事先商定，一致同意使用后，国台办主任和陆委会主委才会通过热线对话。

1、简介

国台办主任张志军12月30日9时通过两岸热线首次与*方面陆委会主委夏立言通话

设立两岸热线，是2015年11月7日两岸*在新加坡举行“习马会”时达成的重要共识。**马英九在当时会面中提到，应在陆委会、国台办首长之间设立热线，以处理紧急与重要问题。据报道，该建议当即得到*的正面回应，并表示可以立即处理。

在双方53天的积极沟通和协商后，两岸热线在2015年12月30日正式启用。两岸在经过半官方的海协会、海基会“白手套”会面协商，到官方性质的双方两岸事务部门首长制度化会面，再到如今的两岸热线，两岸务实交流在“九二共识”基础上又迈进了实质性的一步。

2、设立目的

大陆方面认为，设立两岸热线的目的，有助于双方加强交流对话，增进政治互信，通过平等协商、积极探讨来推动解决两岸之间存在的各种问题。同时，有利于管控好双方的矛盾分歧，及时沟通，避免误判，处理紧急问题。

3、首次通话

2015年12月30日，国台办主任张志军与陆委会主委夏立言首次通过两岸热线进行通话。双方肯定过去一年在坚持“九二共识”的政治基础上，两部门保持沟通，良性互动，推动两岸关系和平发展取得积极成果，特别是近段时间认真落实两岸*会面达成的重要共识，成果持续显现。我们希望未来两部门在“九二共识”的共同政治基础上，努力维护和推动两岸关系和平发展，为两岸民众多办好事、多谋福祉。张志军主任与夏立言主委还互致了新年问候。

从国台办与陆委会同时公布的通话照片中观察，张志军与夏立言在通话时均使用的是一部黑色电话。不同的是，夏立言像是在自己办公室的“工位”上手拿听筒进行通话，新增加的黑色电话放在其办公桌上夏立言本人的最左侧，并与其它大小不同的五部电话并列，但也是仅有的一部黑色电话。有台媒报道，夏立言在通话中邀请张志军再到*走走。

而大陆方面的热线像是设置在一个专门的会议室中，张志军面前的会议桌上，单独摆放着这部黑色的热线电话。照片显示，张志军应是用免提功能与夏通话。张夏面前都放有纸笔，估计二人通话时会自己记录一些重要的通话内容。

4、通话内容

两岸热线设立后，双方两岸事务部门首长可以通过电话直接就一些“重大问题”进行沟通。那何为两岸之间的“重大问题”？台陆委会主委夏立言说，目前还没有“清楚的定义”，仍有待双方讨论。据*媒体报道，例如“习马会”、M503航线、*复兴空难等，都可列为双方关切的“重大议题”，都够“份量”在两岸热线中讨论。

台媒还报道，在沟通“习马会”期间，张志军与夏立言已有直接通话经验，马英九2015年11月7日会面当天抵达新加坡，在四季饭店房间内与“七人小组”最后推演时，张夏两人当时就用电话确认最后细节。

5、政治基础

从两岸官方公布的张夏首次通话的内容看，双方不约而同的都提到了“九二共识”。可见，两岸关系每跨越一步，都是双方在坚持“九二共识”这个唯一的政治基础之上，7年多以来累计的政治互信的结果。因此，如果失去了这一基础，可以预判，两岸热线也会随之“喊停”。

国台办发言人马晓光说，“九二共识”不仅是两岸协商谈判的共同政治基础，更成为2008年以来两岸关系和平发展的共同政治基础。正是因为有了这个基础，两岸关系和平发展才能取得一系列重要“成果”。