网约车司机标准

2016年7月11日，中国互联网协会分享经济工作委员会联合滴滴出行，对外发布移动出行驾驶人员禁入标准，首次明确网约车驾驶人员资格审查的“负面清单”，即有重大、暴力和危害公众安全的犯罪、严重治安违法、交通安全违法等三大类违法犯罪记录以及精神病的人员，都将被一票否决、禁止进入移动出行平台。

1、基本概述

网约车司机标准

2016年7月11日，中国互联网协会分享经济工作委员会联合滴滴出行，对外发布移动出行驾驶人员禁入标准，首次明确网约车驾驶人员资格审查的“负面清单”，即有重大、暴力和危害公众安全的犯罪、严重治安违法、交通安全违法等三大类违法犯罪记录以及精神病的人员，都将被一票否决、禁止进入移动出行平台。

2、背景介绍

专车改变了人们的出行方式，移动出行平台驾驶员规范管理问题由此备受关注。中国互联网协会分享经济工作委员在参考国内外运输业背景审查机制，并广泛征求知名专家学者及有关部委的意见后，对网约车驾驶人员背景审查体系进行了明确，正式制定了网约车驾驶人员禁入标准。

3、标准内容

据介绍，标准主要针对有重大、暴力、潜在暴力和危害公众安全的犯罪、严重治安违法以及交通违法人员，除负案在逃人员外，犯有绑架、抢劫、盗窃、吸毒、强奸、猥亵、故意伤害、聚众斗殴、故意杀人、危害国家安全等罪的，以及非法限制他人人身*等违反《治安管理处罚法》及交通安全违法也同属此列。

这个以中国互联网协会分享经济工作委员会为发布主体的禁入标准，相关政策将首先在滴滴出行上推行。滴滴表示，滴滴目前已与多个国家有关部门展开了紧密合作，对平台司机、车主进行严格审核与筛查，剔除上述可能威胁乘客安全的人员进入平台担任司机。据悉，滴滴也是现阶段业内唯一一个与国家相关部门展开合作并共同进行犯罪记录筛查的出行平台。

4、禁入清单

重大犯罪禁入：在逃人员、危害国家安全罪、危害公共安全罪、强奸罪、猥亵罪、拐卖罪、绑架罪、抢劫罪、毒品犯罪、故意伤害罪、盗窃罪、扰序罪、淫乱罪、交通肇事罪、危险驾驶罪；

违反《治安管理处罚法》禁入：非法限制他人人身*、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体、结伙殴打、多次殴打、伤害他人、猥亵他人、吸食、注射毒品的、向他人提供毒品的、教唆他人吸毒；

违反《道路交通安全法》禁入：饮酒后驾驶机动车的、交通事故后逃逸、尚不构成犯罪的、涉牌涉证类违法、无照驾驶、其他扣12分的违法行为。

5、相关问题

自从网约车在全国各地兴起，司机恶意骚扰乘客等一些网约车平台恶性安全事件频发，让专车新政的出台提上日程。近期，深圳市交通、*、交警、市场监管、网监等部门约谈滴滴、优步、易到、星星、神州等网约车平台，并首度披露了网约车平台管理存在的几大问题。这些问题主要集中在以下几个方面：

1.网约车平台对驾驶员招录普遍存在把关不严的问题，市民乘车安全得不到有效保障;

2.网约车交通违法多、交通事故多;

3.乘客投诉得不到及时有效处理;

4.出租车驾驶员和企业强烈反映，网约车平台采取补贴、低价等促销手段，妨碍公平竞争。

对私家车把关不严格方面，深圳*部门的排查数据显示，深圳网约车驾驶员群体中发现吸毒前科人员1425名、肇事肇祸精神病人1名、重大刑事犯罪前科人员1661名。2015年12月，*部门破获某平台两名网约车驾驶员非法买卖枪支案。一些被注销驾驶证的毒驾人员，仍利用被注销的驾驶证再次注册成为网约车驾驶员。

虽然民众欢呼网约车带来的交通便利，但是对安全的担忧从未减少。交通部去年征求意见统计显示，关于网约车平台是否应纳入管理，在823条意见中，认为应将网约车平台纳入管理的意见有497条，认为不应该纳入管理的有326条。关于网约车车辆性质，在846条意见中，认为网约车车辆性质应登记为“出租客运”的有440条，持相反意见的有379条。关于网约车驾驶员条件及准入问题，在205条意见中，有126条认为，网约车驾驶员应满足有关条件并取得从业资格证，认为不需要取得从业资格证的意见有66条。

6、资格考试

北京发布网约车新政后，市交通委运输管理局公布了北京网约车驾驶员考试管理规定和考试大纲。考试包括全国公共科目考试、北京区域科目考试。考试包括网约车新政、26句涉及出租车运营场景的英语听力和道路实操。出租车司机可单独参加转岗考试，只考北京区域理论部分，60分及格。考试不收取任何费用，不合格可进行补考。

考试设三科及格线不同

北京网约车新政发布后，市交通委运输局公布了《北京市网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试管理规定（试行）》（简称规定）的通知，明确了北京网约车驾驶员的考试方式。同时，公布了考试提纲，罗列了考试具体内容。

根据规定，北京市网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试包括全国公共科目和北京区域科目考试。全国公共科目考试是对国家出租汽车法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等具有普遍规范要求的知识测试。

北京区域科目考试分为理论基础知识和专业知识应用能力两部分。北京市交通运输考试中心副主任张文胜介绍，考试内容包括本市出租汽车管理政策法规、网络预约出租汽车服务规范、实用英语听力、北京城市交通地理等知识。专业知识部分即为实操，主要考核司机驾驶能力、使用手机软件接单能力以及服务规范等。

全国公共科目考试满分100分，80分（含）以上为合格；北京区域科目考试理论基础知识满分40分，32分（含）以上为合格，北京区域科目考试专业知识应用能力考核满分60分，48分（含）以上为合格。

考试包括机考和面试两部分

全国公共科目考试和北京区域科目理论基础知识考试原则上采用计算机系统随机抽取考题，统一考试；北京区域科目专业知识应用能力考核采用考核员面试等方式。

全国公共科目考试和北京区域科目理论基础知识考试时间共90分钟，其中全国公共科目考试时间60分钟、北京区域科目理论基础知识考试时间30分钟。申请人结束全国公共科目考试后，系统直接切换到北京区域科目理论基础知识考试。北京区域科目专业知识应用能力考核时间8分钟。

全国公共科目和北京区域科目理论知识均为计算机考试。北京区域科目专业考试则为面试，有考试官在场。

考试内容包含英语听力和地理

根据市交通委运输局发布的《出租汽车驾驶员从业资格北京区域科目考试大纲》，理论基础知识考试包含北京出租汽车管理政策法规、北京城市交通地理、实用英语听力、需掌握的相关知识等四部分。理论知识部分地理分值最高，达到18分。

地理主要考查考生对城市道路总体布局的学习掌握程度；对城市道路结构特征的了解程度；对各条大街、各环路所处位置及走向的认知程度；对各类单位所在位置的熟悉程度；选择运用经济合理营运路线的熟练程度。

具体考查的道路主要包括南北中轴线、长安街、旧城区主干道、二环至五环主要桥区的分布等。同时需要掌握环路附近街道以及北京主要的机关团体（企事业单位）、新闻媒体、旅游景点、博物馆、文体场馆、宾馆、写字楼、医院、学校、商业、餐饮单位的位置。具体如北京展览馆、北京动物园、清华大学、北京大学以及各大交通枢纽的位置。

英语听力包括26句车辆服务过程中的文明用语。比如WelcometoBeijing!（欢迎来北京!）It’smypleasuretoserveyou.（很高兴为您服务。）Wouldyouliketheair-conditioningon?（您需要打开空调吗？）等出租车服务中的常用场景。

三科考试全合格才能拿到证

根据规定，对全国公共科目考试、北京区域科目理论基础知识考试、北京区域科目专业知识应用能力考核成绩均合格的申请人，经市交通运输考试中心服务窗口对申办材料进行审查后，制发《网络预约出租汽车驾驶员证》。

考试未通过的申请人，可携带《准考证》于上次考试结束30日后，到市交通运输考试中心或各出租汽车驾驶员考试工作站办理补考手续。

那么三科中有一科或者两科不合格怎么办呢？考试中心相关负责人介绍，只需要补考不合格的科目即可。

出租车司机可转岗考试60分合格

上述考试安排主要针对普通驾驶员。出租车司机由于此前参加过考试，且已经取得了巡游车资格证，只需要参加转岗考试即可。

转岗考试内容包括：北京区域科目考试中有关网络预约出租汽车的相关政策法规和理论知识。不再考核实操部分。满分100分，驾驶员取得60分即为合格。

7、首批考试

201612月22日，北京网约车新政颁布的第二天，首汽约车CEO魏东早早地来到了北京市政服务中心，第一时间向主管部门提交了网约车经营资质申报材料。首汽约车是北京第一家申请网约车平台资格的网约车公司。

首汽约车工作人员准备了七套材料进行申请。具体包括网约车经营资质申请资料、首约科技管理资料汇编等。

市交通委运输局出租汽车管理处副处长李松介绍，接到网约车公司申请后，会将相关材料提交*、网信、中国人民银行等相关部门确定其线上服务能力。等线上服务能力审核通过后，会对其线下能力进行考核，具体包括管理能力、服务人员及其培训场所等方面。服务器设在本地的可在20个工作日拿到许可证，服务器设在外省的可在30个工作日拿到。不过，如果需要补充材料的会相应延长时间。

2016年12月22日，在申请网约车平台资格的同时，首汽约车数十名驾驶员申请了网约车驾驶员考试。北青报记者注意到，现在申请的司机需要填写名字、身份证、车辆等个人信息。现在申请的驾驶员大概使用了不到5分钟通过审核，电脑使用熟练的驾驶员2分钟就可以完成申请。一位驾驶员当时就得到了十天之后可到现场预约考试的通知。据介绍，网上预报名这个步骤可以在有网络的任何地方进行，不必到达现场。预报名结束后，必须到现场预约考试的具体时间。具体的预约点可以登录市交通委运输局官网查询。

8、报考流程

1.网上预报名；

2.现场确认及约考；

3.考试；

4.查询成绩；

5.领取网络预约出租汽车驾驶员证。