行政编制

行政编制是我国党政机关使用的人员编制，包括国家机关、各党派和部分社会团体使用的人员编制，其经费由行政经费开支。行政编制的使用是与国家的政治与管理活动密切相关的，这就决定了行政编制要有较强的外在约束，不能随意扩大。由于使用行政编制的工作人员工资和日常办公经费由国家财政开支，因此必须严格控制全国行政编制规模。

中文名：编制

外文名：authorizedstrength

1、性质

工作人员的工资和日常办公经费，由行政经费开支，执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家安全机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制，列为国家行政编制。行政编制是人员编制中最基本、最重要的类别之一。

2、应用

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*行政编制由国家编制委员会负责，国家计划部门审核批准。编制管理包括机构设置、变更和人员定员、定编两个主要部分。国家从宏观上规定各级机构设置的限额数，层层下达编制人员的数额。各级编制管理机构依据国家规定的权限，负责审批机构的设置、变更与调整，人员编制的定额。编制管理机构依据各机构、部门、单位的职责范围，任务简繁和工作量大小，确定人员数额及领导职位。

列入行政编制的机关包括*和地方各级的国家机关及其所属机构。中国*、各*党派、人民政协和人民团体的各级机关和所属机构，在中国也由行政经费维持，属准行政编制单位。

欧美国家

欧美国家列入行政编制的机关一般仅为*和地方各级*所属机构。实行地方自治*的国家，行政编制不包括地方自治体。地方自治体的机构与人员的编制由地方自行管理。

各国主管行政编制机关的设置及管理内容各不相同：如美国由行政管理和预算局负责审查联邦*机构的预算和管理情况，并就联邦公务人员的录用、培训、考核、晋升等事项向总统提供意见。英国财政部编制局，主掌人事行政工作（不包括考选），其下设有各部编制局专管机构组织与人员编制。日本行政管理厅，负责综合调整机构设置和人员定额，审查决定内阁各级机构的设立、撤销和人员增减。

这些国家管理行政编制的一般办法，主要有：①通过议会立法决定*机构的设置与撤销；②通过法律规定*内部的机构设置；③通过财政预算控制机构的活动和人员的使用。在对机构设置和经费调拨的有效宏观控制下，各机构有相应的内部管理权，适当调整内部机构人员的定额。