长三角

长三角，即长江三角洲。既是地理区域又是经济区域，在全国经济中占有重要地位，被誉为中国的“金三角”，核心城市为上海、南京、杭州。长三角是中国第一大经济区，狭义的范围北起通扬运河，南抵钱塘江、杭州湾，西至南京以西，东到海边，包括上海市全部，江苏省南部、浙江省的杭嘉湖平原，面积约5万平方千米，是一片坦荡的大平原，只有少数小山丘。在这个经济圈里作为经济发展主力军的企业独领风骚，这里集中了近半数的全国经济百强县，聚集着近100个年工业产值超过100亿元的产业园区。

1、区域概述

长江三角洲是长江入海之前的冲积平原，面积约为5万平方公里。这里地势低平，海拔在10米以下，零星散布着一些孤山残丘，如无锡的惠山、苏州的天平山、常熟的虞山、松江的佘山和天马山等，它们或兀立在平原之上，或挺立于太湖之中，有的成为游览区，有的成为花果山。地理上意义的长江三角洲是我国最大的河口三角洲，泛指镇江、扬州以东长江泥沙积成的冲积平原，位于江苏省东南部、上海市及浙江省杭嘉湖地区。

按照国务院2008年关于进一步发展长三角的指导意见，正式确定将长三角扩大到两省一市，即江苏浙江全省，上海市。这个战略性规划兼顾了区域平衡和互补，将苏北和浙西南纳入长三角范围，在土地、资源、人才等层次上明显提升了长三角的实力和发展潜力，长三角*国经济总量也由不足1/5提升到接近1/4，尤其是苏北和浙西南将成为最具增长潜力的地区，对拉动整个地区经济增长、促进长三角核心地区产业配置有极其重要的作用。

长江三角洲是中国东部沿海地区最重要的经济贸易区域，不仅处于长江经济带的核心和龙头地位，而且在中国经济发展中也具有至关重要的作用。其优势主要有：

区位条件优越。位于亚太经济区、太平洋西岸的中间地带，处于西太平洋航线要冲，具有成为亚太地区重要门户的优越条件。地处我国东部沿海地区与长江流域的结合部，拥有面向国际、连接南北、辐射中西部的密集立体交通网络和现代化港口群，经济腹地广阔，对长江流域乃至全国发展具有重要的带动作用。自然禀赋优良。属于我国东部亚热带湿润地区，四季分明，水系发达，淡水资源丰沛，地势平坦，土壤肥沃，港口岸线及沿海滩涂资源丰富，具有适宜发展的自然条件。

经济基础雄厚。农业基础良好，制造业和高技术产业发达，服务业发展较快，经济发展水平全国领先，是我国综合实力最强的区域。

*比较完善。较早地建立起*市场经济*基本框架，是完善*市场经济*的主要试验地。已率先建立起开放型经济体系，形成了全方位、多层次、高水平的对外开放格局。

城镇体系完整。上海建设国际大都市目标明确，在长三角地区的核心地位突出。南京、苏州、无锡、杭州、宁波等特大城市在区域乃至全国占有重要地位。区域内城镇密集，一批各具特色的城市具有很强的发展活力。目前，核心区城镇化水平超过60%，具备了跻身世界级城市群的基础。

科教文化发达。区域内集中了大批高等院校和科研机构，拥有上海、南京、杭州等科教名城和南京、苏州、镇江、扬州、南通、徐州、淮安、杭州、宁波、绍兴、金华、衢州等国家历史文化名城，人力资源优势显著，文化底蕴深厚，具有率先建成创新型区域的坚实基础。

一体化发展基础较好。地域相邻，文化相融，人员交流和经济往来密切，形成了多层次、宽领域的合作交流机制，具备了一体化发展的良好条件。

2、经济发展

长江三角洲经济圈的地域范围比较模糊，不过远远超出了地理上的长江三角洲。一般把上海视为长三角经济圈的中心，南京、杭州视为长三角经济圈的两个副中心。长江三角洲经济圈包括16个城市：上海市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市、南京市、扬州市、泰州市、南通市、杭州市、宁波市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、舟山市、台州市。长江三角洲经济圈是全国最大的经济圈，其经济总量相当于全国GDP的20%，且年增长率远高于全国平均水平。其进出口总额，财政收入，消费品零售总额均居全国第一。长江三角州城市圈亦是世界六大城市圈之一。

上海是国际经济、金融、贸易和航运中心，带动着“长三角”地区和整个长江流域的发展。2010年世博会更从各方面给上海带来了良机，上海强大的辐射力及其周边“近水楼台”城市的飞速发展，已经使苏、浙两省的所有城市都意识到了区域合作的重要性，其它城市无不同样在努力寻找自身的城市定位，在资金、信息、人才、商品的流动中找到城市崛起的机遇。接轨上海，实现共赢，推进长三角经济一体化，已成为长三角区域内各地*的共识。苏州：近水楼台，四沿布局；无锡：融入一体化，谋求新发展；南京：呼应上海，辐射周边；杭州周边城市不约而同地把与上海的联动看作是重要的战略，以路桥交通网络的规划和建设为契机，长三角正在打造一个“3小时经济圈”。

3、战略规划

长江三角洲地区（以下简称“长三角地区”）是我国综合实力最强的区域，在*现代化建设全局中具有重要的战略地位和突出的带动作用。改革开放以来，长三角地区锐意改革，开拓创新，实现了经济社会发展的历史性跨越，已经成为提升国家综合实力和国际竞争力、带动全国经济又好又快发展的重要引擎。

规划的范围包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里。规划以上海市和江苏省的南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、泰州、南通，浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、台州16个城市为核心区，统筹两省一市发展，辐射泛长三角地区。

战略定位

亚太地区重要的国际门户。围绕上海国际经济、金融、贸易和航运中心建设，打造在亚太乃至全球有重要影响力的国际金融服务体系、国际商务服务体系、国际物流网络体系，提高开放型经济水平，在我国参与全球合作与对外交流中发挥主体作用。

全球重要的现代服务业和先进制造业中心。围绕培育区域性综合服务功能，加快发展金融、物流、信息、研发等面向生产的服务业，努力形成以服务业为主的产业结构，建设一批主体功能突出、辐射带动能力强的现代服务业集聚区。加快区域创新体系建设，大力提升自主创新能力，发展循环经济，促进产业升级，提升制造业的层次和水平，打造若干规模和水平居国际前列的先进制造产业集群。

具有较强国际竞争力的世界级城市群。发挥上海的龙头作用，努力提升南京、苏州、无锡、杭州、宁波等区域性中心城市国际化水平，走新型城市化道路，全面加快现代化、一体化进程，形成以特大城市与大城市为主体，中小城市和小城镇共同发展的网络化城镇体系，成为我国最具活力和国际竞争力的世界级城市群。

战略目标

当前和今后一段时间，必须准确把握国际国内经济形势，坚定信心，齐心协力，携手应对国际金融危机带来的挑战，认真落实*加强和改善宏观调控的各项政策措施，把扩大内需与经济增长、社会建设、民生改善和提高开放水平结合起来，加快转变发展方式，为促进全国经济平稳较快发展发挥更大作用。

到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标。服务业比重进一步提高，产业结构明显优化；创新能力显著增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升；区域分工和产业布局趋于合理，对外开放水平明显提高；单位地区生产总值能耗进一步降低，主要污染物排放总量得到有效控制；社会保障体系覆盖城乡，公共服务能力显著增强；城乡居民人均收入进一步提高，人民生活明显改善。人均地区生产总值达到82000元（核心区100000元），服务业比重达到48%（核心区50%），城镇化水平达到67%（核心区70%左右），研发经费支出占地区生产总值比重达到2.5%（核心区3%）。

到2020年，力争率先基本实现现代化。形成以服务业为主的产业结构，三次产业协调发展；在重要领域科技创新接近或达到世界先进水平，对经济发展的引领和支撑作用显著增强；区域内部发展更加协调，形成分工合理、各具特色的空间格局；生态环境明显改善，单位地区生产总值能耗接近或达到世界先进水平，形成人与自然和谐相处的良好局面；社会保障水平进一步提高，实现基本公共服务均等化；人民生活更加富裕，生活质量显著提高。人均地区生产总值达到110000元（核心区130000元），服务业比重达到53%（核心区55%），城镇化水平达到72%（核心区75%左右）。

4、长三角城市群

经济优势

由上海、江苏、浙江、安徽四省市26个城市组成的长江三角洲城市群，面积21.17万平方公里，仅占我国国土面积的2.2%，但这里总人口超过1.5亿人，相当于全国人口的11%，2014年地区生产总值12.67万亿元，占全国GDP的18.5%。长三角城市群人力、智力资源丰富，内陆腹地广阔，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一。

发展目标

要争当新一轮改革开放的排头兵，到2020年，基本形成经济充满活力，高端人才汇聚、创新能力跃升、空间利用集约高效的世界级城市群框架;到2030年，全面建成全球一流品质的世界级城市群。

发展规划

2016年5月11日，国务院常务会议通过《长江三角洲城市群发展规划》。规划的目标是，到2030年，长三角要全面建成具有全球影响力的世界级城市群，要“培育更高水平的经济增长极”。

1、打造改革新高地。复制推广*贸易试验区、自主创新示范区等的成熟改革经验，在*职能转变、*机制创新等方面先行先试，推进金融、土地、产权交易等要素市场一体化建设，开展教育、医疗、社保等公共服务和社会事业合作。

2、争当开放新尖兵。大力吸引外资，集聚国际化人才，扩大服务业对外开放，探索建立*贸易港区，推进贸易便利化，促进外贸稳定发展和升级。

3、带头发展新经济。实施创新驱动发展战略，营造大众创业、万众创新良好生态，健全协同创新机制，强化装备制造、信息技术、生物制药、汽车、新材料等高端制造业关键领域创新，发展金融、研发、物流等现代服务业，培育壮大新动能，改造提升传统产业。

4、以生态保护提供发展新支撑。实施生态建设与修复工程，深化大气、土壤和水污染跨区域联防联治，建立地区间生态保护补偿机制。

5、创造联动发展新模式。发挥上海中心城市作用，推进南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等都市圈同城化发展。构建以铁路、高速公路和长江黄金水道为主通道的综合交通体系，促进信息、能源、水利等基础设施互联互通。到2030年，全面建成具有全球影响力的世界级城市群。