双流综合保税区
双流综合保税区是对现有四川成都出口加工区、成都保税物流中心(B型)进行整合扩展而成的。四川成都出口加工区2000年4月经国务院批准设立。
1、基本概况
双流综合保税区
在批准的成都高新综合保税区范围内,已有英特尔、富士康、德州仪器、戴尔、莫仕连接器等50多家企业入驻,投资总额22.3亿美元,区内从业人员超过12万人。2012年1月经国务院批准扩设双流园区,2012年7月3日正式验收合格。区内企业有仁宝、纬创等世界五百强企业。
2、封关运行
四川为进一步扩大对外开放,聚集发展战略性新兴产业,加快打造外向型经济发展新平台,省*于2010年11月正式向国务院申请成都高新综合保税区扩区,双流县设立成都高新综合保税区双流园区(以下简称双流综保区)。在省*、市*,省市有关部门的大力支持和成都海关的全程指导下,双流县在有力推进双流综保区软硬件设施建设的同时,积极争取国家相关部委支持,于2012年1月4日获国务院批准设立。双流综保区规划面积4平方公里,四至范围东至双黄路、南至正公路延伸线、西至货运大道、北至双兴大道。3月19日,双流综保区通过预验收,7月3日通过国务院联合验收组验收。7月17日,海关总署正式批复同意成都海关对双流综保区实施封闭监管、开关运作。7月25日,双流综保区正式封关运行。
3、园区规划
双流综保区地处天府新区核心起步区,总规模面积为15.48平方公里。其中,围网区区面积4平方公里,配套区面积11.48平方公里。按照天府新区人口规划,双流综保区规划人口规模约22万,预计到2015年,该区域人口规模将近15万左右。
4、机构设置
双流综合保税区
负责机关党务、政务工作,负责目督件、县领导批示件等的催办、督办;负责督查各科室领导批示件、交办件等事项的落实情况;负责档案、保密、信息等;负责管委会收发文工作、会议组织、制度建设工作;负责宣传、对外联络、园区外事活动的翻译、礼宾、文秘等工作;负责管委会后勤管理工作;配合做好工业投资、固定资产投资、出口创汇、工业增加值的协调工作;负责妇委会及关心下一代工作;负责效果评价工作:领导评估、社会公众测评(行政效能暨软环境测评、城乡环境综合测评、综合文明指数测评、公众服务满意度测评)。
规划建设招商部
配合规划部门编制园区总体规划、分区规划、控制性详细规划和各种专业规划;指导相关平台公司,根据规划实施园区土地开发、基础设施、公共配套;负责园区项目的促建服务工作;协调配合规划、建设、消防等部门;负责企业安全生产;负责区内各类建设工程的规划、设计、施工组织、工程验收等事务,以及工程招投标、建设工程质量和中介服务机构的管理;负责区内城市管理监督;负责区内基础设施和市政公用设施的建设;负责区内绿化、防汛、抗旱、所涉日常工作;牵头综保区的招商引资工作,承担各种投资活动的接洽工作;提供投资促进所涉政策、法律和投资环境咨询;负责社会治安综合治理;负责促进国际商品展示、国际贸易和金融等业态的发展;负责信访、维稳工作;负责对接招商引资目标考核工作;负责重大安全事故、重大疫情工作;负责企业优惠政策考核、兑现。
口岸服务部
负责与口岸部门的业务对接,协调园区关务、检务工作;负责促进园区加工贸易的发展;负责协调口岸部门后勤保障相关问题;负责招聘协管员、协检员并协助口岸部门进行日常管理;负责综保区海关基础和监管设施建设、维护管理;负责综保区卡口系统的运维和进出卡口日常管理;联络相关海关、报检中介机构,研究掌握中介服务的发展状态和市场价格;负责重大项目物流保障;做好园区物流基础数据的收集整理;负责园区信息化建设和电子商务工作,抓好园区网站中文版及外文版的建设维护;牵头综保区出口创汇目标工作;负责综保区的科技创新工作。
经济发展部
做好园区经济发展的经济形势预测、分析工作;牵头工业投资、固定资产投资目标工作;负责园区内各项经济运行指标的统计,并进行综合经济指标统计分析;负责编制综保区经济运行年度调控目标,监测和分析经济运行状况;负责重要外企的联络和对接;负责国内其他综保区及相关开发区统计数据的统计分析工作;负责园区内企业日常管理服务及质量技术监督、节能降耗等工作;负责财务管理工作。
5、监管设施
双流综合保税区
联检大楼建筑面积12530m,于2011年3月9日开工建设,2011年11月21日竣工投入使用。大楼主要入驻单位有综保区海关、综保区检验检疫局、管委会、综保实业公司(综保区平台公司)和部分银行机构。联检大楼共计三层,办公用房60间,会议室10间,资料房4间,休息用房7间,服务用房2间。其中一楼为报关、报检大厅和银行配套服务区;二楼为驻区海关、检验检疫部门的计算机机房、监控指挥中心、视频会议室和办公用房;三楼为驻区海关、检验检疫部门的休息用房和管委会、公司的办公用房。
监控指挥中心
监控大厅面积为170平方,电视墙由18块拼接屏和12个固定屏幕组成,可对整个双流园区海关监管区域的所有图像进行查看和回放。监控大厅可通过卡口监管系统对卡口进行管理以及对每一条卡口通道进行语音对讲。对一楼大厅信息发布液晶电视进行信息发布的管理及海关大厅大屏播放内容的管理。双流园区监控中心与高新园区监控中心通过专网链接,实现两个园区视频信号可看、可控,互为调用。
卡口
主卡口位于园区西侧,为物流卡口。外卡口按“8进8出”设置,其中货车通道为“6进6出”、行政通道为“2进2出”。内卡口按“6进6出”设置,其中货车通道为“5进5出”、行政通道为“1进1出”。
副卡口位于园区北部,为行政卡口。按“3进3出”设置,含“2进2出”的客车通道和“1进1出”
的行人及非机动车道。
主、副卡口通道均设有明显标志、收放栏杆,并安装有电子闸门放行系统、电
子车牌自动识别系统、单证识别系统、电子地磅系统、读卡器及视频监控系统。
集装箱车辆从主卡口电子车牌车道驶入卡口,卡口系统自动采集车重以及车牌号等信息,发送至卡口系统后台并与海关辅助系统中的车辆备案信息进行比对,验证结果返回后,卡口LED屏显示请进入卡口,档杆自动抬起,车辆驶入卡口。
在卡口进出通道之间设有海关监管值班室和设备用房,主外卡口设有9座共268m的监管用房;主内卡口设有8座共240m的监管用房;副卡口设有6座共200m的监管用房;并配备了必须的相关设施。
查验场地
查验场地6000m、验货平台1300m、监管仓库3600m,验货平台与监管仓库相接,并可进行铲车作业。
围网
双流园区采用“金属隔离网”方式设置隔离围墙,实行全封闭式物理围网。建成高3米、长8767米的不间断全封闭金属网状式永久性围墙。围网内、外直径5米内没有永久性建筑,无高度超过0.5米的灌木和其它植物。围墙为金属网状式样,由基座、金属网状钢管架、铁丝网组成,总高度为3.05米;底部:地面以上浇筑水泥式基台,高度为0.5米;中部:为金属菱形网状钢管架,钢管高度为2.5米,直径0.076米,金属网高2.2米,宽1.5米,网丝直径≥0.005米,网眼见方≤0.0025平方米;上部:为横排三根带刺铁丝网,每根间距0.1米。
沿隔离围网配有照明设施、视频监控和报警系统,每隔70米设置固定式摄像机,并在拐角处设置球形摄像机。沿围网共有110对红外对射报警器、115台固定式摄像机、25台球形一体化摄像机,可保证海关对围网周界全方位无盲区监控。在卡口每条货车车道分别布设2台固定式摄像机,在卡口广场正向和反向设有2台室外型球形摄像机。在监管仓库、查验平台、熏蒸场地、联检大楼一楼申报大厅等处均设有球型摄像机实现全方位监控。
巡逻通道
成都高新综合保税区双流园区沿隔离围网建有宽4米、长8767米的海关监管、巡逻专用通道,沿巡逻通道安装了照明设施和监控设施。