28市被确定为京津冀大气污染传输通道城市

-我们的记者智荣剑

今年是“大气十条”第一阶段的最后一年。受异常气候和高污染物排放的影响，自去年冬天以来，严重的空气污染频繁发生，实际上增加了完成“大气十条”第一阶段的目标和任务的难度。为此，环境保护部于2017年第一季度在北京、天津和河北以及山东、河南和山西的六个省(市)开展了为期一个月的空气质量检查。目前，监督正在进行中。

环境保护部今天表示，专项空气质量检查将对燃煤锅炉和“小污染”企业的排放清单进行检查，并将实施严重污染天气应急计划项目清单。调查范围包括北京、天津和河北所有空气污染传播渠道的28个城市，包括北京、天津和河北，以及山东、河南和山西的6个省(市)。

环境保护部向“2+26”市*发出通知

根据环境保护部，北京，天津，河北省，石家庄，唐山，廊坊，保定，沧州，衡水，邢台，邯郸，山西省，太原，阳泉，长治，晋城，山东省，济南，淄博，济宁，德州，聊城，滨州，菏泽，河南省，郑州，开封，安阳，鹤壁，新乡，焦作，濮阳(以下简称“2+26”城市)被确定为京津冀空气污染传播渠道。

环境保护部已向北京、天津、河北、山西、山东、河南省(市)环保部门和“2+26”城市人民*发出通知，要求对燃煤锅炉和“小散污”企业排放清单进行调查，并落实“重污染天气应急预案”项目清单。

据《法制日报》记者报道，自2月15日环保部启动空气质量专项检查以来，京津冀及山东、河南、山西等6个省(市)18个城市的空气污染控制暴露出一些问题。其中，环保部部长陈吉宁在河北省石家庄市视察时指出，石家庄市空气质量自2016年10月以来大幅下降，今年1月和2月主要污染物指标没有下降，反而有所上升。

据记者了解，石家庄不是唯一空气质量不降反升的城市。

与此同时，环境保护部通过监督发现，京津冀空气污染传播渠道上的许多城市都分布着“小散污”企业。以石家庄为例，“石家庄几乎每个县都有自己的特色产业，但很多都是“分散污染”型企业，规模小，工艺差，环保设施不足，排放超标严重。”环境保护部认为，石家庄市这些具有特色的“小分散污染”企业在大气污染防治方面难以破解。

减排措施应详细到停止生产限制设备

环境保护部要求京津冀空气污染传输通道城市，即“2+26”城市，了解在用燃煤锅炉的分布和详细清单，包括这些燃煤锅炉的地理位置、企业信息、锅炉类型、规模、空气污染控制设施和排放估算。

同时，有必要对“小分散污染”企业的污染状况进行全面调查。环境保护部表示，应针对具有地方特色的产业集群建立全面的排放清单。对此，环境保护部要求对这些“小规模分散污染”企业的地理位置、行业、生产规模、主要生产设施、污染控制设施、主要污染物类型和排放估算等所有信息进行登记。

关于重污染天气应急预案项目清单的实施，环保部要求各地加强应急预案的实施效果，将应急预案的目标任务落实到企业项目清单中，明确不同应急级别企业的限制生产和排放措施，将减排措施细化到具体的生产流程和停产设备中，确保措施的可操作性、可测量性和可验证性。

“2+26”城市调查防止虚假举报

环境保护部要求“2+26”市*成立专门工作组，明确各部门的职能分工，开展“拉网”调查，不得虚报或漏报。未列入名单的企业，一经发现将立即关闭，并按规定追究有关部门和人员的责任环境保护部指出，国家检查组将把重点调查排放清单和实施严重污染天气应急计划项目清单作为正在进行的专项空气质量检查工作的重点。

根据环境保护部，对“2+26”城市燃煤锅炉和“小分散污染”企业排放清单的检查和严重污染天气应急计划项目清单的实施将于3月15日完成。环境保护部要求“2+26”城市向环境保护部报告被检查的企业名单。

北京，3月2日

制图/高月