高等教育多元化：长路漫漫

沈宝根

熊丙奇

建设一所好的私立大学和一所好的公立大学应该有相同的要素。除了资本，它还取决于某些文化、思想、价值观和积累。

造就一个绅士需要三代人。私立大学不是一夜建成的，需要长时间的沉淀和积累。资本是一所好的私立大学的必要条件，但不是充分条件。

■我们的记者韩天棋

最近，教育部发布了一份关于建立西湖大学的协议文件。作为非营利性高等院校，西湖大学将在浙江省的统筹管理和指导下，以基础和前沿科技研究为重点，坚持发展有限的特色学科，注重学科交叉的深度融合，注重培养拔尖创新人才，致力于聚集一流教师，建设一流学科，培养一流人才，创造一流成果。

我国民办教育的发展正处于一个重要的发展时期。这对我国的高等教育会有什么影响？

重视办学*改革

一些舆论认为，西湖大学的建设对民办教育来说是一个具有“转折点”意义的重大事件，可以有效改变民办大学“低水平”学校的形象，为民办学校探索一条可再生的发展道路。

21世纪教育研究院副院长、新教育基金会主任熊丙奇在接受《中国科学报》采访时表示，我们现在应该更加重视民办大学办学*的改革和探索。“这不仅对学校的办学目标至关重要，也是西湖大学对中国高等教育改革和民办教育发展的最大贡献。”

熊丙奇表示，自2010年国家颁布中长期教育改革和发展规划以来，中国高等教育领域一直在进行改革。然而，大多数公立高校在推进去行政化和建立现代大学制度改革的过程中遇到了来自现实办学环境的阻力。

作为改革私立大学办学*的一种尝试，中国南方科技大学目前的整体办学模式与其他传统公立学校经过多年的办学并无太大区别。熊丙奇说:“私立大学在探索教育改革方面有更大的财政独立性和更大的灵活性，因为它们的资金来自企业、社会捐赠和学生学费。因此，如果学校能够聚集一群具有教育和学术理想的人，他们就更有可能在改革中取得突破。”

西湖大学采用筹资模式。熊丙奇认为这种办学模式值得关注。“发达国家的私立大学大多采用基础办学模式。具体来说，所有赞助者的资金和办学收入都进入了基金会，该基金会将主办这所大学。这不同于企业或个人直接资助的大学。基础办学模式的采用有利于保证民办学校的非营利性和办学自主权。加强办学自主权是民办学校应对办学*改革的积极意义之一。"

“西湖大学在办学*改革方面的探索将对包括大学和中小学在内的所有非营利非*学校组织者具有指导意义。”熊丙奇说。

去行政化的期待

熊丙奇认为，中国高等教育改革的核心仍然是“去官僚化和去行政化”。“要建立现代大学制度，私立大学还需要进行去行政化和去功利化的改革。这要求*部门推进教育行政管理改革，给予大学更大的办学自主权。与此同时，大学应建立现代治理结构，以促进学术自治和教授对学校的管理。”

西湖大学提出要按照现代大学制度的要求，努力构建完善的治理体系。这所学校有董事会。董事会是最高决策机构，实行董事会领导下的主要责任制。校长执行董事会的决定，并负责学校的日常管理。同时，成立监事会、咨询委员会、校务委员会、学术委员会和学位委员会，按照章程和相关规定开展活动，形成董事会和校长依法行使职权、教师从事学术研究、*管理和社会参与的大学治理体系。同时，学校将依法成立*西湖大学委员会。党委书记通过参与董事会和校务委员会，参与学校重大事项的决策。

从上述治理体系来看，建立现代大学制度是建立私立大学的重要组成部分。“能否有效实施将是我国民办高校未来建设最有希望的地方。”

积累需要很长时间。

"私立大学当然应该大力发展。"中国科学院院士、中国科学院物理研究所研究员沈宝根在接受《中国科学日报》采访时表示，现阶段我国民办高校的发展和积累还不够。

据媒体报道，西湖大学的办学经费主要来自赞助商的投资、办学收入、竞争性科研项目经费、人事政策支持经费和*支持经费，日常运行经费主要由西湖教育基金会承担。

沈宝根指出，资本是一所好的私立大学的必要条件，但不是充分条件。“建设一所好的私立大学和一所好的公立大学应该有相同的要素。除了资本，它还取决于某些文化、思想、价值观和积累。”

关于教师的实力和待遇，沈宝根认为，引进私人资本来改善私立大学研究人员和教师的待遇没有错。“对研究人员来说，有尊严地生活并专注于研究是正确的方向。然而，随着治疗的增加，学校可能无法正常运转，但最终可能会扰乱正常的学术生态。”

“无论是私立大学还是国立大学，培养人才的目的都是一样的。”沈宝根说:“十年树木，百年树人。私立大学不是一夜建成的，需要长时间的沉淀和积累。民办大学的发展需要一些民间资本投资于教育，培养更多的人为前沿科学研究的进步和国民经济发展的需要作出贡献。”

沈宝根认为，总体而言，高等教育的多元化发展是一件好事，但“做事要实事求是，扎实求实”。沈宝根强调，“我们不应该太焦虑”。

此外，“私立大学也应纳入国家高等教育的整体考虑，具有正确的方向和价值。让我们的教育体系在某些条件成熟时，使私立大学能够在可预见的将来培养出优秀的博士、硕士甚至本科生。”沈宝根说。

《中国科学报》(2018-04-16，第7版)