脱欧令英国粮食安全岌岌可危

根据最新的专业报告，除非情况好转，否则英国的食品体系可能会出现严重问题。如果英国选择“硬离开欧洲”，零售贸易预计将面临进口食品价格上涨22%...这份报告是由英国三位*食品和农业政策分析师撰写的。

苏塞克斯大学科学与政策研究所(SPRU)发布的新报告显示，英国还没有准备好面对“硬英国退出欧盟”之前所要求的食品体系中最复杂的变化。

影响的问题仍未解决。

苏塞克斯大学教授埃里克·米尔斯通、伦敦城市大学教授蒂姆·朗和卡迪夫大学教授特里·马斯登都是英国顶尖的食品政策专家。这三位作者认为，离开欧盟将对消费者利益、公共健康、食品行业经营者和工人构成严重威胁。

他们说，这是因为英国*对食品和农业没有远见，所以即使是“软英国退出欧盟”也会对价格、质量、供应和环境产生负面影响。他们警告说，英国消费者没有被告知他们的食品将受到“极大”影响，因为英国三分之一的食品来自欧盟。

这份86页的报告是离开欧洲后对英国食品和农业的主要影响的第一次重要回顾。米尔斯通说，“在欧盟，英国消费者和公共安全受益于EU-广泛的安全标准。没有这样的标准，英国的食品安全和营养产品将面临风险。”

郎说，“英国的粮食安全和可持续性现在岌岌可危。食品体系不能逃避欧盟，因为欧盟提供了我们31%的食品。任何认为这很简单的人实际上是不了解情况的。”

该报告回顾了包括生产、农业、就业、质量、安全标准和环境在内的广泛问题的行业和*数据，并强调了英国*在与欧盟谈判中必须解决的16个关键问题。例如:

迫切需要一个明确的英国食品综合计划，因为英国*目前没有食品政策。

澄清过境食品，特别是从爱尔兰*到北爱尔兰的食品；

新的立法应该取代欧盟关于食品的4000条法律规定。

做好科学监管基础设施建设，更换至少30家EU-机构；

培育农业活力和补贴，取代欧盟共同农业政策；

它不仅拒绝1964年欧共体-伦敦公约，渔业政策需要更多。

食品工人的来源:目前35%的食品加工劳动力来自欧盟，更多来自餐饮和园艺行业。

目前，只有54%~61%的关于英国食物来源的想法是基于英国的资源。

关税、零售税、离开欧盟后的关税将导致进口食品价格上涨22%，进口食品价格已经上涨并将在未来进一步上涨，从而使价格更加不稳定，尤其是对贫困消费者不利。

整个供应链的标准目前被欧盟采用，将来标准可能会突然下降。

该报告引用了200多个来源，包括对食品供应链中高层人士的采访，以及官方、行业和科学文献和统计数据。它警告说，“离开欧洲的食物”具有前所未有的重要性，而英国目前脆弱的食物体系及其日益下降的自给自足表明这种影响已经发生。

首先是避免混乱的政策。

这三位教授表示，他们的报告给缺乏食品谈判经验的公共*敲响了警钟，*没有警告消费者他们未来将遭受的损失。

该报告就16个关键问题提出了详细建议。与此同时，它呼吁公众、民间社会和学术界向*和下议院成员施加压力，使他们承诺:

公共政策应该致力于一个相对环境友好、健康导向的英国食品体系。

为英国食品建立新的法律框架；

联合国可持续发展目标和《巴黎气候协定》将被纳入新的粮食框架。

一个新的国家食品和农业委员会将成立，以提供监督和审查，并成为英国公众信任的信息来源。

马斯登说，“英国的食品体系面临着来自环境和就业的前所未有的挑战。我们看到了真正的危险。这些都被英国英国退出欧盟的不确定性所困扰。”据米尔斯通说，自英国退出欧盟公投以来，英国的粮食和农业政策一直处于混乱状态。

“部长们不仅没有制定战略或作出决定，他们甚至不知道需要什么紧急决定。除非事情变化迅速，符合我们的提议，否则英国不仅会有混乱的政策，整个食品体系本身也会变得越来越混乱。”磨盘说。

郎说:“英国历史上通过应急计划加入了第二次世界大战，但现在没有人警告公众‘食品离开欧洲’所造成的资源、价格和质量损害的真正风险。食品是欧盟相关法律法规中最大的一部分，到目前为止，英国*只是在女王的讲话中草拟了一些新的农业和渔业法律。”

英国消费者每年在食品上花费2010亿英镑，整个食物链对估计的国民生产总值的贡献约为1100亿英镑(GVA)。其中，农业占GVA不到90亿英镑，渔业占7亿英镑。

“对于下一步的农业和渔业，*几乎没有提供更详细的信息，对于食物链的其他部分，即大多数工作、附加值和消费者选择，*总体上保持沉默。离开欧洲的最后期限在20个月之内，但现在出现了一个规模空前的政策错误。任何人都会感到被困在世界贸易组织的深渊中。”朗说。(王芳编译)

《中国科学报》(第6版，2017-08-02)