上海公布随迁子女参加中高考条件 专家称门槛高

据中国之声新闻频道报道，前天(12月23日)，上海市发布了《上海市各级各类学校来沪人员子女入学实施意见》。《意见》明确指出，随家人来上海的儿童将接受学前教育，即幼儿园教育。义务教育，即小学和初中；职业教育；当然，最关心的是随迁子女在上海参加高中入学考试和大学入学考试的相关政策和具体措施。让我们先看看相关政策是怎么说的。

《实施意见》规定，两种随迁子女可以在上海参加高考。来上海的人持有《上海市居住证》，得分达到120分的标准分。他们的孩子在参加了高中入学考试并完成了完整的学习经历后，可以参加上海高考。或者来上海连续持有《上海市居住证》3年以上，成绩达到120分标准，且子女在本市高中毕业的，可以参加上海市高考。

那么这些新政策意味着什么呢？戴先生的家乡是重庆。出于各种原因，他在头两年把孩子送回了家乡学习。当他听说《实施意见》已经下发后，他告诉央视记者，他现在后悔了，正在考虑带孩子回上海:

戴:现在他也很后悔。我们父母也很遗憾。事实上，我们还是应该把他留在上海。按照这个原则，上海的教学质量还是比较高的。我们的家乡(教育)赶不上上海。现在好多了。现在我们可以参加高考了。我已经问过了。

我认为戴先生的想法在上海他们孩子的父母中很有代表性。事实上，与只有持有“上海居住证”的孩子才能参加上海的高中入学考试和大学入学考试的旧规则相比，这一新的“意见”标准似乎有所降低，它没有限制a证书和c证书。然而，你也可以看到，你能否参加上海的中学和大学入学考试取决于两个关键词，即“居住证”和“120分”。120分是什么概念？根据今年6月13日颁布的《上海市居住证积分管理试行办法》，我们大概可以加一个加号。

例如，拥有大专或高等职业教育的父母可以获得50分。同时，我还有一个中级职称，可以累积100分。加起来是150分，我每年缴纳社会保险仍可累积3分，远远超过120分。然而，如果你获得了博士学位，你可以一次得110分，或者如果你有高级职称，你可以直接得140分。

然而，除了奖励积分，还有奖励积分。例如，如果持有人在5年内有一般犯罪记录，每项扣150分。这很难达到120分。但是，如果持证人有违反国家和市计划生育政策的记录，他或她将被直接取消申请积分的资格。因此，教育专家、21世纪教育研究院副院长熊丙奇提醒值班新闻编辑崔天琪，从这个角度来看，门槛其实并不低。

熊丙奇:这个门槛相当高。这一次，上海居住证加分被采用，以达到一定的标准。按照这个标准，事实上，很小一部分随他们一起搬家的孩子最终有机会在其他地方参加高考，所以这个门槛还是很高的。

然而，和他们一起搬家的孩子的高考问题之所以如此引人注目，是因为它涉及太多不同的人群。每次提到它，人们都喜欢把它描述成“硬冰”。因此，每个人，尤其是上海的注册家长更关心的一个话题是:上海的教育资源能承受吗？对此，国家教育咨询委员会袁振国认为，这个问题确实不能忽视。

袁振国:在像北京和上海这样的特大城市，最大的困难是处理好控制城市规模和农民工子女教育之间的矛盾。最大的问题是增量。无法预测会有多少人进来。我想用积分的方法，而不是马上释放它。稳定城市规模也是一项艰巨的任务。

事实上，十八届三中全会审议通过的《**关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要严格控制特大城市的人口规模。如何解决控制上海城市规模与大量随迁子女进入上海之间的矛盾？如今，教育专家熊丙奇的观点颇具代表性:

熊丙奇:实际上，在不同的地方解决高考问题是没有妥协的。目前，高考被各省录取。每所大学将招生名额分配给每个省，然后接受它。因此，我们有户籍登记制度。如果我们想解决这个问题，就应该打破现行的按计划集中招生的*。如果考试和录取比较明确，我们有一个统一的全国高考，所有学生都可以在任何地方参加考试，并利用考试结果独立申请和被大学录取。事实上，不同地方的高考问题根本不存在。

简而言之，这种观点是“一个国家的名单”。事实上，如果全国高考的所有考生都做同样的试卷，大学在招生时按照同样的分数线排队，那么高考是在上海还是在他们的家乡就没有区别了？但是让我们想象一下，假设在考试中，也面临着一个关于上海*贸易区的问题，谁有优势，山地孩子还是上海孩子？这样，整个国家都会排队，谁会吃亏呢？

因此，为了真正打破各地高考的坚冰，我认为每个人关注的焦点不应该是随迁子女是在上海还是在家乡参加高考，而是如何促进全国的均衡发展，缩小地区间教育投资和水平的差距。

所以有一天，当来自欠发达地区的学生能够与他们在上海的小伙伴分享同样的教育投资，享受同样高质量的教育资源；与此同时，人们还可以看到山、水和乡愁，所以人们自然不会再对随他们一起搬家的孩子的高考话题如此关注。这也许就是和他们一起搬家的孩子的父母经常使用的短语“蓝天下”的真正含义。