改革分配制度 改变重物轻人 知识更有价值了

《人民日报》(02版，2017年8月27日)

在河南省南阳市卧龙区辽河镇，30多名博士和硕士研究生正在研究两系杂交小麦育种。目前，该技术的整体水平处于世界领先地位，引领着国际杂交小麦的研究方向。陈晖摄影(人民视觉)

中国科学院沈阳自动化研究所的科研团队正在测试碎片救援机器人。新华社记者姚剑锋

每万名科技人员的技术市场营业额是指每万名科技人员的平均技术市场营业额。这一指标反映了技术转让和科技成果转化的总体规模。

每10，000名研究人员和开发人员获得的专利数量是指每名全职同等研究人员和开发人员获得的专利平均数量。这一指标反映了R&D活动的产出水平和效率。

2016年8月，*全面深化改革领导小组第二十七次会议审议通过了《关于实施知识增值分配政策的若干意见》。中国研发人员数量多年来持续增长，达到375万人以上。分配制度改革以来，科研人员的收入发生了什么变化？它们是否与工作职责、工作表现和实际贡献更密切相关？他们的热情、主动性和创造性被激发了吗？-编辑

在一个2000平方米的厂房里，几个庞然大物隆隆作响，直径从1米到4米的石墨圆盘整齐地放在地上。“这是一个碳化硅光学镜，专门用于太空领域。太空中有许多我们的杰作！”“师傅”张哥指着天空说道。

这是中国科学院长春光学精密机械物理研究所，新中国的“光学摇篮”。曾经，年轻的科学家们被“无法招募人员”、“无法支付薪水”和“吃同一大锅里的食物”所困扰。如今，“双收入”、“轻装旅行”和“双结果”...

年轻研究员张戈

奖励团队100万元，更多精力

虽然只有37岁，但张戈已经是一名研究主管和研究员了。尽管他现在面带微笑，充满雄心，但当他第一次进入研究所时，他对自己的职业生涯产生了怀疑:一个科学家的收入这么少吗？更让他困惑的是，为什么一个工程学院每年发表这么多论文？

自2016年以来，长光学院实施了分配制度改革，论文、职称和个人业绩脱钩。"收入大大增加了，更多的工作和更多的收益！"目前，张戈的团队正在承担12个项目。项目资金基本在1000万元以上。除了绩效工资，研究人员还可以在成就转化方面获得大量收入。

更让张戈惊讶的是，去年他的团队在直径4米的碳化硅光学镜的研究上取得了重大突破，实现了国际弯道超车技术。研究所直接授予该队100万元。“我没想到会有这么大的努力！”他坦率地说，这让他的团队更具凝聚力和活力。

作为一个重庆人，张戈也有回家的想法。在过去的两年里，他靠自己的能力买了一栋150平方米的大房子。"温暖舒适，宾至如归，决定在长春扎根."张戈说，“最重要的是因为这里有工作的潜力。”

人力资源部部长朱蓓

35岁以下年轻研究人员的收入普遍增加了。

长光学院是一所公益性二级机构。国家财政实行差额分配。该研究所的工资总额相对固定。"鉴于这种情况，协会决定将员工收入分成两部分进行调整。"长光学院人力资源部主任褚贝介绍。

国家规定的与个人职称挂钩的岗位工资保持不变，重点调整绩效工资。调整后，绩效工资与职称分开，并与团队中科研人员的角色和绩效挂钩，这样大多数人就能获得更多的工作。

"我们还调整了评估机制，许多研究人员得到了反馈，感觉很放松."楚贝介绍说，过去的评估显然缺乏个性化。现在，评估指标被分配到每个部门，部门被分配到团队，团队可以根据每个人的专业进行准确的划分。

例如，那些擅长写论文的人和那些擅长做生意的人可以进行合理的分工。改革后，长光研究所研究人员在主要期刊上发表的论文数量有所下降，但其影响力非但没有下降，反而有所上升。"如果有结果，就会有好文章，事情就会随之而来."楚贝说。

在成果转化方面，长光研究院于2016年专门出台了相关措施，规定成果收入的50%-70%归科研团队所有，剩余收入的50%归管理团队各部门所有。实施标准高于国家规定，许多科研人员的收入大大增加。改革后，学院2100名员工中，35岁以下青年人才收入普遍增加。

专业技术人员管理部部长张虹

不寻常的推广，资助项目，关注年轻人才

2016年，东北李典大学从牛津大学引进两名年轻的博士后人才，被破例聘为教授。这在吉林引起了很多关注。"我们一直把人才发展作为振兴发展的重要支撑."吉林省人民社会福利厅专业技术人事管理办公室主任张虹表示，吉林省人民社会福利厅授予13所高校更大的评审和聘用专业技术职称的权利。

吉林省专门制定了鼓励科研人员进行科技成果转化的措施。近年来，282名人员被确定为科技成果转化的杰出贡献者。其中，4名无职称人员直接晋升为高级职称，167人破格晋升为高级职称，共投入资金850万元。科研人员在成果转化中的主动性和积极性得到充分调动。

“用好的人留住人才更重要。年轻的研究人员是焦点。”张虹介绍，吉林省继续开展优秀留学生和博士后科研人员科研项目资助，资助了一批经济社会发展适应性强、潜力大的科研项目，建立了38个企业博士后工作站，促进产学研结合。

对于事业单位招聘的高层次专业技术人员，吉林省加大了绩效工资的优惠分配。所需人员经费纳入绩效工资总额管理，人力资源和社会保障部可根据用人单位的实际情况，单独核定和增加绩效工资总额。

资料来源:科学技术部、国家统计局

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