婴幼儿奶粉将试行药店专柜销售

今年5月31日，婴儿奶粉问题在国务院常务会议上被提出。代表国务院，制定了一个全面和具体的计划，以提高国内婴儿奶粉的质量和安全。

6月16日，国务院办公厅转发了食品药品监督管理局、工业和信息化部、*部、农业部、商务部、卫生计生委、海关总署、工商总局、质量监督检验检疫总局等9个部委关于进一步加强婴幼儿配方奶粉质量安全的意见，出台了有史以来最严格的措施。

昨天(6月20日)，意见正式发布。9部委在北京举办媒体论坛，为提高婴幼儿配方奶粉质量提供“实用建议”和实施建议。

卫生和计划生育委员会

标准与国际接轨，及时修订标准

质量改进，标准第一。作为我国婴幼儿食品安全评估和推广的依据，相关标准必须符合国际标准，符合我国婴幼儿生长发育的特点。

昨天，中国卫生和计划生育委员会食品司副司长陈瑞指出，中国的标准是以确保中国婴幼儿的营养需求为基础，考虑到行业生产和监管能力的实际情况，有些指标比国际社会的指标更严格。其次，随着科学研究和风险评估的进展，卫生和计划生育委员会将继续提高婴儿奶粉的标准，以更好地满足婴儿生长和食品安全的需要，并确保婴儿的身体和智力发展。同时，将密切关注国际标准的动态变化，加强与其他国家的交流与合作，对标准实施情况进行跟踪评估，并组织相关标准的及时修订和完善。

国家质量监督检验检疫总局

进口国外奶粉不再贸易

以2012年为例，除了中国国内约60万吨的婴幼儿配方奶粉外，进口婴幼儿配方奶粉约9万吨。那么，如何保证这部分奶粉的质量呢？昨天，国家质量监督检验检疫总局进出口食品安全管理局副局长林伟提出了五个“严”。

> >五个“严格”

首先，向中国出口婴幼儿配方奶粉的*生产企业将严格注册，注册将于2014年5月1日前完成。这意味着未完成注册的*生产企业生产的婴幼儿奶粉将无法进入中国市场。

对违反承诺的企业进行严厉处罚。一旦发现进口婴幼儿奶粉生产经营中存在违法或不诚信行为，这些企业将被列入“黑名单”，不允许从事奶粉进出口贸易，“一次不能食言”。

严格进口婴幼儿配方奶粉的质量和安全要求，保质期小于3个月的婴幼儿配方奶粉不准进口，进口婴幼儿配方奶粉必须以最小的零售包装直接销售给消费者，大包装不准进口；

严格执行进口检验要求进口婴儿配方奶粉的中文标签必须在入境前直接印在最低销售包装上，不得在国内粘贴。

严格开展进出口企业备案工作，在互联网上公布进出口企业备案清单，供消费者监督。

农业部

奶源每年投资3亿元为奶牛种好草

在婴幼儿配方奶粉质量安全的全过程中，农业部重点确保奶源的安全。昨天，农业部畜牧司副巡视员王峰表示，农业部将在下一步加快奶牛养殖标准化。

王峰表示，今年项目资金规模从5亿元增加到10亿元，重点将转移到婴幼儿奶粉企业的奶源基地。奶牛场围栏、挤奶厅和质量检测设施将实现标准化，以提高奶牛养殖水平。同时，今年将加快实施奶牛改良计划，开展奶牛良种补贴和生产性能测定，为奶农提供技术服务和指导。此外，在加强奶站和运输车辆监管方面，将对与婴幼儿奶粉企业相关的奶站和运输车辆进行专项整治。严格监管饲料、兽药等投入品。同时，鲜奶的监测将实现“两个覆盖”:覆盖所有奶站，检测指标覆盖国家公布的所有禁用添加剂。

最后，每年投资3亿元建设50万亩高产优质苜蓿示范基地，以改善产销衔接，促进苜蓿基地与婴幼儿奶粉企业奶牛养殖基地的匹配，使奶牛吃好草、产好奶，从源头上提高奶源质量。

工业和信息技术部

行业暂停新项目审批，致力于并购重组

此前有消息称，一旦国务院发布相关意见，新的婴幼儿奶粉企业将不再获批。工业和信息化部消费品工业司副巡视员高福昨日证实了这一点，但他也指出，暂停审批是暂时的，新的婴儿奶粉企业项目不会在两年内获得批准，即在“十二五”期间。

今后一段时间，我们将集中力量对我国127家婴幼儿配方奶粉企业进行兼并重组。同时，对于2011年以来新建和改(扩)建项目，将对婴幼儿配方奶粉企业(项目)进行为期四个月的审查和清理。重点加强对建设项目初始规模、投资者必备条件、配套奶源基地、合理布局、工艺设备标准化、环保和能耗先进性的审查和清理，对不符合标准的企业(项目)坚决淘汰。高福指出，在这个过程中，一些企业将得到支持，他们的重建和扩大，但前提仍然是合并和重组。

国家食品药品监督管理局

生产和生产“五禁”和“七寸”

昨天，国家食品药品监督管理局副局长滕表示，针对目前婴幼儿配方奶粉行业的混乱局面，严格提出了“五不准”的要求，相关生产企业不得委托加工。不允许原始设备制造商；不允许任何子包装。不准用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方奶粉；除了牛奶和羊奶(粉)以外，任何原料奶(粉)都不允许生产婴儿配方奶粉。违反者被禁止生产和销售。

据悉，经过今年6月底的调整后，食品药品监督管理局将接管原由国家质量监督检验检疫总局负责的乳制品和婴幼儿奶粉生产许可证的统一审批和发放工作。

流通试验药房柜台出售婴儿奶粉

中国食品药品监督管理局副局长滕建议，下一步将对婴儿配方奶粉专柜实施特殊销售区域，并在药店专柜尝试特殊销售。

滕解释说，国家食品药品监督管理局进行了广泛的调查和研究，了解有关国家和地区的情况。例如，香港的一些婴儿配方奶粉在药店出售。滕表示，在药店柜台试用婴幼儿奶粉的目的是使药店的管理更加严格和规范，药店销售奶粉可以获得更好的制度和质量保证。

此外，下一步将要求其他地方在特殊柜台出售婴儿奶粉，以改善其卫生条件、温度控制和保存条件。“试想一下，如果夏天奶粉温度超过30℃，几天后就会变质。”腾蔡佳表示，在良好的商业环境中销售可以确保销售过程中的质量。他说，通过试验预期，已经制定了一个标准的管理制度。此外，国家食品药品监督管理局还将要求经营单位加强产品销售管理。对于保质期小于一个月的婴幼儿配方奶粉，必须采取醒目提示或提前下架等措施。在制度方面，我们将建立先行补偿和追偿制度，探索建立食品安全责任保险制度。