高考仅合并录取批次足够吗

最近，马敏先生在上海非常兴奋。他的儿子明年要参加高考，模考的成绩总是徘徊在前几年一、二年级的成绩之间。当他听说上海将合并第一批和第二批，他觉得他再也不用担心他的儿子落入下一批。尽管如果分数不够，两所大学仍有更大的机会被录取，但他认为“不再有‘一刀切’的方式来阻止第一和第二所大学以分数线的形式流通”。

2014年，国务院发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确提出要创造条件，逐步取消高校的招生批次。

根据教育部网站，截至2016年，河北、广东、湖北等15个省(市、区)已经取消了三批本科课程。几天前，山东省和上海宣布将第一批和第二批本科课程合并为一批本科课程，只留下本科和专业课程。

录取批次的合并增加了候选人的选择，这听起来很受欢迎。然而，仅仅合并录取批次就足够了吗？

我们能指望专业吗？

在“统一行动”的背后，许多人认为这是淡化了“985工程”、“211工程”和“普通高校”在用人单位和家长对志愿者报告方面的差异。然而，许多人对这一初衷能否实现表示怀疑。

北京一家出版社的人事部主任李国告诉《中国科学报》说，尽管“985工程”和“211工程”已经停止，高考录取将不再区分第一、第二或第二、第三，但在新标准建立并广为人知之前，以前的标准仍然有效。“此外，这些标准不是由用人单位制定的，而是由教育部门制定的。用人单位使用得很好。”

同样，在家长和考生的心目中，“985工程”、“211工程”、“普通高校”和“一、二、三”的界限在短期内也是牢不可破的。马先生希望，即使他的儿子表现不佳，他仍然可以利用这个政策进入这所大学，"即使它是这所大学的一个普通专业。"

当然，不同的人对马云选择大学而不是专业有不同的看法。

中国教育科学研究院的研究员楚·赵辉指出，两所高校的许多特色专业甚至比同一所高校的同一专业还要好。稀释批次可能会鼓励一些候选人选择排名相对较低的学院和大学。"循环不仅是向上的，而且是向下的."

其中一个典型的例子就是中国一所顶尖名校的医学专业。大多数考生申请入学，但入学后他们发现自己的教育水平一般。近年来，不少人选择辍学并重新进入其他学校。

然而，上海和浙江即将进行的高考改革给专业选择带来了希望。然而，如果只有上海和浙江进行这样的改革，它们能动摇以择校为主的思想吗？有没有可能通过合并录取批次来改变人们对高校的看法？

等级制度可能更加稳固。

虽然“双一流”被认为是继“985工程”和“211工程”之后未来大学身份的新标志，但在华东师范大学上海终身教育学院副教授侯的眼里，人们仍然会在短时间内根据过去的标准做出判断。而且，大学的科研水平、教师的水平和差异也很难在短时间内改变。

“当录取级别没有区别时，候选人的学校选择标准将主要基于个人判断。侯表示，考生心目中的“好大学”仍然是指他们以前的认知，这不会导致大学地位的重新洗牌。相反，这将使高质量的学生更集中在著名的大学——从前，分数高的考生将根据他们的分数分批录取。偶尔，高分的考生会因为“不当”的志愿报道而陷入两所大学的境地。

然而，近年来，招生中的“落网”现象逐渐消失。侯以为例，指出自上海实施平行志愿招生政策以来，优质学生集中在好学校，而低质量的高校无法期望获得高质量的学生，“自然形成了更清晰的高校生源市场分层”。

“对个别学生来说，高质量的学生有资格接受更高层次的教育，这是可以理解的。但是，对于高校来说，分层将更加清晰，导致学校层面和学生层面的固化，学生素质的差距将长期保持下去。”侯对说道。

关键在于改变融资机制。

大多数省市选择取消合并后的三批录取批次，只有少数省市合并了第一批和第二批录取批次。据报道，北京将在2017年合并两批和三批，但市教委相关负责人表示，“时机尚未到来”。

为什么有两个难点？侯解释说，这与不同省市之间本科层次的差异有关。如果第一、第二或第二、第三门课程的录取分数相差不大，就没有必要将它们突然分成两批，否则很容易造成考生的分数波动几分钟，从而导致两批录取。另一方面，如果两个层次之间的差异是明显的，那么通过就没有什么意义了。然而，在高等教育发达地区，第一和第二大学的录取分数比较接近，第二和第三大学之间的差异也比较明显。因此，合并第一批和第二批更容易。

在楚赵辉看来，两者的难点不在于取消形式上的批量，而在于取消思想和配置上的等级。“一个更为关键的问题是*如何对待不同的高校与资金，包括有效支持高校发展机制的各个方面。因为分配资金的标准涉及到如何区分不同的大学。”

长期以来，高校经费一直来自地方财政和项目资金。地方*对高校有明确的秩序，财政投入的秩序也有明确的步骤。其中，不难发现本-1是最大的受益者，本-2是第二，本-3甚至没有*资助。因此，对大多数省市来说，把不涉及财政拨款的“三进二”并不太困难。

褚赵辉指出，随着第一批和第二批、第二批和第三批的合并，所有大学将建立相同的资助程序，这对于中国大学的未来发展更为必要。过去，由于隶属关系不同，高等教育大众化后，不同层次的财政投入需要改变。

他呼吁在将三个机构合并为两个机构的同时，考虑对这三个机构的财政拨款。“一年级和二年级学生的学费是560万元，三年级学生经常打破1万元。要从根本上解决高三学生受公平教育的权利问题，并在一定程度上增加高三院校的正常经费，这是形式上的必要超越。"