全球战疫进行时，意大利防控举措持续升级

意大利:防控措施不断升级

意大利浪漫、放松和热爱*的国情导致它在全球新流行的肺炎中受到严重伤害。意大利在二月初首次宣布了一个新的肺炎病例。由于该国的疫情急剧恶化，该市被关闭，然后该国被关闭，但该流行病在全国的传播仍然无法控制。

2020年1月30日，意大利首次确诊2例新的冠状肺炎病例。第三例确诊病例直到2月7日才被公布。然而，从2月21日开始，确诊病例数突然迅速增加。截至北京时间2月25日晚，死亡人数已增至283人，死亡人数也增至7人，呈快速上升趋势。目前，意大利已成为欧洲新皇冠肺炎疫情最严重的国家，主要集中在伦巴第和威尼托地区。其他几个地区也相继出现确诊病例，显示出快速蔓延。据报道，许多意大利名人已经被证实或死于新的冠状病毒。根据世界卫生组织3月23日10: 00的数据，除中国外，世界上近25%的新加冕患者位于意大利。根据意大利卫生部网站上的最新消息，截至当地时间3月26日18时，意大利新诊断肺炎确诊病例总数已上升至80，539例，确诊病例62，013例，死亡8，165例，治愈病例10，361例。

图1意大利新皇冠疫情发展趋势

为了应对这一严重的流行病，意大利总理办公室、卫生部、民防局、外交部和其他部门采取了紧急行动，采取了一些积极措施来防止这一流行病的蔓延。

1.设立专门机构开展流行病应对工作

1月22日，由意大利卫生部长领导的应对新皇冠病毒工作组成立，讨论疫情进展，并提出预防和控制措施。该工作组由卫生部预防司、卫生宪兵队、高等卫生研究所、国家传染病研究所、海事航空和边境卫生局、药品管理局、国家继续健康教育中心和部长外交顾问组成，每天24小时值班。同一天，卫生部发布了一项部级法令，宣布建立新诊断冠状病毒疑似病例监测系统，该系统将诊断疑似病例，收集并发布疫情报告。高等卫生研究所将承担监督和协调的任务。

2月6日，意大利国家紧急事务专员兼民防局主席波雷利任命了一个由7名成员组成的紧急科学技术委员会，民防局一体化办公室的阿戈斯蒂诺·米奥佐担任协调员。成员包括卫生部秘书长、卫生部预防司司长、海事航空和边境健康办公室主任、斯帕兰扎尼医院科学主任、高等卫生研究所所长以及由地区总统联合委员会任命的一名成员。他们主要负责新冠状病毒事件的综合预防、应急保障体系、综合协调及相关组织管理。

2.控制航空检查站，防止流行病输入

1月31日，意大利总理宣布进入为期六个月的紧急状态。平民保护局主席波雷利被任命为特别紧急事务专员，并拨出500万欧元作为紧急基金。意大利和中国之间的直飞航班暂时关闭，直到4月28日，医护人员进入紧急状态。

2月3日，外交部派出军用飞机接回武汉及附近的意大利公民。回家后，他们在Cecini的Ola军事基地进行了为期14天的隔离观察。在中国其他地方的意大利人可以转学回家。

3月13日，罗马的皮诺机场和罗马的菲乌米契诺机场T1航站楼关闭。3月14日，几个主要机场的所有民用航班都被暂停。自3月16日以来，米兰国际机场的航班也已暂停。

3.分类分区、限制隔离、防止流行病传播

2月22日晚，意大利总理孔德与民防局局长、卫生部长、高等卫生研究院院长等举行了新闻发布会。宣布应对疫情的紧急措施。伦巴第和威尼托在北部受到疫情严重影响，被“*”:所有道路都被关闭。暂停工作和运动；许多学校关闭了。

自3月1日以来，随着新的皇家防疫和控制法的通过，意大利已被划分为红色、黄色和安全区。除了继续被隔离隔离的红色区域，“黄色区域”暂停社会和体育活动，关闭学校、剧院、俱乐部和电影院。3月4日之后，又宣布包括大学在内的各级学校将停课两周，所有体育比赛将暂停。

从3月8日起，意大利宣布包括米兰和威尼斯在内的11个城市处于“隔离警戒”状态，除非4月3日另有通知，否则任何人不得进入或离开上述区域。第二天，预防和控制进一步升级，宣布从10日起全国范围内关闭该市，禁止所有公共集会，暂停所有体育赛事，并将停课时间延长至4月3日。3月11日之后，国家立即要求停止所有的商业活动，除了药店和超市供应日常必需品。

自3月20日以来，人们的旅行和商业活动受到进一步限制，国家已批准动员军队协助伦巴第执行城市关闭令。第二天，全国范围内所有非必要的生产活动都停止了。远程工作应该在不必要的时候实施。3月22日，国家发布法令，将一系列预防和控制法令的有效期延长至4月3日，包括旅行限制和停止商业活动。

4.颁布法令，确保执行防疫和控制措施

2月21日，意大利卫生部长罗伯托·斯佩兰萨和伦巴第亚总统签署了一项法令，命令科多尼奥和阿达尔伯格等十几个北方城镇暂停公共、商业、宗教、体育和教育活动一周。

2月22日，意大利卫生部发布了一份官方公报，在《卫生部长条例》中规定，“所有在过去14天内到过中国的意大利公民都必须向意大利卫生部报告，并在家中或酒店接受隔离；与确诊患者接触的人将被强制隔离14天”，这将在引入后立即生效。与此同时，同日在*新闻发布会上宣布的关闭北部疫区的措施实际上是一项法令。根据意大利《刑法》第650条的规定，任何不遵守该法令的人都将受到惩罚。警察和武装部队可以在必要时进行干预，以确保流行病预防措施的实施。

5.开展专门的在线培训，加强对医务人员的保护

经国务院批准继续医学教育，FNOMCeO自2月22日以来首次为新诊断肺炎开设在线教育课程，免费向医生开放。该课程的内容还将通过电子书提供给所有意大利医生，这些电子书可以从FNOMCeO门户网站免费下载。电子书的目的是为医疗保健专业人员提供关于新的冠状肺炎的最新信息，包括其症状、传播方式、预防、患者诊断和管理，以及接触可疑或危险病例时应遵循的方法和行为。

(资料来源:意大利卫生部网站、世界卫生组织相关出版物、ilsole24ore网站、意大利快报周刊、意大利avvenire等。)。

北京科技学院区域创新研究团队

旋律与苗润莲编著