全球战疫进行时，新加坡的防控措施与经济扶持计划

新加坡:加强防控措施和大规模经济支持计划

截至当地时间3月29日上午10: 00，新加坡已确诊802例新型冠状病毒(COVID-19)，共2例死亡。在新型冠状病毒流行之初，新加坡是中国以外病例最多的国家之一。由于采取了严格的控制措施，疫情蔓延趋势得到了有效控制。随着全球疫情迅速蔓延，新加坡作为一个脆弱的岛国，不得不面对疫情带来的长期复杂挑战和可能出现的经济寒冬。因此，国家的预防和控制措施已逐步收紧，并发布了一系列经济支持政策。

图1新加坡疫情趋势

图2新加坡病例来源示意图

1.采取更严格的移民控制和隔离措施

根据新加坡*宣布的最新防控措施，从3月24日零时起，所有持有短期签证的乘客不得进入或过境新加坡，持有工作许可的人只能进入新加坡的医疗和交通等对该城市运营不可或缺的行业。新加坡公民和永久居民可以正常入境，但根据居留通知，他们需要被隔离14天(SHN)。与此同时，*建议其居民停止出国旅游，那些不听劝告并决心旅行的人，如果回国后被诊断出患有新诊断的肺炎，治疗费用将由他们自己支付。

被允许进入该国的人在隔离期间不得离开其住所。如果他们需要购买食物和必需品，他们可以选择上门服务或寻求他人的帮助。违反相关隔离规定的，将处以以下处罚:

(1)根据《传染病法》被起诉

任何人违反传染病法第21A条，即使是第一次违反者，一经定罪，将被处以不超过新台币一万元之罚款或六个月之监禁。

(2)吊销入境许可证或缩短有效期

如果新加坡永久居民、长期入境许可证持有人或学生许可证持有人违反了相关的检疫规定，相关文件可能被吊销或其有效期可能被缩短。

(3)吊销工作许可证

持有工作许可证的外籍工人如果违反检疫规定将被吊销。

2.关闭娱乐场所，减少人群聚集和接触

为了应对新流行的疾病，新加坡*成立了一个名为“新加坡清洁运动”的*间工作组，该工作组与各部门联手制定新加坡清洁质量标准，敦促公共场所各部门加强清洁工作，并保持高质量的卫生环境。该组织宣布，从当地时间26日23:59开始，该国所有娱乐场所，包括酒吧、夜总会、电影院、迪斯科舞厅、剧院和卡拉ok都将关闭。与此同时，所有宗教活动也将关闭。这项禁令将持续到4月30日。此外，禁止10人以上的活动。

根据3月27日正式生效的新加坡传染病法案，学校、办公室、零售店和其他公共场所的人与人之间应该保持一米以上的安全距离。任何违反规定的行为都将受到严惩。违反规定者将被罚款1万新西兰元(约合人民币5万元)，情节严重者将在6个月内被判处监禁。

鼓励企业主采取措施减少员工接触，包括尽可能让员工在家工作和实施非高峰通勤。鼓励使用移动支付、无现金和非接触式支付，以避免人们在收银机前累积。

新加坡公共服务机构推迟官方海外旅行。此外，除非有特殊情况和原因，所有公务员都不允许出国休假。同时，新加坡的公务员将取消所有的社会活动。

3.发布经济支持措施

作为一个高度外向型的经济体，新加坡受到了新型冠状病毒流行病的极大影响。为了应对可能出现的经济衰退，*自2008年以来首次动用了国家储备，并启动了总额为330亿美元的经济支持计划。

(1)灵活的预算保障就业

为了应对可能的失业，新加坡*发布了一项就业支持计划，并提供了高达151亿美元的资金来保护全国190万个就业岗位，以帮助企业和工人度过危机。对于经营困难的企业，*将通过信贷计划帮助企业按时支付工人工资，占工人收入的25%。这项政策将持续到2020年12月底，以避免大规模失业。在航空运输、旅游和食品服务等受影响严重的行业，企业可以获得更高的融资，占工人薪酬的50%至75%。月薪低于4，600美元的员工可以在5月、7月和10月获得额外补贴。

对于提供给*职业者的补贴，符合条件的*职业者可以在九个月内每月获得1000元的现金补贴。与此同时，为了鼓励*职业者提高技能，从5月1日起，在流行病期间参加职业培训的人的培训津贴将为每小时10美元，高达90%的课程费用将得到报销。此外，个人所得税将自动延期3个月。

符合条件的低收入工人可获得一次性3，000美元的额外补贴，以增加其个人收入。失业的低收入和中等收入工人可以获得每月800美元的补贴，为期三个月。

(2)帮助新加坡企业克服困难的三项措施

新加坡*启动了一项工资信贷计划，以帮助企业缓解现金流紧张。符合条件的公司可以申请贷款支付员工在离职过程中的工资。据估计，到2020年10月，*将通过工资信贷计划向企业提供162亿美元的支持。同时，为了进一步缓解因工资支付造成的现金流短缺，公司员工将自动延迟缴纳个人所得税三个月。

提高财产退税比例，扩大范围，增加财产种类，降低企业经营成本。在2020财年，受新皇冠疫情严重影响且符合条件的商业房地产将不再征收房产税，包括酒店、酒店公寓、旅游景点、商店和餐馆，房产税的退税率将较之前的15%-30%大幅提高。受疫情影响的其他非住宅物业，如办公楼和工业物业，到2020年将获得30%的房产税退税。与此同时，*出台了一项政策，敦促房东通过降低租金将退税收入返还给租户，从而直接缓解租户面临的现金流和成本压力。

融资条件将进一步放宽，以确保受疫情严重影响的企业可以继续获得贷款。加强“企业融资计划”(“EFS”)向中小企业提供流动资金贷款，启动旅游企业“临时过渡贷款计划”(“TBLP”)解决中小企业现金流问题。为支持企业融资需求，EFS贷款将最高贷款额度从500万美元提高到1000万美元，*风险分担率从70%提高到80%。同时，根据贷款保险计划，企业的贷款保险费补贴将从50%提高到80%。临时过渡贷款的范围将扩大到所有企业，支持的最高贷款将从100万美元增加到500万美元。除了对中小企业的信贷援助，它还将向当地大型企业提供200亿美元的贷款，以解决企业现金流量不足的问题。与此同时，新加坡金融管理局将与银行和保险公司合作，为现金流短缺的企业提供贷款和保险费支付援助。

(来源:新加坡*网、新加坡之眼、新华网、全球网)

北京科技学院区域创新团队

孙苗润莲编著