全球战疫进行时，英国的应对措施与经济扶持政策

英国:逐步加强防控力度，推出多项经济支持措施

截至当地时间4月10日22: 00，英国共确诊74，605例新型冠状病毒(COVID-19)，比前一天增加7，523例，共死亡8，974人，比前一天增加981人。一天内的死亡人数已经超过了意大利。作为欧洲疫情发展相对较快的国家，无论是备受争议的“群体免疫”战略还是早期对疫情防控的轻视，人们都在为英国的情况担忧。与此同时，随着新皇冠疫情的迅速蔓延和确诊病例的不断增多，英国不得不面对现实，采取各种措施加强防控力度，应对日益严重的疫情危机。与此同时，鉴于疫情造成的社会关闭和即将到来的经济寒冬，英国推出了多项支持措施，全力帮助受影响的个人和企业度过难关。

图1英国流行趋势图

图2英国治愈率和死亡率趋势图

1.防控措施逐步收紧

鉴于该国严峻的防疫形势，英国*于3月20日宣布关闭所有餐馆、咖啡店、酒吧、娱乐场所和剧院，以减少人群。与此同时，幼儿园、中小学和高等教育机构关闭，一些课程改为在线教学，大多数入学考试被推迟。药店、超市、零售店、银行和公共服务机构等提供基本必需品和服务的设施将继续运营。

*建议大多数企业实施家庭办公，并要求雇主尽可能为员工提供家庭办公条件，如安装在线办公软件和为远程办公室提供硬件设备。

*宣布，旅行限制将于3月23日晚开始实施。人们不被允许离开他们的家，除非他们需要。只有在下列情况下他们才被允许外出:(1)去商店买必需品。(2)如果你生病了，你需要去医院治疗或购买药物。(3)提供基本公共服务但不能在家工作的火车或公共汽车司机、建筑工人和货运代理人可以外出工作。(4)短期户外锻炼，一天只锻炼一次，不允许两人以上的集体活动。违反规定的人将视情况被罚款30-60英镑，第二次违反规定的人将被罚款120英镑。如果他们再次违反规定，罚款数额将加倍。

2.提高检测能力，大力保障医疗资源供应

4月2日，卫生部长马特·汉考克宣布，到本月底，英国将达到每天进行10万次新型冠状病毒检测的能力。为了实现这一目标，*将动员所有力量，包括大学、研究机构、英国国家卫生服务系统(NHS)和工业界，同时寻找医疗设备制造商参与提高英国测试设备生产能力的计划。在受灾最严重的地区，将建立更多的测试中心来提高测试能力。

随着疫情的加速蔓延和患者数量的急剧增加，英国的医疗资源严重不足。为了确保医疗用品和设备的供应，*鼓励当地企业重建生产线，利用自身优势生产抗击疫情所需的医疗用品，如洗手液、医用酒精、呼吸机、防护服等。为了迅速缓解一线防疫物资的短缺，*还将拨出专项资金在海外购买医疗设备。此外，由于患者人数众多，*开始将一些大型公共场所如体育场馆和展览中心改造成方舱医院，以解决医疗设施容量不足的问题。

由于医务人员面临大量缺口，*呼吁那些在过去三年中离开医疗系统的人回到他们的岗位，以解决人员短缺问题。医科学生和医科学生也将提前毕业，前往前线参加救援工作。

3.发布经济支持政策

鉴于疫情造成的严重经济打击和可能持续很长时间的经济关闭，英国*推出了一系列对策和支持政策，包括公共补贴、病假工资、税收减免、*担保贷款等。帮助个人和企业度过困难时期，为工人和个体经营者提供特别慷慨的补贴。

公共补贴和病假工资

3月1日，*开始实施公共补贴措施，旨在帮助企业降低劳动力成本和失业率。如果当地企业受到疫情严重影响，导致无法正常经营和支付员工工资，雇主可以申请公共补贴。公共补贴将帮助雇主支付雇员正常工资的80%，但每月不超过2500英镑，并根据国家最低工资支付养老金和保险。该措施将持续3个月，并将根据具体情况延长或不延长。

从3月13日起，那些感染了新型冠状病毒并需要隔离治疗的人，或其家庭成员感染了病毒、需要隔离作为密切接触者并不能工作的人，将有资格领取病假工资，相应的补偿金额将从隔离的第一天开始，并持续到他们恢复工作。

帮助个体经营者的多项措施

3月26日，英国*宣布将提供一项自营收入支持计划，以保护因疫情影响而失去收入或完全失去收入的自营职业者的收入。在过去三个月中，符合条件的自营职业者每月将获得平均收入80%的现金补贴，每月最高为2，500英镑。该政策仅适用于年平均利润低于50，000英镑的个体经营者。申请人需提供2019年纳税申报表，并经相关部门审查合格后获得补贴资金。对于缺乏生活保障资金的个体户，*将提供一般性贷款援助，确保他们的基本生活水平。对于那些住在廉租房里且配偶没有工作的自营职业者，*还将提供每月1800英镑的一般福利补贴。

企业扶持政策

对于注册地在英国的企业，如果增值税缴纳日期在2020年3月20日至2020年6月30日之间，可以选择延期缴纳相关税款，只需在2021年3月31日前完成缴纳即可。税务机关不会对任何延期付款收取利息。此外，一些受到疫情严重影响的行业，如零售、酒店和休闲行业，从2020年到2021年将不必缴纳营业税。

将设立小企业援助基金和零售、旅馆和娱乐服务援助基金，以补贴受这一流行病严重影响的小企业和机构。根据有关规定，纳税义务低于51，000英镑的小企业将获得10，000英镑的直接补贴，而受到严重影响的企业，如商店、旅馆、电影院和娱乐场所，将获得25，000英镑的补贴。

为了帮助受疫情影响的中小企业缓解财务压力，*启动了冠状病毒业务中断贷款计划(CBILS)，向总部设在英国、年营业额不超过4500万英镑的中小企业提供贷款担保，以确保企业能够继续获得融资。符合条件的企业的贷款额不超过6年，以500万英镑为限，*将在头12个月为企业支付贷款利息。对于总部设在英国、年营业额在4500万英镑至5亿英镑之间的大型企业，*还推出了冠状病毒大型企业中断贷款计划(CLBILS)，该计划可提供高达2500万英镑的贷款援助，帮助大型企业度过难关。

(来源:英国*网络，360海外疫情跟踪，人民网，澎湃新闻)

北京科技学院区域创新团队

孙苗润莲编著