美最高法院同意修改旅行禁令

移民律师为受被禁*影响的美国游客提供帮助。资料来源:Astrid Riecken

最近，美国最高法院裁定，特朗普总统限制六个国家公民进入美国的“旅行禁令”部分生效，而允许“难民禁令”部分生效。法院表示，将于今年10月正式审理移民限制令的合法性。

今年1月，特朗普签署了首个移民限制令，要求暂时禁止全球难民和伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克公民入境，但被联邦地区法院冻结。今年3月，特朗普签署了新版移民限制令，将伊拉克从入境限制名单中删除，并修补了一些法律和操作漏洞，但被联邦地区法院和巡回上诉法院冻结。

美国最高法院在6月26日的一份法律意见中表示，它同意审理特朗普*的移民限制令是否合法的案件，并同意立即部分解除联邦法院冻结移民限制令的决定。

这项裁决使得来自这六个国家的学生和科学家的命运不确定。根据该意见，移民限制令不应限制“与美国境内的个人或实体有实际关系的外国人”进入美国，而是可以暂时禁止从未去过美国并且在美国没有亲戚、生意或其他关系的外国人进入美国。因此，希望在美国学习或工作的上述国家的学者必须证明他们与该国公民或实体有“真正”的联系。

此外，法院表示，这种联系必须是正式的和备案的。例如，上述六个国家的公民想要进入这个国家，必须有美国大学的正式录取通知书，或者美国公司或组织已经同意与他们合作。

来自马里兰州的移民律师布兰登·德莱尼表示，仍有解释的余地。“如果我是一名受此影响的科学家，我现在会搁置找工作或旅行的决定，直到我大致了解他们将如何实施这些条款。”他说。

所有美国签证都是由移民官员签发的，他们现在必须决定如何衡量来自受限制国家的公民是否与美国有“真正”的关系。德莱尼还指出，即使*发放签证，也没有人能保证进入海关时会发生什么。他希望美国移民官员能尽快澄清如何解释最高法院的裁决。

“现在，我们只能拭目以待。”德莱尼说。

然而，不管结果如何，许多研究人员担心美国移民政策的不确定性将“赶走”大量的国际学生和科学家。

“人们非常担心，不仅是被禁国家的公民，还有其他国家的公民。”乔治城大学的社会学家凯瑟琳·多纳托说。她现在开始量化这项政策对在美国的国际学生的影响。

纽约大学有来自六个被禁国家的120名学生、12名教职员工和博士后学生，该大学表示，它不认为这些人会受到最高法院裁决的直接影响。但该校副校长约什·泰勒仍担心该裁决的广泛影响。

“如果我们向世界发出信号，国际学生在这里不受欢迎，这将对我们产生巨大影响。”他说。3月31日，国际教育研究所的白皮书指出，目前美国有来自被禁国家的15000名学生和2100名学者。

美国大学协会主席玛丽苏·科曼还说，“美国在高等教育、研究和创新领域一直是全球领导者，新的禁令和旧的一样，从根本上对美国目前的优势构成了长期威胁。”

报道称，特朗普对这一裁决表示欢迎，称其为“美国国家安全的明显胜利”，并表示这将允许他“使用一个重要工具来保护我们的家园”，免受“六个有*倾向的国家”的威胁。

尽管这一法律意见代表了美国最高法院的有效意见，但它没有法官的签名。

据美国媒体报道，至少有三名法官对此有不同看法，并认为移民限制令应该完全解冻。克拉伦斯·托马斯大法官曾说:“我担心最高法院的解决方案不可行，今天的妥协将成为行政官员的负担，因为他们必须确定参与的六个国家的人是否在美国有有效的联系或实体。”

此外，康奈尔大学法学院教授斯蒂芬·耶鲁-莱尔(Stephen Yale-Lehr)表示，最高法院的裁决可能会引发“边境混乱和新的诉讼，因为外国公民和难民会声称他们有资格进入美国”。

事实上，特朗普对*的禁令一经颁布就在科学界引起了轰动。美国研究人员于4月22日地球日在华盛顿组织了一场“科学游行”，呼吁支持和保护科学界。该计划也得到了八个欧洲国家科研团体的支持。(张张编)