广西师大副校长：西部高校留人才还得靠政策

中国人民政治协商会议全国委员会委员、广西师范大学副校长张士超

在今年的两会期间，高校人才流动成为教育界关注的焦点。代表委员会成员进行了热烈的讨论，有关部门的负责人也发表了讲话，引起了我的思考。

几十年来，中国依靠“人才强国、人才强国”的战略，取得了举世瞩目的经济成就。然而，西部广大地区仍然不发达，根本原因是人才问题——高端人才数量少，引进人才困难，人才流失严重。

振兴西部，把教育放在首位；教育的发展是以人才为基础的。如果我们不改变西部地区高校目前的人才困境，不仅不利于高校自身的发展，而且会进一步影响东西部的经济和文化。

西部地区面临的人才困境与当前的一些政策直接相关。例如，目前，即使对于西方的优秀大学，博士学位授权点的申请要求也相对难以满足。中国的博士学位授权中心集中在东部大学。在西部一些缺乏博士学位授权点的省份甚至出现了职位空缺，这对当地相关产业的发展极为不利。

同时，西部地区优秀人才发展空间较小，难以申请国家奖励、重大项目或院士。例如，虽然一些在西方工作的国家人才可以进入“中国高被引学者名单”，但他们不能获得国家自然科学奖或国家重点项目，也不能招收博士生。

西部地区人才困境的另一个突出问题是当地人不能很好地利用人才。人才短缺是西部省份*多年来一直强调的一个重大问题，并且出台了许多引进人才的优惠政策。然而，结果并不令人满意。主要原因是人才得不到很好的利用，各类人才没有足够的发展空间，人才引进和使用政策脱节。

据我所知，在地方一级，申请地方教育和科学技术部门重要项目的教授、学者和其他专业人士领导的项目通常不如领导领导的项目好。为了引进高端人才，一些西部地区在薪酬和科研项目方面做出了很多好的承诺，但很多事情在人才到来之后就无法实现了。这不仅让一些高端人才失望，也影响了地方*部门和高校的公信力，不利于后续人才的引进。此外，西方大学的人才不仅流向东方大学，许多高端人才也选择出国。因此，西方大学不仅面临国内人才市场的竞争，也面临国际人才市场的竞争。

鉴于上述情况，我们应该从政策层面上着力改变目前的人才困境。例如，目前申请博士学位授权点的条件不利于西部地区基础人才(具有基本需求的高级人才)的培养，因为引进的人才只能用于领军人才，不可能解决基础人才缺乏的问题。如果对在西部地区工作的*人才实行博士生导师制度，每年为每位导师分配2-3名博士生的指标，不仅可以解决基地人才的自我培养问题，而且有利于科研团队的建设，可以起到稳定人才、吸引人才的作用。

可以想象，如果西部地方高校培养出一些潜在的博士学位授权点、重点实验室和创新研究团队，培养出一定数量的潜在工程中心和重大项目，出台更有利于西部人才成长的政策，那么西部地区肯定会迎来一个人才成长的大环境，留住人才、引进人才不再是一个难题。