杨卫：基础研究是创新驱动供给侧之源

杨威

■本报记者甘晓

供应方结构改革是中国当前改革中最热门的词。科技创新在供给侧结构改革中至关重要，并将在整体创新中发挥主导作用。基础研究将发挥什么作用？

值此科技界“三会”之际，国家自然科学基金委员会主任、中国科学院院士杨伟接受了《中国科学日报》记者的采访，就供给侧改革中的基础研究问题进行了探讨。

他认为创新驱动是经济社会发展的供给方，创新是创新驱动的供给方，那么基础研究就是创新的供给方。“基础研究是创新驱动的供应方的来源。”

最基本的供应方

"基础研究是‘供应方供应方供应’。"杨伟从供需特征的角度，对经济社会发展、创新动力和基础研究进行了深入分析，得出了这一结论。

2015年，在*经济工作会议上，*总书记指出，“走出国际金融危机阴影，科技进步是最终出路。”*总理将创新视为中国经济的新“引擎”。

在杨伟看来，这些讨论证明了新常态对创新驱动的不利影响。“新常态的原因之一是缺乏创新，这可能会产生重大连锁反应。正是创新动力所提供的不竭动力，推动了新一代科技创新的出现。”

他指出，如果创新作为一个整体受到驱动，它就是经济发展的“引擎”和供应方。经济发展和社会消费是需求方。创新驱动包括“创新”和“驱动”。创新成果在供给方面，驱动执行在需求方面。

杨伟强调:“创新包括多种科学研究，而基础研究是科学的基础和技术的源泉。这是提高原始创新能力和不可替代的“资源供给”的根本途径。创新驱动发展的目标是将创新的产出转化为驱动力，即创新的“供给面”和驱动的“需求面”的结合。

同时，杨威还认为，中国的基础研究需要长期努力才能达到世界领先水平。“中国的基础研究需要很长时间才能达到世界领先水平，但一旦领先，它将持续很长时间。”

指导基础研究的结构改革

杨威看到，随着经济发展新常态的深化，中国逐渐进入从高速粗放型发展到中高速/中高端的转型时期，被称为“遭遇转型时期”。这种渐进的经济和社会发展转型引发了对创新的突然而巨大的需求。

“对创新的突然需求已经成为阻碍该地区发展的一座高山，使得每个地区都面临着创新驱动的‘遭遇’。”杨威说道。

例如，以环境保护为代表的“绿色学科”和以海洋经济为代表的“蓝色学科”都显示出创新需求的爆炸性增长。然而，《自然》杂志的一份报告显示，中国的化学学科对数学和物理科学、化学、生命科学以及地球和环境科学这四个方面的影响最大，其次是数学和物理科学以及生命科学，而地球和环境科学的影响相对较小。

“这在一定程度上反映了基础研究这一最基本的供给无法满足“遭遇过渡期”的需求，是创新驱动者面临的结构性矛盾。”杨威认为，“基础研究结构改革势在必行”

面对经济社会发展的创新需求，国家自然科学基金将引导研究人员着力提高“蓝绿”学科的研究水平，为发展蓝色经济和生态文明夯实科学基础。

“在“十三五”期间，基金委员会将加大对“蓝绿”学科的支持力度。”杨威强调，“我希望化学家、材料科学家和工程师们致力于解决与地球和环境科学有关的科学问题。”

目标是“三并行”

根据中国科技发展的实际，基金委员会提出了由中国创新驱动的“三个平行”的目标取向，即“总平行”、“贡献平行”和“来源平行”。

“完全平行”意味着到2020年，投入和产出的总量将与美国等发达国家相当。在经费方面，基础研究经费占R&D经费的10%。就论文的总量和影响力而言，目标是进一步缩小与美国的差距，包括论文被引用的数量达到世界第二位，以及1至3个领域的一流详细指标。

近年来，中国基础研究基金年均增长率保持在两位数。“十二五”期间，国家自然科学基金从国家财政投入约888亿元，资助各类项目近20万个。科技论文产出在数量和质量上不断提高，成为中国当之无愧的支持基础研究的“主渠道”。然而，由于R&D投资起点低和结构性原因，基础研究约占全社会R&D投资的5%，远低于发达国家的15%至20%。"应该在基础研究上投入更多的资金。"杨威说道。

“平行贡献”意味着到2030年，中国科学家将在学科发展主流方向的形成上做出里程碑式的贡献。就热门研究而言，希望每年会出现10个左右的里程碑学科。引领学科前沿热点形成5%以上。就学科发展而言，在全球学科地貌学图上形成了几个“隆起”区域。在人才队伍方面，拥有一批具有全球影响力的领军人才，学科前50名科学家占前4名。更多的科学家进入了世界主要学术组织的核心领导层。

最重要的部分是“平行源”。“源头并行”是指中国对世界科学发展的重大原创性贡献及其支撑和引领经济社会发展的重大源头创新工作。杨威说，到2050年，每年将有3到5项具有原创意义的重大成果出现在世界科学前沿。在创新基地方面，形成了一批具有科学高地性质的科研中心。在创新驱动发展方面，我们从原创到应用，取得了一系列重大成果，支持创新驱动发展。

杨威说，在“十三五”期间，要牢牢把握“三个平行”的发展目标，牢固构建经济社会发展的“基础供给面”，为建设创新型国家奠定科学基础。

《中国科学新闻》(第一版集锦，2016年6月4日)