光明日报：高校学费该不该涨为什么涨

大学开学时，有很多关于学费上涨的消息。在一些地区，增幅甚至超过了50%。

对于家长和学生来说，这有点“措手不及”让它们“不可接受”的是，价格上涨往往是由一些不太知名的学校造成的。"原有的竞争力不强，进一步提价更不合理."一名即将入学的大学生在论坛上留言，署名“新鲜”。

高校学费应该上涨吗？为什么价格会上涨？几天前，记者对此展开了调查。

学费应该增加吗？

从2013年秋季开始，湖南省规定“211”学校所有专业将按照最高学费标准收费，而不是“211”学校部分专业的学费，后者已从700元增加到2000元。天津就普通高校学费标准举行听证会。在调整后的计划中，每个本科学生的平均学费每学年增加1264元。

接下来，宁夏召开了普通高校学费调整听证会。学费调整幅度从1300元到2500元不等。江苏随后举行了公立大学学费调整听证会。除了两个专业的学费之外，六个专业的学费预计将增加，平均增加约23%，医疗费用增加近50%。

学院和大学的学费上涨了。河南工业大学继续教育学院院长刘光明告诉记者原因。“2007年，国务院颁布了《关于建立和完善普通本科院校高等职业学校和中等职业学校贫困家庭学生资助政策体系的意见》，规定五年内不得提高大学学费和住宿费。与此同时，价格不断上涨。这将不可避免地提高大学的运营成本。”

中国教育科学院研究员楚·赵辉也认为，高校学费上涨“迫在眉睫”，“目前，高校经费主要来自国家财政”高校的资金来源非常不均衡。一些省属高校每个学生只能拿到2000元，这远远不够培养学生。"

教育部国家教育发展研究中心系统部主任王峰从资金来源方面解释说:“高校的经济来源一般包括学费、校办企业、国家财政拨款和社会捐赠。对于重点大学来说，后三种来源非常充足，而对于普通大学来说，它们可能只依赖学费和财政拨款。然而，财政拨款不足，学费上涨也是无奈之举。”

除了办学成本不断上升之外，教育部国家教育发展研究中心高等教育司司长马陆亭认为，另一个原因在于办学理念的转变。“例如，英国经历了一个从大学不收取学费到收取费用然后收取大量费用的过程。”

学费花在哪里？

学费花在哪里？学费占大学运营成本的百分比是多少？这也是涨价后学生和家长最关心的问题。

马陆亭说:“高校的成本非常复杂。教学楼和实验室是按照过去的成本建造的吗？它的维护和运行成本算成本吗？”他透露，在一些重点大学，学费只占办学成本的3%。在非重点大学，学费占办学成本的比例非常高，一些地方院校几乎完全依靠学费生存。

21世纪教育研究所副所长熊丙奇说:“大学学费可以提高，但有两件事必须做:第一，应该清楚地计算每个学生的平均成本，并去除不必要的管理费用。学生承担巨额行政和工程费用是不合理的。其次，合理确定学生承担的费用比例。通常有两个标准。一是学生承担的费用是平均生活费用的20%。如果平均生活费是2万元，学费是4000元。第二，学费标准不应超过人均可支配收入的20%，以免加重人民的生活负担。如果人均可支配收入为1万元，学费标准为2000元。以上两个数据的最小值作为学费标准。”

学费花在哪里？华东师范大学上海终身教育研究所副教授侯曾写道:“就国内高校的现状而言，学生缴纳的学费基本上用于办学。然而，办学投资有两种类型。一种是直接投资于培养学生以改善教学和生活条件，而另一种投资机制并不直接惠及学生，学生可以通过周期更长的项目来使用。”

王峰坦率地说，当地的大学正面临财政困难，学生的学费大多用于成本补偿。

学费上涨时我们应该注意什么？

楚赵辉告诉记者，公众很难接受学费的简单上涨。“我们应该首先改革高校的管理*，改变目前过度依赖财政拨款的状况。第二，建立现代大学制度。目前，大学的机构、人员配备和支出很少被计算在内。这一方面也是资金的浪费，另一方面也是成本高的原因。学费的增加应该与改革齐头并进。”

王峰认为，在学费上涨的同时，应该适当增加对贫困学生的补贴政策，以确保公平。

“最好不要采取一刀切的收费制度，比如将中东西部地区、城市和农村地区划分为6个标准，或者将家庭经济状况划分为12个等级，以确保公平。”马陆亭提议区别学费。

楚·赵辉进一步解释道:“哈佛大学从2004年开始实行分级收费政策。家庭年收入低于40，000美元并通过正常入学渠道录取的考生不收取学费。此后，学费标准提高到60，000美元，几乎没有低于100，000美元的学费。其他国家使用邮政编码来识别他们家庭的经济状况。穷人和富人的守则不同，因此收费也不同。如果我们国家实行差别收费，我们如何确定家庭的经济状况？我认为我们可以采取一些措施，比如先入学，一年后进行筛选。当然，如何实施还有待探索。”(原标题:湖南非211所大学的部分专业学费从700元增加到2000元。天津大学生的平均学费每学期增加了1264元。宁夏普通高校学费从1300元调整到2500元。江苏医科大学的学费上涨了近50%——为什么大学学费上涨了)

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