即使采取最严措施，重霾还是来了

12月16日下午15点，一张雾霾进入北京的照片在微信上闪现。在蓝天下，雾霾逐渐笼罩了北京的建筑。蓝天和烟雾之间的分界线非常明显...

从16日到21日，北京、天津、河北及周边6个省市将出现今年秋季以来最严重的区域性重污染天气，持续约6天。

事实上，北京、天津和河北已经采取措施，完成对细颗粒物浓度下降的年度评估。例如，石家庄发起了有史以来最强有力的“大刀阔斧治理污染”行动。要求到12月31日，主要城市地区的单倍和双倍数字将受到限制，除了那些承担居民供暖等关键任务的生产线外，所有钢铁、水泥、焦化和其他行业都将停产。

“中国二氧化硫和可吸入颗粒物(PM2.5)等主要大气污染物的排放量仍处于2000万吨左右的高水平，环境承载能力高于并接近上限。正如环境保护部部长陈吉宁所说，如果大气污染得到显著改善，人人都能感受到，那么它必须减少到1000万吨以内。”环境保护部大气司大气环境质量管理局研究员段光明博士说。

大气治理迎来了艰难的12月

今年7月，中国工程院发布的《十大大气篇》中期评估报告显示，自2013年以来，中国PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫和一氧化碳的年均浓度和超标率逐年下降，大部分城市重污染天数减少。

“今年前10个月，全国空气污染防治形势相对较好，大家都乐观地认为，实现今年的目标没有大问题。但11月和12月这两个月带来了真正的挑战。”中国工程院院士、清华大学教授郝吉明说。

“今年，山西省的全国空气质量限制目标是，从2015年开始，要求好天气减少71.4%，PM2.5浓度减少4%。”山西省环保局的王利玲说:“到10月份，这两项指标都超过了预期的进展。然而，11月份，一切成果都被消耗殆尽，PM2.5下降了近8个百分点，单月优良天数比去年同期减少了近20天。整个11月，我们经历了一段特别艰难的时期，但我们迎来了一个更加艰难的12月。”

根据北京市环保局发布的数据，截至11月底，北京空气中PM2.5的平均浓度为67微克/立方米，同比下降9.5%。空气质量达到185天，比去年同期上升了10天。

然而，《空气污染防治行动计划》要求，到2017年，北京的年平均细颗粒物浓度应控制在60微克/立方米左右。"北京要达到这个目标还有一定的风险."环境保护部环境规划研究所副所长王晋南说。

地面平均气压是十多年来最低的，扩散是不利的。

"气象条件是非常重要的外部因素."17日，在北京举行的2016年中国非*环保组织可持续发展年会上，环境保护部教育中心主任贾峰表示，去年发生了自1998年以来最强的厄尔尼诺气候事件，导致北京出现自1961年以来持续时间最长的平静气候过程，伴随着低风速和频繁的重污染过程。

今年的气候条件仍然很差。中国科学院大气研究所的研究员王子生自发地解释说，今年厄尔尼诺现象已经转变为拉尼娜现象，但异常的气候状况仍在继续。进入秋冬以来，北方地区气温明显偏高，冷空气活动明显减弱。以京津冀地区为例，2000年以来第四季度气象要素的平均数量有明显的偏离。例如，平均地面气压是十多年来最低的，湿度明显较高，地面风速明显较低。特别是12月以来，冷空气活动强度弱，频率低，大气污染扩散能力下降，导致12月以来中国北方出现了多次重污染过程。

减排是核心，冬季实行特殊季节管理。

郝吉明强调，“如果不把冬季当作一个特殊时期，就不可能打一场全面的指数战。应对冬季污染应该成为防治空气污染新常态下的一项任务，不能依靠临时应急，而需要长期的科学规划来推进。”

“特殊季节管理将是2017年北京和其他城市空气管理的特点。冬季管理更加严格，布局要从夏季提前到调整企业生产。”中国清洁空气联盟(China Clean Air Alliance)秘书处主任谢红星表示，环境保护部已经宣布了冬季移峰填谷的生产计划，但所有地区都应做好本地研究，规划出本地排放总量和减排目标。“这不可能是一项短期任务。污染源清单等应该成为日常工作。”

谢红星强调，短期高浓度空气污染比长期低浓度空气污染对人体健康的危害更大。从今年开始，国家开始真正重视对严重污染日的应急响应。红色警报一发布，所有地方都可以采取紧急行动。"与去年相比，预警能力和应急措施有了很大提高."

据研究，与目前的排放量相比，我国的大气环境容量已经超负荷。超载最严重的地区是东部，污染物是二氧化硫、氮氧化物、一次性颗粒和氨。

“要达到改善空气质量的目标，没有减排就没有出路，只有靠风吹。减少污染是核心和绝对的原则。”王晋南说，但是主要污染物应该削减多少呢？这涉及科学和技术问题。“我们可以计算出这些污染物的最大减少量。例如，二氧化硫、氮氧化物、一次性颗粒和氨应至少减少43%、45%、50%和40%。根据目前的减排进度，将是2030年。此外，每个省和每个城市都必须制定符合标准的计划，并使削减切实可行。”