冯俊委员：防止人才计划碎片化

(记者崔学勤)“人才计划是一个系统工程。只有一个良好的人才培养体系和机制，才能营造一种人尽其才的氛围。”两会期间，全国政协委员、*党史研究室副主任冯军对《中国科学报》记者说。

20年来，中国的各种人才计划促进了人才观念的不断更新，但同时也暴露出政策多元、范围重叠、分布不平衡的弊端。

冯军认为，在各种人才计划的并行实施中，主要存在以下问题。首先，各种各样的人才计划管理许多领域。目前，国家和部委在各省、市、自治区设有20多个“人才援助项目”和26个“学者项目”。这些人才计划往往着眼于短期效果，割裂人才政策。

其次，现有的人才计划是重复和重叠的，导致许多学者“人才重叠”，学术资源集中在少数人手中。最后，目前的人才计划更强调应用而不是后续评估。

针对上述现象，冯军提出以下建议。

首先，我们将整合各部门的人才援助计划。建议教育部、科技部、中国科学院、人力资源和社会保障部及各国家基金委成立部际联席会议，协调人才资助机制，整合各部门系统的各类人才资助计划，形成全国统一的科研人员资助计划。

第二，避免使用人才支持项目的学术职称作为评价指标。

“各种人才计划应该让更多优秀的专业和技术人才受益，而不是创造学术头衔和培养学术特权阶层。对于入选人才计划的学者，应进行严格的学术评估。与此同时，建议取消学校、研究机构和学科的评估指标，即被选入人才计划的人数和获得的资助金额。”冯军说，国家应该增加对科研人员的经常性和保障性科研经费的供给，使他们能够有一个“坐冷板凳十年”的保障机制，安静地做一些高层次的工作，减少他们不擅长或不愿意做的项目数量，以申请项目和获得资金去做那些急于急功近利的项目，从而为科研人员节省更多的时间。

最后，建立完善的人才评价机制、选拔机制和培养机制。

冯军认为，一个好的评价体系应该少花钱多办事，花同样多的钱来调动更多人的积极性和创造性。人才资助计划不仅要确保重点研究，还要支持和刺激更多年轻人才的成长。"我们应该给予更多及时的帮助，减少锦上添花。"他说，在引进和资助人才时，应该倾向于那些不太出名但正处于事业上升阶段、成绩高的年轻人，以便用较少的投资获得更大的学术价值。

《中国科学日报》(第四版，两会，2016年3月7日)