北京科技智库的运行机制研讨会在人大举行
2016年10月30日下午，“北京科技智库运行机制”研讨会在中国人民大学逸夫堂举行。会议由北京自然辩证法研究所、中国人民大学国家发展与战略研究所社会系统工程研究中心主办，自然辩证法研究所科技与公共政策专业委员会、青年工作委员会、中国人民大学人文社会科学发展与评价研究中心协办。
北京市科协副主任杜扬、交通部副部长李雷、北京自然辩证法研究会会长、中国农业大学人文与发展学院教授李建军、中国科技创新与发展战略研究中心互联网科技工作委员会筹备委员会主任林建军在会上讲话。他们强调了多党、跨学科和跨学科合作的重要性，并讨论了科技智库的建设。
提升战略地位，树立问题意识
科技智库是研究科技政策和科技发展战略的咨询和研究机构。它主要依靠专家的意见和想法来获得外部力量的支持和影响决策过程。
原北京市科协副主席、中国科技馆馆长王嵎生认为，科技智库建设要立足国情，加强自主创新，努力面向世界科学前沿，面向经济建设和国家重大需求，加强科技政策和战略的基础性和前瞻性研究。科技智库应该在整个国家和*的智库建设中发挥相当大的作用，应该放在相对较高的战略地位。科学精神的弘扬应与人文精神的弘扬相结合，以向公众宣传为重点。
中国自然辩证法研究会副会长、科学技术与公共政策委员会主任、中国人民大学一级教授刘提出，建设科技智库，要有开放的心态，有问题的意识，注意逆向思维，选择包括重大战略问题在内的多种问题，要有前瞻性、针对性、问题导向和替代性的解决方案。
中国信息经济学协会名誉主席、中国人民大学国家发展与战略研究所研究员、信息研究所教授陈郁认为，智库研究分为几个层次:基本概念和方法、领域热点、政策问题等。智囊团需要思想的创新，思想的改变，等等。他们需要沟通和沟通，并建立平台。从基础开始，既需要“强药”，也需要“补药”。
*党校哲学系教授赵建军强调，要通过不断的思维创新，解放思想，提高科技智库的开放性。智库实际上有两种功能:一是为决策提供政策依据，二是引导时代潮流。只有我们在思维创新中把握新时代的特征，智库才能有强大的生命力，围绕重大战略需求整合各方面的研究力量。
北京大学科学与社会研究中心教授周成指出，智库展示研究成果不同于普通学术研究。智库扮演着战略和咨询的角色。为了彻底了解用户的需求和他们的环境，他们需要自己的学科支持。他向中国介绍了日本诺贝尔奖井喷的启示。
中国社会科学院哲学研究所研究员段卫文认为，智库不仅仅是对知识的统一看法和洞察，还是一种无知和敏锐的感知。智库不是当前政策的实施，而是“创造性的反对”。智囊团需要专业并且有局限性。
北京化工大学STS研究所所长、教授张明国分析了科技智库中的“叠加”现象。他认为，智库的建设需要战略思维、未来思维、系统思维、多元决策思维、场域思维等。避免资源浪费。
中铁建工集团宣传部长戴提出，科技智库要有问题意识，不仅要着眼于解决当前问题，更要着眼于企业、国家和地区未来的发展，实现科学与现实的结合。
探讨运行机制，注重协同创新
建设科技智库，要充分发挥其在重大选题、组织规划、咨询形式、专家队伍建设等方面的核心引领作用，以及在决策理论、方法、数据和平台建设等方面的关键支撑作用。推进学术交流平台、资源转换平台、信息收集平台和成果发布平台互联互通，形成扁平化、高效化、资源共享的科技智库发展模式。
中国科学院科技战略咨询研究所研究员刘海波分析了循证决策的范式和智库的功能。基于证据的决策是决策研究和实践中的基本共识。决策有三种类型:运营决策、趋势决策和期望决策。政策质量侧重于有效性、效率、整合、及时性和发展。
中国自然辩证法研究会青年工作委员会主任、中国人民大学哲学教授刘永谋指出，通过智库的形式影响公共政策的方向，实际上是知识分子在公共决策中分享建议的权利。科技智库是中国科技知识分子发挥作用的一种非常重要的形式。主张适度推进渐进式技术治理模式，减少决策失误。
北京系统工程学院副总工程师李利伟认为，科技智库的发展必须与社会需求紧密结合，充分重视协同创新、定性与定量相结合、自然科学与社会科学相结合、跨学科与跨学科相结合，落实“小中心、大外围”的政策，建立公共信息交流平台，重视评估与反馈。
中国空间系统科学与工程研究院总工程师潘健建议，应该在决策者和智库之间建立一种辩论机制，以便能够揭露世界各行各业智库的不同观点，并举行既有积极观点又有消极观点的听证会。
中国人民大学人文社会科学发展与评价研究中心副主任、哲学学院教授王博禄指出，从大众创业和创新的角度来看，中国的司法解释应该适度宽松，为“双重创新”留有余地。我们要高度重视调查研究，重视科技前沿的法律空白，高科技研发领域存在诸多潜在风险，迫切需要强制性的法律限制或约束，技术开发者应该有道德自律。
北京自然辩证法研究会秘书长孙涛提出，科技智库建设要重视青年科技人才的力量，鼓励青年人争取重大科技突破，促进青年人更快成长，加强科技社团*机制创新。
突出北京特色建设高水平科技智库
为了建设国家科技创新中心，北京应加强科技智库建设，突出思想性、创新性、专业性、前瞻性和针对性。建设高水平的北京科技智库，必须有特色、有实效、有方法、有品牌、有品位。
中国科学院人文学院教授孟建伟强调，北京科技智库与**之间存在一些差异，应结合北京的实际情况，考虑北京的特点，协调**与地方*的关系，根据北京的特点为北京服务。抓住科技创新和文化创新的双轮驱动，立足产业，最终实现产业优化升级和生产力解放。
中国自然辩证法研究会副秘书长、北京师范大学哲学学院哲学教授董春雨认为，智库的针对性很强，需要保持清醒和完整，以确保政策执行的连续性和全面性。智库需要做大量工作来提高公众的科技素养。
中国空间系统科学与工程研究院综合部主任刘大鹏指出，智库的工作是将一个系统从不令人满意的状态提升到令人满意的状态，找到它的途径和方法，并保持开放的心态。它不仅需要理论，还需要工具和具体的实践。
北京自然辩证法研究会常务副会长、中国人民大学国务院社会系统工程研究中心主任林建分析了为什么要建立科技智库、科技智库应该做什么、北京科技智库应该如何建设以及应该如何建设。科技智囊团有几个特点:科学思想库、智囊团、外部大脑、总体设计部门、决策咨询机构和全体员工。科技智库是科学思想的工厂、知识和方法的宝库、工具的宝库、高科技人才的孵化器和蓄水池、科技成果转化的加速器、完整的数据库、科学技术发展的望远镜和显微镜。要预测科技前沿的科技发展趋势，研究科技社会发展中的重大问题并提出解决方案，前瞻性地提出未来竞争优势的领域和重点布局，对现有观点和理论提出质疑，并进一步进行批判性分析，防止颠覆性错误。具体来说，要加强组织领导，完善相关部门统一领导、分工负责的工作体系，结合北京市科协、科委、科研所、相关高校、科研院所和媒体的力量，构建“小中心、大外围”的科技智库体系。在治理结构方面，应建立有效的智库内部治理机制。建立一个全职和兼职专家小组，并建立一个跨学科、跨机构和面向问题的智囊团研究小组；设立专项资金，实行政策性和公益性并重，长期开放和非营利性资金；为新智库的发展营造政策环境；完善制度，明确智库建设的条件、程序、方法和效率，重视研究成果的推广和传播，对内对外多方位上下传播智库成果。
中国发展战略学会创新战略委员会秘书长孙英芝、中国人民大学哲学学院副教授刘晋阳、中国人民大学国家发展战略研究所研究员、公共管理学院博士后、*智库吴、江西财经大学教授王耀德、黄新荣等媒体代表出席会议并参加讨论。中国人民大学国家发展与战略研究所研究员、公共管理学院教授张康之，天津行政学院副教授宋明军，中国人民大学哲学硕士李新鹏和孙恩辉提交了论文。
会议分析了北京科技智库建设的目的、目标、方法和具体运行机制，围绕科技智库建设，承担*转移职能，探讨了科技智库的特点、优势和存在的问题。针对北京经济社会发展的基本趋势、有利条件和挑战，会议认为，要结合*机构、科研部门、高校、民间智库等研究力量，更好地发挥北京科技创新中心的作用，探索建立具有地方特色的新型智库，为首都发展服务，特别是要提出政策建议，提高城市规划建设管理水平，促进京津冀协调发展。高水平科技智库建设应突出“科技”特色，积极开展全面、综合、战略性、长期性和前瞻性研究，为决策提供科学依据和智力支持。(作者是中国人民大学哲学系博士生和硕士生)