社长校长所长院长谁来当怎样管？有了新“办法”

新华社北京1月15日电(记者罗、)日前，*组织部会同中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委制定了《宣传、思想文化系统事业单位领导*管理暂行办法》、《高等学校领导*管理暂行办法》， 《中小学领导*管理暂行办法》、《科研机构领导*管理暂行办法》和《公立医院领导*管理暂行办法》(以下简称“五项办法”)已经出台，对这些行业和机构领导*选拔和使用的各个方面做出了具体规定，为建设一支符合*标准的高素质事业单位领导*队伍提供了制度支持。

这五项措施认真贯彻了*总书记一系列重要讲话的精神和治国的新思路、新策略。贯彻党和*关于*管理的基本要求。他们强调党对*和人才的管理。他们坚持德才兼备，以德为先。他们坚持按照法律法规办事。他们坚持严格的管理监督和激励关怀相结合。他们公平、公正地对待、评估和使用他们，充分调动他们创业的热情、主动性和创造性。

这五种方法并不是简单地运用党政领导*的管理模式来管理事业单位的领导。在资格方面，他们坚持正确的用人方向。他们不仅需要良好的政治素质，还需要很强的管理能力、专业水平和专业素养。在选拔任用工作中，重点应放在拓宽选拔任用视野、打破身份限制等方面，采取多种灵活方式，促进优秀人才脱颖而出，强化任用制度的实施，进一步搞活用人机制。在日常管理中，要求实行任期制度和任期目标责任制，实行分类考核，做到任期负责、考核规范、奖惩有依据。在职业发展和激励保障方面，应重视教育培训和实践锻炼，完善后续职业发展体系，落实事业单位自主权，加强人文关怀，建立容错纠错机制，营造鼓励探索、支持创新、容忍失败的氛围。在监管约束方面，要建立严格有效的监管体系，突出重点监管目标，关注行业领域突出问题，加大监管力度，督促领导认真履行职责，保持诚信。这五项措施与工业*改革密切相关，为今后深化人事制度改革留下了界面，也为地方和工业管理留下了空间。

五项措施根据不同行业的实际情况，提出了一系列具有不同重点和特点的政策措施。宣传思想文化机构要突出政治属性要求，强化思想阵地管理责任。主要领导和重要宣传舆论阵地*的选拔原则上实行内部选拔和外部选拔相结合。一般来说，没有职位竞争(就业)和公开选拔(就业)。政治方向应该放在检查和评估的第一位，以避免只有票房、收视率、发行量和点击率。对于高校来说，重点是按照*政治家和教育工作者的目标和要求选拔和管理*。根据学校改革和发展的需要，可以公开选拔优秀人才，合理配备领导班子，防止单纯以选票、分数或学历、职称、职称、荣誉等来评判人的偏见。中小学要鼓励教育工作者办学，加快中小学校长职级制度改革。应鼓励城市学校和优质学校的领导在考虑不同规模、类型和年级、城乡差异和办学特点的实际情况下，在农村学校和薄弱学校进行交流。任职资格不应“一刀切”，在农村、边远贫困地区和少数民族地区应适当放宽。科研机构重点深化人才培养*和机制改革，支持企业、社会团体、知名大学和*(境)研究机构公开选拔(聘用)，打破身份限制，实行兼职和出国(境)差异化管理政策。对于公立医院，积极推进职业化建设，强调领导要履行政治和社会责任，弘扬职业精神。负责医疗、科研、教学和其他相关业务工作的院长和副院长一般从医疗卫生领域中挑选。中小学、科研机构和公立医院应加强聘任制的实施，条件成熟的单位可实行行政领导全员聘任制。对于科研机构和公立医院，要求在内部人事管理、收入分配等方面实行自主权，并实行以增加知识价值为导向的分配政策。

十八大以来，党*高度重视事业单位领导*队伍建设。2015年，颁布了《公共机构*管理暂行条例》。在这五项措施的基础上和指导下，行业对相关要求进行了细化，共同建立了系统的事业单位领导*管理制度。这五项措施涉及公共机构的主体，雇员占全国公共机构总数的70%以上。加强和改进对这些领导的管理，对于激发事业单位的活力，促进公益事业又好又快发展具有重要意义。