国务院：科技成果转化技术骨干收益不低于50%

**、国务院近日发布文件，指导深化*机制改革，加快实施创新驱动发展战略。《**、国务院关于深化*改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》包括总体思路和主要目标，营造公平竞争的创新激励环境，建立以市场为导向的技术创新机制，强化金融创新功能，完善成果转化激励政策，构建更加高效的科研体系，创新人才培养、使用和吸引机制，推动形成开放创新、深度融合的局面，加强创新政策的整体协调。

据新华社报道

手表1

磁心位置

意见指出，科技创新应该放在国家整体发展的核心位置。科技*改革和经济社会领域的改革应当协调一致。科技创新、管理创新、品牌创新、组织创新和商业模式创新应统筹推进。国防和民用技术一体化创新要统筹推进。引进和走出去的合作要统筹推进。实现科技创新、制度创新和开放创新的有机统一和协调发展。

《意见》明确提出了“四个坚持”和实施创新驱动发展的一个目标:坚持需求导向，以人为本，遵循规律，全面创新。到2020年，基本形成符合创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家提供有力保障。

手表2

清除障碍

意见指出，要加快垄断行业改革，放开自然垄断行业竞争，建立统一、透明、有序、规范的鼓励创新的市场环境。

《意见》明确要求加强反垄断执法，打破地方保护，清理和废除阻碍全国统一市场的法规和做法，“纠正地方*不适当的补贴或利用行政权力限制或消除竞争，探索实施公平竞争*。”此外，改革工业准入制度，制定并实施工业准入负面清单。我们将消除限制新技术、新产品和新商业模式发展的不合理进入壁垒。

手表3

高薪精英

为了鼓励成果转化，意见提出要提高科研人员成果转化的收入比例，增加奖励科研带头人、关键技术人员等重要贡献者和团队的收入比例。可以从不低于20%的当前比率增加到不低于50%。同时，鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励手段，调动科研人员的创新积极性。高新技术企业和中小科技企业的科研人员通过科技成果转化取得股权激励收入时，原则上应在5年内分期缴纳个人所得税。

手表4

天使投资

为充分发挥金融创新对技术创新的助推作用，提出研究制定天使投资相关法律法规，统筹研究种子投资、创业投资和天使投资等创新活动的相关税收支持政策。同时，加强资本市场对技术创新的支持。加快创业板市场改革，规范小微企业区域股票市场发展；充分发挥沪深两市股权质押融资机制的作用，支持符合条件的创新创业企业发行公司债券。

手表5

企业的“话语权”

建议建立高层次、定期的企业技术创新对话和咨询体系，充分发挥企业和企业家在国家创新决策中的重要作用。为吸引更多的企业参与国家技术创新计划、计划、政策和标准的研究和制定，行业专家和企业家应在相关专家咨询小组中占较大比例。

手表6

改进国内生产总值核算方法

在完善创新驱动评价体系方面，提出了改进和完善反映创新经济价值的国内生产总值核算方法的意见。完善国有企业技术创新绩效考核体系，提高技术创新在国有企业绩效考核中的比重。将创新驱动发展成果纳入地方领导*考核范围。

手表7

改革和转型

“集团化”和“市场化”是深化转制科研院所改革的两个重要方向。建议将承担行业内更常见研究任务的转型研究所组建成工业技术研发集团。同时，推进以生产经营活动为主的科研院所转型，深化市场化改革，通过引入社会资本或整体上市，积极发展混合所有制，推进产业技术联盟建设。(原标题:科技成果转化技术骨干回报不低于50%党*、国务院关于深化改革、加快实施创新驱动发展战略的文件)