美拟试验多种廉价高效人口普查方法

美国人口普查局的工作人员将配备笔记本电脑来确定确切的地址。

对美国人口普查局来说，在未来12个月内进行的现场操作测试将变得极其重要，因为它与一项雄心勃勃的计划有关，该计划旨在降低计划于2020年进行的下一次美国人口普查的成本。最近，在华盛顿举行了一次关于创新普查方法的国际会议。美国人口普查局局长约翰·汤姆逊在会上表示，上述努力在很大程度上旨在提高填写调查问卷的人口比例，这是人口普查成功的关键。

在这两天里，统计专家就如何在预算紧张的情况下进行可靠的普查充分交换了意见。专家们还提供了一些警示案例，说明灾难如何打乱了计划周密的计划。

人口普查是*的一个重要工具，因为它帮助罗马帝国寻找士兵入伍。在美国，十年一次的人口普查决定了每个国会选区的大小，指导着数十亿美元联邦基金的分配，并为许多社会科学研究提供重要信息。

然而，许多国家正在努力应对成本上升。例如，2010年美国人口普查花费了120亿美元，这意味着每户家庭的平均成本比1970年增加了近7倍。作为回应，美国国会要求人口普查局根据2010年的支出进行2020年的人口普查。

为了实现预计成本减少51亿美元的目标，人口普查局提出了一个“四步走”战略，包括找到更新基本地址文件的更好方法，通过允许实地调查人员使用智能手机或平板电脑实现实地操作自动化，提高通过网络的自我反馈率，以及充分依靠*已经在文件中的记录。以下测试将测试实现上述目标的一些方法。

因为人口普查实际上是对居住地的调查，所以更准确的地址非常重要。2010年，在估计的1.3亿个家庭中，有8000万个家庭回答了问卷。从那以后，人口普查局已经部署了人口普查人员去寻找剩下的5000万个家庭。工作人员最终找到了3100万人，其中1400万人无人居住，另外500万人的地址变成了公司地址或假地址。

同样，更高的自我反馈率意味着可以花费更少的时间和金钱来跟踪那些没有回答问卷的人。例如，美国人口普查局在2010年花费了大约20亿美元进行所谓的“无回应追踪”。

在国家科学院国家统计委员会最近组织的一次会议上，与会国介绍了各种创新方法发挥的重要作用，如摆脱纸张。里约热内卢巴西地理和统计研究所调查小组组长安德里亚·迪尼兹·达席尔瓦说，他们承诺在2010年实现无纸化人口普查，并最终实现了这一目标。

然而，这一举措并不意味着人口普查将完全“转移”到互联网上。在巴西的2亿居民中，只有0.05%的人通过电子方式回答了问卷。事实上，这也没有省钱。然而，“全副武装”的人口普查人员使用220，000个手持设备来完成对居民的跟踪，这使得人口普查更加高效和准确。

与巴西不同，波兰2011年的人均无纸普查成本与2002年相比大幅降低。波兰*统计局局长Janusz Dygaszewicz表示，该局能够从28个公共登记册中收集80%的所需信息。这一变化减少了90%的人口普查人员，并节省了1100吨纸张。

通过完全依赖类似的行政记录，荷兰将每十年一次的人口统计变成了一次虚拟的人口普查。荷兰*统计局的Jantien van Zeijl表示，此举仅花费200万美元，而且没有部署人口普查人员。她还说，1971年的荷兰人口普查几乎引起了公众的反对，因为它被视为侵犯隐私和浪费金钱。考虑到这一点，人口普查过程几乎看不见是一个巨大的优势。

在韩国，*官员对2010年48%的人口首先选择互联网回应人口普查这一事实感到非常兴奋。他们希望这个精通互联网的国家在2015年能做得更好，直到今年4月一场导致约300人遇难的海难动摇了公众对*的信任，其中大部分是年轻人。工作人员担心，如果一些家庭刚刚失去他们的孩子，人口普查问卷将加剧伤害。

这绝不是破坏人口普查的第一起灾难性事故。1948年，当年仅6个月大的以色列与阿拉伯邻国发生战争时，该国的人口普查人员不得不前往防空洞调查难民。在新西兰，2011年人口普查前夕，一场突如其来的毁灭性地震迫使*官员将人口普查推迟两年。

在美国，2015年的预算僵局可能会打乱汤普森的计划。这可能会迫使汤普森推迟2015年的试点研究，或者从其他项目转移一些费用。(燕杰)

《中国科学报》(国际版，第三版，2014年8月21日)

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