中国水电开发期待“绿色”

“中国已经建造了9万多座各种类型的大坝，居世界第一。”中国水电工程学会副秘书长张伯庭最近在谈到中国水电站的“数量”时说。然而，截至2014年底，中国水电发展水平仅为39%，远低于发达国家60%至95%的平均水平，大型新水电站的发展非常困难。

与此同时，我国一些地方正在分批关闭小水电站。据悉，在“十三五”期间，福建计划完成1000个小水电站的退出。浙江淘汰(报废)150座水电站；神农架林区将在5年内关闭30个小水电站。

关闭小水电站并不意味着中国的水电产能已经过剩，而是为了促进水电站的改造和升级。"生态份额是前提，这必须落实到小水电."浙江省水利厅副厅长兼水利办公室主任朱法军在接受《中国科学日报》采访时说。

在水电站大规模关闭和发展困难的背后，不仅有对中国水电发展的思考，也有当前能源转型所面临的困难。

能源社会转型计划

中国的国土面积和水资源总量与美国相似，但水库的库容，尤其是水库的有效调节库容，还不到美国的一半张伯庭说道。

代表一个国家水库蓄水量与河流径流量之比的蓄水量系数，在欧洲国家通常大于0.9，在美国为0.66，在中国小于0.3张伯庭引用中国工程院院士王浩的话说。以长江为例，他指出目前长江开发的库容系数仍低于0.2，远低于世界水平。

关于水库与生态的争论，国务院发展研究中心研究员王一楠认为，保护生态“不是完全服从自然，而是建设生态”。去年，王一楠和其他人参观了雅鲁藏布江流域，那里“几乎没有发展”。她发现，与她想象中的郁郁葱葱的森林不同，她对荒漠化的现实感到“震惊”。

“怒江每年有700多亿立方米的水，黄河有600多亿立方米的水，但是我们一滴水也没有用，一切都是徒劳。北方的沙漠化如此严重，人民的生活如此艰苦，你不觉得作为一个中国人很难过吗？”张伯庭也问道。

当前，中国正处于能源转型和全面建设小康社会的关键时刻。王一楠认为，大型水电项目是解决能源短缺的好办法。从2005年到2030年，它们可以使中国的用水量增加61%，也是刺激经济的“最佳药方”。

在朱法军看来，随着劳动力、土地和其他项目成本的不断上升，水库建设的成本越来越高。"对于不可或缺的大坝，我们应该早建，早做决定."

浙江发展绿色水能的经验

“我们的水电开发已经达到70%以上，人均水库容量已经与一些欧洲国家相当。”朱法军说道。

本世纪初，浙江省水电开发基本完成，水库和大坝基本建成。全省已建小型水库4300多座，总库容445亿立方米，装机容量690万千瓦。“水力发电能力可达160亿度，占电网总耗电量的6%。它在华东电网的调峰和调频中发挥着不可替代的作用。”朱法军说道。这些水库在浙江省的社会经济发展中发挥了不可估量的作用，浙江省没有外部水量，洪水频繁，难以挡水。

“在过去的几年里，我们不是在研究如何开发，而是在管理运行中的一些小水电问题，比如导致河流脱水的水电问题。”朱法军说，由于类似的水电站以前没有经过充分的科学论证，它们将被关闭或进行生态改造。

目前，全省仍有近10座大中型水库在建。朱发军的希望是建设一个水利建设的“2.0时代”，即把大坝建设得更绿、更科学。随着杭州千岛湖引水工程(预计2018年)的完成，浙江省县级以上城市将全部依靠水库供水。

“这将是划时代的。”朱法军笑着说:“你去浙江的时候，恐怕可以去农夫山泉洗澡。”

聚焦全球双赢

目前，水电发展面临两大障碍:一是生态环境主义，二是制度障碍。对于第二个问题，张伯庭认为应首先落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五个发展理念。

由于在一些内陆河流的开发中缺乏协调和共享的开发理念，问题经常出现。例如，由于缺乏统一调度，黄河下游被切断了200多天。然而，黄河黑山峡、红水河龙滩二期工程由于淹没土地与发电效益不在同一区域，利益协调不佳，尚未开发。

相比之下，在国际河流开发方面，张伯庭认为，澜沧江作为我国第一条大规模开发利用的国际河流，是最能体现五大开发理念的代表性开发项目。该流域水资源的开发使下游国家享受到了发展的真正好处，实现了从反对到支持的转变。

根据国防总记录，在今年流域的涌水量减少20%，每秒钟只有约500立方米的情况下，中国在2月份向越南申请之前每秒钟释放1000立方米的水，改善了旱季下游的供水条件。3月15日至4月10日，为帮助下游国家应对旱季的严重干旱，中国将景洪水电站的出水量平均增加了2000立方米/秒。泰国《曼谷邮报》报道称，中国也经历了90年来最严重的干旱，但中国已经向下游国家伸出了援助之手。中国的开门行动拯救了泰国湄公河流域的农民。

另一条国际河流雅江还没有建成一座具有很大调节作用的水库，但从合理利用水资源的需要来看，“这是迟早要实现的事情”。张伯庭说:“那时，我相信我们将帮助印度应对极端天气带来的洪水和干旱，就像我们今天帮助湄公河下游国家一样。我们需要相信合作能够带来双赢。”