访华师大副校长：大学章程能够推动中国高教改革

9月，新修订的华东师范大学章程向公众发布。华东师范大学副校长郭在接受澎湃新闻()专访时表示，《条例》是“依法独立办学的基本要求，是现代大学制度建设的重要组成部分”。在他看来，宪法中的“议会制”是中国师范大学的一项重要探索。“理事会被视为*和科学决策的一种方式。委员会的组成很广泛，反映了党委的领导、校长的责任和教授的学术研究。这也是*管理。通过理事会，学校和社会之间的桥梁得以建立。”

以学术委员会为核心的学术组织体系也在华东师范大学章程中得到正式确认。东方集成电路数据

为什么大学需要制定宪法？

中国师范大学是中国和上海较早制定大学章程的大学之一。早在2007年，中国师范大学就开始制定章程，并于2008年开始实施。2013年，中国师范大学章程开始修改。根据《*部属高等学校章程建设行动计划》(2013-2015年)，到2015年底，教育部和*部属114所高等学校将分批完成章程的制定和批准。列入“985工程”的高等院校原则上将在2014年6月前完成章程的制定。“211工程”高等院校原则上将在2014年底前完成章程的制定。在华东师范大学章程正式公布之前，上海外国语大学和东华大学是首批由教育部批准制定章程的两所上海大学。其余获准制定宪法的大学是中国人民大学、东南大学、武汉理工大学和华中师范大学。这六所大学于2013年11月颁布了各自的宪法。

为什么大学需要宪法？华东师范大学副校长郭在接受《澎湃新闻》记者采访时表示，这是“依法治校、自主办学的基本要求”。这是现代大学制度建设的重要组成部分，也是高等教育改革的内在需要”。在郭看来，学校发展的基本理念和制度规则可以通过章程来确定。

郭校长认为，过去，高校对章程的理解更多的是将其作为一种形式，而对章程的真正含义没有明确的认识。“这一次我们都认识到，大学章程可以促进中国高等教育的改革，深化改革，提高办学自主权，这是促进大学自治、自主和自律的一个非常重要的条件。没有一个适当的、深思熟虑的和成熟的大学章程，大学的未来发展将受到阻碍。我们过去习惯于政策基础，我们也应该习惯于大学内部管理方面的某些基本法律基础。”在郭看来，大学的生命力是非常重要的。一所大学应该有高标准和高特色，应该激发其内在的活力和动力。在这个时候，自治是非常重要的，“自治可以激发办学的活力。”

强调“教授治学”，体现学术自主

修订后的华东师范大学章程于今年9月正式公布。修订后的宪法由序言和十章组成，共84条，7500字。章程强调追求孟宪成校长提出的“创造智慧、陶冶人格、发展国家和社会”的大学理想，以建设世界知名的高水平研究型大学为办学目标。郭认为，中国师范大学不会回避宪法提出的“建设世界知名高水平研究型大学”的目标。这个目标不会改变。"让每个人都锁定一个目标，朝着这个方向前进."

在华东师范大学的84个章程中，最引人注目的是第8条，“学校实行教授治学，依法保护学术*和学术自主权，保证教授在教学、科研等学术事务中的主导地位”。它强调学校依法保护学术*和学术自主权。在郭看来，的“学”在“教与学”中是学术性的，“大学是一个组织，最本质的特征是学术性组织，这种组织的载体是教师和学生。教授处于学术领域的前沿，所以他们在学术领域有发言权。因此,“教学和学术研究”反映了大学的本质特征

《华东师范大学章程》明确规定:“学校是非营利性的事业法人，享有办学自主权，独立承担法律责任”，“校长是学校的法定代表人”，学校实行党委领导下的校长负责制。根据《宪法》第26条，"学校应设立董事会。理事会成员由学校党委成员、非党校*、学术组织负责人、教学和行政人员代表、学生代表、校友代表、*和社会代表等组成。”理事会的主要职责是“加强学校、*和社会各界之间的联系与合作”扩大决策*，对学校建设中的重大问题提出建议，审议学校发展的重大规划和校规修改，提出意见。"

在郭看来，章程中的“理事会制”是中国师范大学的一项重要探索。“理事会被视为*和科学决策的一种方式。委员会的组成很广泛，反映了党委的领导、校长的责任和教授的学术研究。这也是*管理，通过理事会连接学校和社会。”

以学术委员会为核心的学术组织体系也在华东师范大学章程中得到正式确认。《宪法》第28条明确规定，“学校学术委员会是学校的最高学术机构”学校学术委员会可设立若干专门委员会，包括学位评定委员会，负责学位评定、教师聘任、教学指导、科学研究、学科建设和学术道德等事宜郭认为，这部分内容“实行教授治学，体现学术自治”

复旦和NPC的法规也强调学术*。

除了刚刚发布的《华东师范大学章程》之外，《复旦大学章程》等大学章程也将在近期发布。今年6月，复旦公布了《复旦大学章程》(征求意见稿)，其中“建设世界一流大学”的表述消失了，增加了“始终遵循学术独立和思想*的精神”等内容。

去年11月公布的中国人民大学章程是教育部批准的第一批大学章程。在《中国人民大学章程》中，有一个类似于《华东师范大学章程》第八条的表述。中国人民大学章程第七条规定:“学校坚持党委领导、校长负责、学术研究教学、*管理、法治、师生导向、尊重学术*、实行党务、校务和信息公开制度，依法接受监督。”《复旦大学章程意见稿》明确指出“党政领导不参加学术委员会”，而《中国人民大学章程》也明确指出“学术委员会主任通常是不担任行政职务的高级教授”。(原题:与中国师范大学副校长对话:大学章程能促进中国高等教育改革)

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