盐城综合保税区

盐城综合保税区成立于2012年，是江苏省江北第一家综合保税区，园区紧邻大丰港、盐城南洋国际机场等物流中转站，发展目标是成为苏北地区乃至江苏省外向型经济发展强大的助推器。

1、基本概况

盐城综合保税区

　　盐城综合保税区位于江苏盐城经济技术开发区内。保税区规划面积2.28平方公里。园区目前已建成查验楼、监管保税仓库、启动区13万平米标准厂房等配套设施，建成园区配套道路及场地16.3万平米、商务大楼2.4万平米，铺设绿地面积2万平米。

综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。设立综合保税区是盐城沿海开发的重要战略规划之一，是盐城扩大开放、吸引外资和增加出口的一个重要举措，是外向型经济功能拓展的重要平台。

2011年8月，在海关总署牵头下，盐城综合保税区先后通过了国土资源部和住建部的前置审批，2012年又顺利征得国家发改委、财政部、商务部、质检总局、国税总局、工商总局和外汇管理局等7部委同意，最终获国务院正式批准设立。成为江北首家、江苏第5家、全国第22家综合保税区。

2、发展定位

盐城综合保税区的发展定位是以虚拟口岸为依托，建成规划科学、功能完备、设施先进、服务便捷、环境优美的现代化、国际化、智能化的综合保税区，建成具有口岸作业、保税物流、保税加工、国际贸易等多种功能、配套服务完善的综合保税区，采取陆路联运、陆空联运、海陆联运等多式联运模式，实现虚拟口岸功能的实体化，成为上海海港和空港及大丰国际深水港、盐城南洋国际机场在内陆地区的喂给、疏散港，最终发展成为长三角地区制造集群的生产服务业基地及重要的国际货物集散地。

3、战略意义

盐城综合保税区的设立，对提升城市品位、助推地区经济社会发展具有重要的战略意义。盐城综合保税区的设立，将使盐城经济技术开发区的功能更加完善，可以为盐城承接国际产业转移，特别是承接全球IT等高新技术产业创造良好的政策环境和通关条件;有利于盐城调整经济结构，加快推进战略性新兴产业和特色产业发展，扩大产业聚集和辐射效应，带动区域经济的强劲增长;有利于扩大劳动就业，促进第三产业的发展;有利于盐城在更高层次和更高水平上扩大对外开放，成为苏北地区乃至江苏省外向型经济发展强大的助推器。

4、特色产业

盐城综合保税区

　　盐城开发区产业特色鲜明，现已形成汽车及其零部件、软件与服务外包、新能源装备、动力机械等门类齐全的产业体系，是中国东部沿海汽车城、国际软件和服务外包基地和新能源产业基地。

汽车及新能源汽车产业

以东风悦达起亚汽车为龙头的“一小、一大、一特、一新”的汽车产业。“一小”就是与韩国现代起亚公司合作生产的东风悦达起亚乘用车，目前正在规划建设汽车三工厂，到2015年将形成80万台的产能，成功跻身世界汽车制造规模前10强城市行列;“一大”就是由中大集团生产的大型客车，年产销在3000台左右，正在向1万台目标进军;“一特”就是由悦达集团与日本富士重工合作生产的垃圾运输车、扫雪车、电动观光车等特种专用车，今年产能将突破3000台;“一新”就是由东风和中大正在投资建设的奥新新能源电动汽车，建成后将形成5万台的综合生产能力。

软件及服务外包产业

以盐城国际软件园和服务外包基地为载体，重点发展软件、网络、动漫设计、服务外包为主的软件和服务外包产业。目前，盐城国际软件园一期已建成使用，国家物联网产业研究院、软通动力等37家知名软件企业落户，一批金融和投资机构揭牌开业，全年实现开票销售6.23亿、利税4422万，双双实现倍增。

光电产业

以立德照明、中恒日上、悦达太阳能镜板代表的新能源、新光源产业。目前，光电产业园研发中心、孵化中心和展示馆基本建成。

动力机械产业

以意大利布雷维尼减速机、液压传动系统、印度马恒达大马力拖拉机、江淮汽油机、柴油机为支柱的动力机械产业。

5、区域规划

盐城综合保税区

　　盐城综合保税区紧邻东风悦达起亚汽车工厂南侧，规划面积2.28平方公里，一期封关区面积1.18平方公里。四址范围：东至希望大道、阀门项目西界址、摩比斯项目西界址，西至天山路，北至盐渎路，南至湘江路。分为保税物流区、保税加工区、国际采购贸易区、口岸作业区。同时，在紧邻封关区外侧建有148亩的商业配套区和200亩的职工居住区。盐城综合保税区具有保税加工、保税物流、进出口贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、金融服务、检测维修、研发制造、展示展览等完善的特殊功能，将成为上海海港、空港及盐城大丰国际深水港、盐城南洋国际空港的喂给港、疏散港，最终发展成为长三角地区制造集群的生产服务业基地和重要的国际货物集散地。

盐城综合保税区重点鼓励汽车零部件、电子信息、太阳能光伏、仓储物流、新材料等项目进区发展。作为外向型功能性平台，预计全部建成后，进入综合保税区项目总投资达100亿元，可容纳8万名工人，年出口额20亿美元。

6、交通物流

国际海港

盐城经济开发区距国家一类口岸盐城大丰国际深水海港20分钟车程。盐城大丰港已经开通至韩国釜山、仁川及*基隆港、日本门司港、长崎、博多、俄罗斯海参崴的国际航线。除了大丰港外，盐城的射阳港、滨海港、陈家港也在扩建之中，这也使盐城成为江苏唯一、全国少数同时拥有海港、空港两个国家一类开放口岸的地级市。

国际空港

盐城经济开发区距国家一类口岸盐城南洋国际机场15分钟车程，南洋机场现已开通韩国首尔、香港、北京、广州、大连、桂林、昆明等国际国内航线，盐城至韩国首尔航线、盐城至香港航线每周二班，现已开通带货业务。

高速公路

开发区内有沿海高速、盐徐高速两条高速公路在此交汇，设有多个出口。沿海高速直通上海，只有2小时车程。

快速铁路

新长铁路贯穿区内，距火车客货站5分钟车程，客货运输极为方便。2012年将开通动车组，分别与京沪、京九线相接，开通后盐城至上海只需1小时车程。

7、封关运作

2012年11月15日，盐城综合保税区顺利通过国家验收，实现封关运作，为我市扩大对外开放搭建了新平台，开启了我市开放型经济发展新篇章。省*副秘书长张吉生，市长魏国强，国家验收组组长、海关总署加贸司副司长吴海平，南京海关副关长王杰为盐城综合保税区揭牌，并分别在颁证仪式上讲话。市领导戴元湖、丁宇、周绍泉等参加活动。

吴海平代表海关总署和国家验收组对盐城综保区正式通过国家验收表示祝贺。他希望我市抢抓当前有利机遇，进一步加大招商引资力度，以盐城综合保税区的封关运作为契机，用好用足综合保税区的政策，充分发挥综合保税区的功能，在严格管理、规范运作的前提下，最大限度地发挥盐城综合保税区的综合效应。

8、补贴政策

入园企业除享受国家、省、市制定的各项优惠待遇、奖励措施外，另享受下列优惠：

所得税奖励：入园企业缴纳的企业所得税，以及在园区从事管理、技术工作的人员缴纳的个人所得税开发区地方留成部分，实行一定年限的减免，以扶持企业和个人的发展。

物流补贴：为入园企业提供物流配套成本补贴，降低企业物流成本。

用工补贴：对入园企业，由开发区财政按企业承担的养老保险部分的一定比例给予补贴。对企业职工的住院医疗费用报销标准提高一定比例，并可享受每两年一次免费体检。免费为企业招用各类人才和技术工人、提供劳动力储备培训、岗前培训和职业职能提升培训、免收相关人事中介、代理、仲裁等费用。

住房补贴：对入园企业中高级管理人员、外地普通员工给予一定年限的房租补贴;对在开发区购房的，给予一定数额的购房补助。

基础设施配套扶持：对技术含量高或投资规模大的项目给予较大幅度的基础设施配套补贴。

用电补贴：给予入园企业每度用电0.1元的补贴。

贴息补助：项目投资规模，可帮助入园企业申请不超过项目投资总额的贷款，并给予一定年限的贴息。

一事一议：对投资规模大、技术含量高的龙头型项目，采用一事一议办法给予企业更多的扶持奖励。