铜仁凤凰机场

铜仁凤凰机场(IATA代码：TEN;ICAO代码：ZUTR)始建于1958年，1972年首次通航，1982年停航。2001年，投资1.63亿元的铜仁机场改扩建工程完工，铜仁机场成功复航。机场距铜仁市城区21公里，距凤凰县城34公里，2009年10月28日更名，为铜仁市和湘西州共享。截止2015年已开通至贵阳、北京、上海、广州、昆明、深圳、杭州、长沙、厦门等城市航线。是武陵山区重要空中综合交通枢纽之一。机场服务武陵山铜仁、湘西等两地。2017年11月，铜仁凤凰机场已获批为“国际机场”，这是贵州第三个国际机场。

中文名：铜仁凤凰机场

外文名：TongrenFenghuangAirport

位置：贵州省铜仁市大兴高新区

飞行区等级：4D

IATA代码：TEN

ICAO代码：ZUTR

旅客吞吐量：141,787（2013年）

通航时间：1972年

公交：铜仁市1号机场快线

经纬度：27°53′00″N109°18′32″E

1、机场简介

铜仁凤凰机场

铜仁凤凰机场，原名铜仁大兴机场，2001年7月通航，2009年10月经民航局批复更名，是全国唯一跨地区命名的支线机场，也是贵州省第一家建成通航的支线机场。地跨贵州松桃、湖南凤凰两县，距铜仁市22公里，离湘西州府吉首85公里、凤凰县城28公里。机场150公里服务半径覆盖黔湘渝三省市8个地区41个县市、4000万人口。

铜仁凤凰机场始建于1958年，中途经历5次建设过程和5次管理*变革。2013年4月，在贵州铜仁、湖南湘西、贵州省机场集团“两地三方”密切合作下，总投资4.46亿元的铜仁凤凰机场二期改扩建工程开工建设，并于2014年8月全面投入使用。此次扩建工程主要是将跑道由2000米向湖南方向延长至2600米，有效解决了制约铜仁凤凰机场快速发展的硬件短板。“两地三方”共同改建一机场，这在中国航空史上绝无仅有，铜仁凤凰机场开了个先河。

2、地理位置

铜仁机场为贵州省第一个支线机场，地处黔、湘、渝交界处。机场50%左右的土地面积在湖南省凤凰县境内，距铜仁市21公里、凤凰县30公里、湘西州府吉首市85公里，以150公里为半径，可履盖全国18个集中连片贫困地区之一的武陵山区，涉及3个省区市8个地区的41个县市。

3、历史沿革

铜仁凤凰机场

机场始建于1958年，由于三年自然灾害和“*”运动等原因，机场建设几度搁置停建，1970年6月大兴机场再次上马建设，并于1972年建成。机场跑道长1500米、宽40米，为混凝碎石跑道，占地1397亩。1972年至1981年开通铜仁—贵阳—成都航线，曾起降过“运五”、“里二”及“伊尔14”等小型飞机。1982年，因机场客源少和场道条件无法满足航空事业的发展而关闭停航。

2001年7月21日，经历了改扩建的铜仁大兴机场正式通航，飞行区等级为4C，铜仁机场作为实施西部大开发战略以来批准兴建的第一批西部地区支线机场之一，将对黔湘川渝交界处的武陵山区经济发展产生重要的促进作用。

由于机场跑道偏短等原因，无法满足现有航空公司主力机型的需要，导致航线培育困难，客货运量十分不稳定。

为了共同抓好铜仁凤凰机场改扩建项目建设和航班航线培育，2008年11月，铜仁地区行署、湘西自治州*、贵州省机场集团公司(简称“两地三方”)签署了《铜仁凤凰机场共建合作框架协议书》，之后成立了铜仁凤凰机场改扩建项目领导小组及其指挥部，共同争取机场改扩建项目立项、可研批复、征地拆迁、国家建设资金争取等大量前期工作，逐步形成和发展了国内独有的跨行政区域、跨组织机构的“两地三方”机场建设模式。

2009年10月28日，贵州机场集团公司、铜仁行署和湘西州*共获喜讯——中国民用航空局(CivilAviationAdministrationofChina，简称“民航局”)正式批准“铜仁大兴机场”更名为铜仁凤凰机场，这也是我国首座跨地区命名的机场，实现我国机场跨地区命名新突破。

2012年12月31日，国家发改委下发《国家发改委关于铜仁凤凰机场改扩建工程可行性研究报告的批复》(发改基础〔2012〕4123号)，标志着铜仁凤凰机场改扩建工程进入全面实施建设阶段。

根据批复，本期工程按满足2020年旅客吞吐量80万人次，货邮吞吐量1200吨的目标设计。主要建设内容包括：对现有跑道进行沥青混凝土加盖，并将跑道由2000米向北延长至2600米，新建一条长136.5米，宽18米的垂直联络道，搬迁现北航向台，改造现有航站楼，扩建2个C类机位的站坪，新建货运仓库、消防救援综合楼、机场办公综合楼、职工生活用房等。对空管、供电、供水、供油等部分生产设施进行更新和改造。工程总投资4.29亿元，资金来源为：国家发改委安排*预算内投资0.95亿元，民航局安排民航发展基金2.1亿元，贵州省铜仁市安排财政资金0.62亿元，湖南省湘西自治州安排财政资金0.62亿元。项目法人为贵州省机场集团有限公司。

根据评估，铜仁凤凰机场改扩建工程建设工期两年。拟按国内重点旅游机场4D标准进行改扩建。并将凤(凰)大(兴)公路延伸直抵机场，使得经由凤大公路从凤凰县城至机场的车程缩短七公里。主要扩建内容为：将现行跑到向北延长600米，长度由2000米增加至2600米，并对现有跑道进行沥青覆盖;扩建2个机位的站坪;配套建设空管、助航灯光、供电、供油、给排水、消防等相关设施。

2013年3月，在国家相关部门和贵州省里的大力支持以及黔湘两地的密切合作下，总投资4.29亿元的铜仁凤凰机场机场改扩建工程落地实施。去年底，国家发改委正式批复对铜仁·凤凰机场进行改扩建，总投资达4.29亿元。其中，国家发改委安排*预算内投资0.95亿元，国家民航局安排民航发展基金2.1亿元，贵州铜仁、湖南湘西财政各安排0.62亿元。据铜仁凤凰机场改扩建指挥部负责人介绍，机场改扩建工程飞行区、航站区、设备设施等相关项目招投标工作已全面展开，飞行区试验段已开工，航站区总图工程已开工。截至目前，已累计完成投资8000万元，整个工程预计2014年上半年完工。

2013年8月，铜仁凤凰机场改扩建项目飞行区试验段工程通过验收，通过试验段工作，对理论分析的各种结论进行验证，修正岩土模型及参数，确定最佳的处理方案和工艺，在解决重大岩土工程问题、全场岩土工程设计、制定施工参数方面发挥了及其重要的指导作用。同时，随着填埋施工段在不断的施工，工作面越来越小，试验段完成以后，可以为下一步全面铺开土石方地基层的施工工作，提供一个最基本的条件，下一步铜仁凤凰机场改扩建工程的主体工程施工，将会在试验段相关数据的支撑下，进入全面施工状态。机场改扩建工程力争2014年9月竣工交付使用。

2013年9月，铜仁凤凰机场改扩建工程全面开工。

2014年3月25日，铜仁凤凰机场改扩建工程形象进度达到90%，累计完成投资36148.8万元。机场砼道面、围场路及围界工程已经完成跑道延长段道面，航站区总图工程完成道路工程混凝土浇筑，场内供电管网工程完成全部铺设工作，并检验合格，达到验收条件，助航灯光工程完成老跑道中线灯、掉头坪灯安装77套;管道工程完成所有雨污水管道

4、改名背景

铜仁凤凰机场

铜仁机场通航后，即成了抢手的“香馍馍”，“凤凰想分一口，铜仁抱着不放”。凤凰方面多年前曾提出以60万元将铜仁大兴机场更名为凤凰机场，遭到机场方拒绝;此外还曾打算在机场设立户外广告，也未获成功。

“就这在几年间，凤凰旅游业迅速崛起，形成品牌效应，大兴机场实际上很大程度为凤凰所用。”当地一位旅行社负责人称，北京至铜仁航班曾出现9成乘客奔凤凰而去的令贵州人尴尬局面，这也一度在铜仁引发“我们拿钱给湖南建了机场”的议论。

反观铜仁，因旅游软、硬环境滞后等制约，虽抱着梵净山、机场等有利资源，却陷入游客过境的尴尬境地。另一方面，受地方经济社会发展滞后、机场规模小等影响，曾被寄予厚望的大兴机场实际通航后运营并不理想，航线少、客流小。

“打造梵净山文化旅游经济圈，实现文化旅游产业的率先跨越，必须打破省界，摒弃关起门唱卡拉OK，以更广阔的视角主动融入凤凰、张家界等大旅游圈，开展旅游合作与资源共享，实现共赢。”近年来，铜仁地区决策层不断审视自身理清思路。

在加大旅游基础设施建设，打造“梵天净土·桃源铜仁”旅游品牌之际，2008年11月底，铜仁地区与湖南湘西、省机场集团有限公司达成三方协议，共同争取将机场更名为铜仁凤凰机场，并按国内重点旅游机场4D标准进行改扩建。

出人意料的是，改名并未在区内引起争议。广大*群众普遍认为，“要用发展的眼光来看待机场改名”。记者听到几种观点：“凤凰的名气远远大于铜仁，改名后能够更好地宣传推介铜仁”;“叫什么虽然重要，但发展好自己、提高自身影响力更重要”;“从长远看，改扩建机场对双方发展都有利”……

机场综合管理部经理徐忠欣喜地告诉记者，铜仁地区非常开明，并不在意机场叫什么，而是放眼于充分利用机场资源，发展整个武陵山区的旅游业。“以往我的是我的，你的是你的，现在你的、我的都属于我们的。”铜仁地区旅游局局长李世凡说：“机场改名共建打破了区域壁垒，形成了资源整合，品牌共享。”

铜仁地委书记廖国勋说，贫困地区更应解放思想，改名不仅对铜仁没有损害，反而借凤凰提升自身知名度，促进两地形成旅游黄金线路。

不但让自家机场挂了别家名，铜仁地区还欣然同意凤(凰)大(兴)公路延伸至机场，凤凰至机场将缩短7公里。相反，机场改扩建中飞行跑道要延长600米位于凤凰境内，凤凰方面也积极配合征地拆迁。

以机场改名为契机，黔东、湘西两地在旅游等方面的合作进一步深化。双方正着力打造“湘黔黄金旅游圈”，大力推介张家界—凤凰—梵净山等精品旅游线路。双方还将共同争取恢复铜仁至北京的航线，拓展新航线。”

据悉，根据工作安排，两地三方将择期举行铜仁机场更名庆典仪式，共同庆祝铜仁机场更名。

5、机场扩建

湘西、铜仁两地*强烈关注的机场冠名工作终于尘埃落定，标志着铜仁机场扩建工作继《铜仁机场总体规划》批复后又迈出了实质性的一大步，为下一步机场扩建、工程资金投入、土地征迁等工作奠定了基础。

根据评估，铜仁凤凰机场改扩建工程初步投资估算为五亿九千八百万元，建设工期两年。拟按国内重点旅游机场4D标准进行改扩建。并将凤(凰)大(兴)公路延伸直抵机场，凤凰县城至机场车程缩短七公里。

观察人士认为，铜仁和湘西山水相连，这一区域旅游资源丰富，有各类风景名胜区八十多个，两地共建铜仁凤凰机场有利于资源共享，从而建设快捷旅游大通道。

6、运载能力

铜仁凤凰机场

铜仁机场2006年旅客吞吐量达70146人次，首次突破70000大关，保障各类飞行共1516架次，货邮吞吐量250吨，创机场通航五年以来的最高历史纪录。铜仁机场不断深化企业*改革，完善组织机构建设，严格把控企业成本，抢抓市场机遇，诚心谋求企业发展，积极探索贫困支线机场脱贫致富的改革路子，取得了可喜的成绩。铜仁机场的发展已经进入良性循环的发展道路，伴随着地方旅游产业的不断兴起、中长航线的相继开通和机场服务功能的不断完善，必将进一步加快支线机场脱贫致富的步伐，突显干支航空资源优势互补的带动作用，倾力打造精品旅游支线机场，为拉动地方经济发展贡献力量。

2008年11月28日，湖南省湘西州与贵州铜仁和贵州省机场集团达成合作框架协议，约定共同建设铜仁机场，并拟将机场更名为“铜仁凤凰”机场。2009年10月28日，更名方案正式获得中国民用航空局批复，使得铜仁凤凰机场成为我国首座跨地区命名的机场，实现我国机场跨地区命名新突破。

机场航空年旅客吞吐量、年起降架次开始快速提升，航空市场的需求在逐步扩大。为了适应交通形势和旅游形势的新变化，增强机场辐射带动能力，加快打造旅游大通道，湘西州曾多次与铜仁及机场方面协商机场建设相关工作。

铜仁·凤凰机场共建合作框架协议的签订对于促进铜仁、湘西两地旅游产业跃上新台阶，推动黔湘边区经济社会又好又快发展具有重要意义。铜仁与湘西山水相连，渊源很深，双方都是欠发达地区，要发展就必须打破区域壁垒，在自力更生的基础上加强交流合作。把“铜仁大兴”机场更名为“铜仁凤凰”机场是共赢之举，对于提升机场知名度，增加客源，促进两地旅游产业的发展具有积极作用。

2013年9月19日，铜仁凤凰机场当年旅客吞吐量突破10万人次。2013年全年铜仁凤凰机场实现旅客吞吐量141,787人次，同比增长74.1%.

铜仁凤凰机场生产数据