珠澳跨境工业区

珠澳跨境工业区设在珠海拱北茂盛围与澳门西北区的青洲之间，分为珠海、澳门两个园区，由广东省珠海市和澳门特别行政区分别通过填海造地形成，首期总面积约0.4平方公里，其中，珠海园区面积约0.29平方公里，澳门园区面积约0.11平方公里；两个园区之间由一条约15米宽的水道作为隔离，开设专门口岸通道连接。

中文名：珠澳跨境工业区

所属地区：珠海、澳门

面积：0.4平方公里

建立时间：2003年12月5日

1、基本概况

珠澳跨境工业区

　　珠澳跨境工业区由澳门*提出建设，珠海市*申报，于2003年12月经国务院批准设立。这个园区的建设，是*为了加强粤澳、珠澳经贸合作，维护澳门长期繁荣稳定而设立的全国第一家跨境工业区。跨境工业区总占地面积0.4平方公里，其中珠海园区0.29平方公里，澳门园区0.11平方公里，由珠海和澳门特别行政区分别通过填土造地形成。

两个园区之间由一条自然形成的水道作为隔离，开设专门口岸通道连接。跨境工业区珠海园区完全依靠土地出让资金进行各项基础设施和口岸联检设施建设，自2004年3月28日开始填海造地，2006年9月完成园区基础设施、海关监管设施和口岸联检设施，并通过海关总署等国家9部委联合验收，同年12月8日，珠澳跨境工业区专用口岸开通启用(全天24小时开放)，标志着珠澳跨境工业区正式运行。

2、发展历史

珠澳跨境工业区最早是由澳门部分成衣界人士提出，旨在应对2005年全球纺织品及成衣配额制度取消对澳门所带来的冲击，防止澳门本地成衣制造企业大规模北移，影响本地就业。2002年8月21日，澳门特区行政长官何厚铧与广东省领导会晤时，首次提出了联合兴建跨境工业区的设想。2003年12月5日，国务院以《国务院关于设立珠澳跨境工业区的批复》正式批准设立珠澳跨境工业区。

3、区位地理

珠澳跨境工业区

　　珠澳跨境区距珠海机场38公里，距九州港集装箱码头10公里，距珠海港53公里，距香港36海里，至香港航程仅1个小时。港珠澳大桥落成后，届时到香港仅需40分钟车程。

珠澳跨境区临近横琴新区和十字门*商务区，紧邻拱北核心商贸区，海陆空交通十分便利，是珠海休闲消费的黄金地段，是国外商品进入中国内地市场的重要门户。

4、优惠政策

珠澳跨境工业区(简称珠澳跨境区)功能优势、政策优势和区位优势非常明显，是目前我国享受最多优惠政策的特殊监管区。珠海园区、澳门园区分别由珠海市人民*、澳门特别行政区*分别管理。珠澳跨境工业区珠海园区的政策特点：实行“保税区+出口加工区出口退税政策+24小时通关专用口岸”(简称“三合一”)优惠政策。

5、发展思路

珠澳跨境工业区以国务院批复的精神作为其建设和发展的政策基础和依据，即在统一规划的前提下，珠海园区、澳门园区由珠海市人民*、澳门特别行政区*分别管理。填海形成的澳门园区的土地所有权属于国家所有，使用权归属澳门特别行政区。由澳门特别行政区进行司法和行政管辖。珠海园区作为珠海保税区的延伸区，由海关监管，实行保税区政策。批复还强调珠澳跨境工业区要充分发挥区位优势，以发展工业为主，兼顾物流、中转贸易、产品展销等功能。

6、发展目标

地理规划

　　依托跨境区的“保税区+出口加工区出口退税政策+24小时通关专用口岸“叠加的多重优惠政策和优越的地理位置，面对国内快速增长的进口商品消费市场，在海关、国检、工商、税务等驻区机构的大力支持下，通过建设园区信息化辅助管理系统，优化进口商品通关和检验模式，完善服务体系和配套设施，珠澳跨境区设立了以进口街为载体的进口商品展销平台，构建了集*、海关、国检、专业报关报检、专业仓储物流配送于一体的进口商品展销专业服务团队，致力于打造一个辐射珠江三角洲和澳门地区，并服务全国的进口商品展销中心。

7、相关关系

珠澳跨境工业区

珠海保税区管理委员会组建于1997年，负责管理珠海保税区和珠澳跨境区珠海园区两个园区。跨境综合管理局组建于2011年，归珠海保税区管理委员会管理，向珠海保税区管理委员会报告。珠澳跨境工业区(珠海园区)作为珠海保税区的延伸区，与其有以下不同：

珠澳跨境区和珠海保税区均位于珠海市南面，彼此临近，但位置不同。

珠澳跨境区区内设有24小时通关专用口岸，而保税区没有。

出口货物-经进入珠澳跨境区内即可办理出口退税，而在保税区，出口货物必须实际离境前往外港方可办理出口退税。

珠澳跨境区是全国唯一一个允许完税商品在区内展示展销的海关特殊监管区。

8、设立意义

珠澳跨境工业区的建立将有助于整合珠澳两地各自的优势，实现两地制度优势、充裕土地及劳力以及雄厚科技实力的共享，促进两地产业分工和布局的互补，从而提高珠澳两地的经济发展潜力，共同打造珠三角西冀经济中心及粤西商贸服务平台。具体来说，珠澳跨境工业区将对珠海工业西进战略起到助推器的作用，带动其产业结构的优化升级和生产技术的更新换代，促进珠海优势产品的出口，通过出口贸易额的增加拉动整个珠海经济的发展;而对于澳门，珠澳跨境工业区则有助于拓广澳门企业的发展空间，使其更方便地联系国内市场，以带动澳门第二产业的发展，振兴澳门纺织服装业，优化澳门产业结构，对博彩业独大所带来的深层发展隐患形成必要的缓冲和预防。