弹性学制

弹性学制是根据学生实际掌握的理论知识和专业技能，在一定幅度内缩短或延长学生的在校学习年限，它是一种以完全学分制为基础，集选课制、导师制、学分绩点制三位一体的具有较大灵活性的教学管理制度和人才培养模式，是目前我国进行高等教育教学管理制度改革的重要措施。

1、基本概念

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所谓弹性学制，狭义的定义是指学习内容有一定的选择性、学习年限有一定的伸缩性的学校教育教学模式。弹性学制是在学分制的基础上演进而至，是学分制的另类发展和表现。

弹性学制的最大特点是学习时间的伸缩性（即可提前毕业或滞后毕业）、学习过程的实践性（即可半工半读、工学交替、分阶段完成学业）以及学习内容和学习方式的选择性（即学习课目有必修和选修之分，学习方式有校内和校外之别）。其最终目标就是构建各类教育相互沟通、衔接的“立交桥”，以满足人们对教育选择的个性化、多样化的要求。

1999年6月15日至6月18日**、国务院在北京召开了改革开放以来的第三次全国教育工作会议，在会议做出的《**、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：“高等学校和中等职业学校要创造条件实行弹性的学习制度，放宽招生和入学的年龄限制，允许分阶段完成学业。”

2、实施目的

弹性学制目的是最大限度地满足学生的个性化需求，而不是简单理解为两年还是三年的学时。其选择的主动权掌握在学生手中，也就是说，规定了三年制的学校，学生可以选择提前修满学分毕业，而规定两年制的学校，学生也可以申请延期毕业。选择权增多了，学生就应该明确自身的优势和劣势，知道自己究竟想要什么，对自己未来的人生应有所规划，至少要做好未来三到五年的规划。这对很多人来说是个挑战。

3、实施现状

据了解，各高校在推行硕士生两年制改革时，多采取提高学制效能的基本方式。学校一般要求学生用三个学期完成课程学习（部分专业可视情况适当延长），其余时间进行科学研究，完成硕士学位论文。为此，大多数两年制高校普遍压缩了研究生课程，例如，北京大学经济学院自2000年学制改革后，将学分由原来的50多学分压缩到40多学分。中国人民大学在设计两年制硕士课程中，专业课占1/3，通开课占20%至25%，其余均为方向课和选修课，学生选择余地较大。在哈尔滨工业大学的两年制课程体系中，公共数学课由“80学时数值分析”改为“30学时现代数学基础+30学时数值分析”，突出对基础素质和专业能力的培养。

4、要求限制

考虑到人才培养的计划性和专业学习的连续性，弹性学制的修读年限不能是任意地无限期缩短或延长，而是以国家教育部统一规定的达到培养目标和规格所需的学习年限为依据，确定学生修读的最短及最长年限。一般应定为:高中起点的专科为2-6年，高中起点的本科为4-8年，专科起点的本科为2-6年。允许学生在修该年限的最大弹性限度内*选择学习进度。毕业生的毕业文凭的填写方法应为“一学制一科”，其修业终止的时间则要按实际修读完最后一门课程的时间填写，表明其实际修业年限大于或小于专业学制年限。

5、实施基础

建立学分制是实行弹性学制的基础。

弹性学制漫画

学分制是指以选修课为基础，以学分计算学生学习的数量和效果，并以此作为学生毕业和取得学位的标准，并可辅之以导师制的一种综合性的教学管理制度。在教学过程中允许学生自主决定修读的科目和数量，以取得所选课程的总学分来衡量其学习总量。学生能否毕业以其是否修完规定的必修课程和毕业学分为准，而对学生的修业年限不做统一要求。

选课是学分制的关键，如何完善选课制，为学生提供多大的选课自主权，如何设置选修课程，选修课的合适比例和选课方式等等，已成为学分制发展的核心问题。为了保证人才培养的科学性、合理性和专业性，对各类课程在学分总数中所占的比例以及学分结构应有一个明确而具体的规定。

根据成人高等教育的培养目标，学分构成可分为必修课和选修课两大类。必修课主要包括公共基础课、专业基础课和专业课，反映着社会对某一专业培养目标的硬性要求，学分应占总学分的60%左右，选修课是为进一步确保“培养目标”的实现而开设的提高性课程和辅助性课程。选修课是学分制得以存在的基础，没有大量的选修课就谈不上学分制，因而应占总学分的40%左右。选修课可分为限定性选修课和任意选修课。限定性选修课是指限定在一定范围内供学生选修的课程，旨在加强、拓宽学生的专业知识面和能力素质，增强学生的专业适应性，其门数和学分数一般应比学生应学的门数和应得的学分数多一倍左右。任意选修课一般是指与本专业有关并体现边缘学科特点的课程，以适应学生个性化。多样化的要求，允许学生*地跨专业、跨系甚至跨校选修课程。

6、教育部表态

2016年3月9日下午，围绕高校创新创业教育的话题，教育部副部长林蕙青与网友进行了在线交流。

林蕙青说，国务院办公厅2015年印发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》已明确提出：“实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业”。目前，一些地方和高校细化了规定，如有的省规定学生可保留学籍八年休学创业。2016年，教育部将正式发布新修订的《普通高等学校学生管理规定》，对弹性学制和休学创业等作出明确规定。