厕所革命

厕所是人类文明的尺度，旅游厕所是旅游公共服务设施。厕所革命是适应人民日益增长的美好生活需要的务实之举，是新时代我国全域旅游发展的应有之意，也是我国旅游转型升级的当务之急和必备措施。近两年来，旅游部门坚持把厕所革命当作旅游基础工程、文明工程、重大民生工程来抓，厕所革命自2015年初实施以来，经过近三年的努力全面完成各项任务。国家旅游发展基金累计安排资金10.4亿元，各地安排的配套资金超过200亿元，三年共新建改扩建旅游厕所6.8万座，超过计划目标(5.7万座)的19.3%。厕所革命由景区深入城乡，逐步实现全域布局，成为美丽中国、美丽乡村建设的重要内容。国家旅游局2017年11月19日发布《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018-2020)》。按照计划，从2018到2020年，全国将新建、改扩建旅游厕所6.4万座，达到“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，环保卫生、如厕文明”的新三年目标。

1、背景

由于我国厕所历史欠账太大，当前厕所供给不足、分布不均衡、设计不规范、科技含量低、管理不到位等方面问题依然存在，特别是景区外厕所落后于景区内厕所、农村厕所落后于城市厕所、中西部厕所落后于东部地区厕所等现象非常突出。

2、指示

厕所革命

**总书记、国家主席、*军委主席*2017年11月就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示。他强调，两年多来，旅游系统坚持不懈推进“厕所革命”，体现了真抓实干、努力解决实际问题的工作态度和作风。旅游业是新兴产业，方兴未艾，要像抓“厕所革命”一样，不断加强各类软硬件建设，推动旅游业大发展。

*指出，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

2015年4月，*总书记曾经就“厕所革命”作出重要指示，强调抓“厕所革命”是提升旅游业品质的务实之举。冰冻三尺，非一日之寒。要像反对“四风”一样，下决心整治旅游不文明的各种顽疾陋习。要发扬钉钉子精神，采取有针对性的举措，一件接着一件抓，抓一件成一件，积小胜为大胜，推动我国旅游业发展迈上新台阶。

厕所问题不仅关系到旅游环境的改善，也关系到广大人民群众工作生活环境的改善，关系到国民素质提升、社会文明进步。*总书记对此高度重视、十分关心。党的十八大以来，他在国内考察调研过程中，走进农户家里，经常会问起村民使用的是水厕还是旱厕，在视察村容村貌时也会详细了解相关情况。他多次强调，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来个“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。

3、建设

2015年以来，各地扎实推进厕所建设，提升厕所管理和服务水平，宣传倡导文明如厕。国家旅游发展基金集中用于厕所革命补助，累计安排资金达到10.4亿元，各地安排的配套资金超过200亿元。通过开展厕所革命，增加厕所供给，44亿人次中外游客的如厕需求问题基本得到满足;全国共涌现出200个先进市，覆盖了大部分省份;“百城万众厕所文明宣传大行动”稳步推进。

4、发展

厕所革命分三个发展阶段。第一阶段是动员和“初战”，通过建设，初步解决了以国家5A和4A级景区为代表的景区厕所脏乱差、供给短缺等问题，部分解决了景区外部短缺问题。第二阶段是用全域旅游的理念来推进厕所革命，厕所革命不限于景点景区，而应该是全域的。第三阶段要强化*推进、企业行动、社会参与、国际合作这四大要素。

5、成效

自2015年起，国家旅游局在全国范围内启动三年旅游厕所建设和管理行动。行动启动以来，全国旅游系统将“厕所革命”作为基础工程、文明工程、民生工程来抓，精心部署、强力推进，“厕所革命”取得明显成效。截至2017年10月底，全国共新改建旅游厕所6.8万座，超过目标任务的19.3%。“厕所革命”逐步从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升，受到广大群众和游客的普遍欢迎。

厕所革命自2015年初实施以来，经过近三年的努力全面完成各项任务。国家旅游发展基金累计安排资金10.4亿元，各地安排的配套资金超过200亿元，三年共新建改扩建旅游厕所6.8万座，超过计划目标(5.7万座)的19.3%。厕所革命由景区深入城乡，逐步实现全域布局，成为美丽中国、美丽乡村建设的重要内容。

国家旅游局局长李金早表示，三年厕所革命取得显著成效，但与快速增长的旅游发展和人民日益增长的美好生活需要相比，还存在发展不平衡不充分的问题，迫切需要再实施新一轮三年行动计划。

6、新目标

为全面提升我国旅游厕所服务水平，国家旅游局2017年11月19日发布《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018-2020)》。按照计划，从2018到2020年，全国将新建、改扩建旅游厕所6.4万座，达到“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，环保卫生、如厕文明”的新三年目标。

7、地方报道

北京

北京正在进行“厕所革命”，提升公厕服务品质，改善百姓如厕环境。2018年年将结合美丽乡村建设，改造提升城区胡同和农村地区的580多座公厕。

公共厕所折射出一座城市乃至一个国家的文明程度。北京拥有公厕19008座，与世界特大城市相比，保有量位居世界第一，城市公厕等级达标率达到96.74%，而农村地区达到76.35%。

近年来，北京快步推进“厕所革命”，以节能、环保、资源循环的理念，解决厕所脏臭、污水横流、粪尿处理不彻底等问题；不断提升公厕服务品质，2016年完成公厕提升804座，2017年完成公厕改造1145座。

北京的“厕所革命”，不是将厕所推倒重建，更不是将其建成五星级的豪华厕所，而是解决百姓最关心的问题，让民众如厕便利、卫生、舒适，厕内无异味。