特朗普*2018预算草案公布
美国白宫提出新预算。资料来源:shawnthaw
白宫最近向国会提交了特朗普*的2018财年(今年10月1日至明年9月30日)联邦预算报告，这也是特朗普*推出的第一份完整的预算报告。
预算显示，2018年整个联邦*资助研究项目的前景黯淡，生物医学、公共卫生和环境研究项目被削减。例如，国家科学基金会减少了11%的资助，国家卫生研究院减少了18%，环境保护局减少了30%。
据报道，特朗普*将在10年内削减3.6万亿美元的*支出，推动经济实现3%的增长，从而推动联邦*削减5.6万亿美元的财政赤字，实现国际收支平衡。
白宫计划增加军费开支(10%)，资助沿美墨边境修建隔离墙，并且不削减退休人员的社会保障和医疗保健。为了抵消这些支出的增加，白宫将废除奥巴马医改，改革医疗补助制度，削减补充营养援助计划，即食品券计划，大幅削减联邦雇员的退休福利，并削减帮助残疾人的计划。总体战略类似于特朗普3月份发布的“瘦身预算”大纲，遭到国会反对。
马里兰州联邦实验生物学联盟立法关系主任Jennifer Zeitzer说:“这个预算提案太可怕了。我们确信国会不会采纳它。”
最近，《自然》解释了总统提交的预算。
国家卫生研究院
在特朗普的计划中，国家卫生研究院将面临18%的预算削减，这意味着该部门的预算将从今年的318亿英镑削减至2018年的260亿英镑。根据预算，“结构调整”将被用来降低间接成本。在现行制度下，独立研究机构可以与*谈判，确定管理和维护设施和设备的偿还率。白宫希望统一所有受助人的报销标准，以“降低欺诈和滥用补助金的风险”
位于贝塞斯达的国家卫生研究院福格蒂国际中心是一个服务机构，与国内的外国卫生研究机构一起培训海外科研和卫生人员。2016年，它获得了7000万美元的赠款。然而，该组织在本预算中被直接废除。削减将平均分配到国家卫生研究院的26个研究所和中心。
白宫还计划拨款2.72亿美元建立国家安全和质量研究所。预算还将为BRAIN提供8600万美元，为精确医疗项目提供1亿美元。
疾病预防控制中心
特朗普关于在卫生和公众服务部建立“应急基金”的提议是公共卫生的一个亮点。因为这将使卫生部有权将其预算提高1%，以应对任何可能的健康威胁，如最近的埃博拉和塞卡疫情，其中大部分将涉及疾病预防控制中心。
公共卫生官员多年来一直呼吁建立这样一个基金。然而，美国公共卫生协会执行主任乔治·本杰明说，特朗普的提议是一个“骗局”白宫实际上希望疾控中心削减超过12亿美元的预算。
食品和药物管理局
特朗普计划将食品和药物管理局的预算削减至19亿美元，比2017财年减少31%。据报道，减少的8亿多美元将由13亿美元的“使用成本”弥补。该费用是企业向食品和药物管理局支付的测试产品的费用。
美国食品和药物管理局的用户费率法案将于9月到期，国会正在重新批准该法案。然而，今年4月，参众两院联合发布的一项法律草案显示，每年的“使用费”只会增加4亿美元。
国家科学基金会
国家科学基金会的预算将从2016财年减少约11%，至67亿美元。这将使该机构在2018财年只能资助8000个新项目，比2016年减少了约800个。
在国家科学基金会的七个研究委员会中，下降幅度最大的是社会和行为科学(下降10.4%，至2.44亿美元)、计算机科学(下降10.3%，至8.39亿美元)和地质科学(下降10.1%，至12亿美元)。然而，生物方面的支出下降最少(7.1%)。
此外，综合活动办公室支持跨学科研究的经费将削减26%，至3.16亿美元。国家科学基金会的海洋监测项目将失去44%的资助。
美国航天局
在新的财政年度，美国宇航局的总预算是191亿美元，下降了2.8%。该机构的科学研究委员会将有57亿美元，比今年少1%。其中，地球科学预算将减少8.7%，至17.5亿美元。轨道碳观测卫星3号、DSCOVR卫星地球观测仪器、PACE项目和其他项目被取消。
但国会此前拒绝了特朗普取消“加速行动计划”的计划。此外，5月初，立法者在2017财年预算中为该项目预留了9000万美元。
此外，白宫提议将对行星科学的资助增加4.5%，达到19.3亿美元。特别是，特朗普决定为飞跃欧罗巴任务提供4.25亿美元，但没有提及任何后续的着陆项目。该预算还计划继续支持正在进行的火星2020探测器和其他项目，但没有提供额外的资金来资助第二代火星卫星的研发。这颗新卫星将取代目前在轨道上的旧卫星。
“我对此感到失望。”行星协会空间政策主任凯西·德雷尔说，“我们在火星研究基础设施上投资不够。”
对于美国宇航局的天体物理学部门来说，2017年的资助将增加2.3%。这将确保詹姆斯·韦伯太空望远镜将于2018年10月发射，太阳能探测器的额外任务将保持稳定。
美国宇航局代理局长罗伯特·莱特福特说，“预算还将支持重要的地球科学项目，包括18个地球观测项目和太空运输任务。”
此外，美国航天局将继续支持以火箭和胶囊航天器为重点的研究和开发。然而，教育局的教育办公室可能会被完全取消。
能源部
能源部将获得280亿美元，自2016年以来下降了5.3%。该部的研发部门受到的打击更大，尤其是清洁能源技术的前景黯淡。
科技办公室的预算将从2017年的53亿美元下降到2018年的45亿美元。其中，基础能源、生物和环境研究的资金下降最多，但几乎所有研究项目都面临财政困难。唯一的例外是先进科学技术计算机项目，其资金增加了16%，达到7.22亿美元。
此外，用于先进能源技术的资金将减少近22亿美元，即减少一半以上。相比之下，能源部最大的赢家是国家核安全局，其预算将比2016年的125亿美元增加11%，达到139亿美元，而这14亿美元的增加将用于武器项目。
环境保护局
白宫提议削减和重组环境保护局，并提议削减30%以上的资金至57亿英镑。特朗普还提议削减污染控制项目，指出该机构将削减约23%的员工。
环保局R&D办事处将获得2.77亿美元，比今年减少43%。其中，空气、气候和能源项目减少了5000万美元。总体而言，该办公室将减少624个全职职位，占其现有员工总数的35%。
预算还撤回了对五大湖和切萨皮克湾恢复项目的资助，并将污染物处理项目的资助减少了23%。但是这样的项目一直受到国会*的青睐。
环境保护局的一名高级官员表示，一旦预算报告获得通过，大量人员将被解雇，该机构吸引和留住高级科学家的能力将受到影响。然而，仍然有希望。"每个人仍然坚持留在这里，并相信国会最终会保留他们。"这位官员说。
地质勘测
与2017年相比，地质调查局新财年的预算将减少13%，至9.22亿美元。这包括取消美国西海岸地震预警系统的全部820万美元联邦资金。该系统的研究员、华盛顿大学的地震学家约翰·维达勒(John Vidale)表示，这是一个“小规模但成本效益高的公共安全项目”，他对撤资感到非常惊讶和沮丧。
其他项目的资金也全面收紧。例如，用于野生动物研究的资金减少了22%至3550万美元，火山灾害研究减少了14%，环境健康项目减少了20%，等等。然而，矿产和能源资源研究将增加2%，达到7440万美元。
国家大气和海洋管理局
美国国家海洋与大气管理局将获得近48亿美元的资助，比2017年减少17%。其中，受影响最大的部门是研究活动和卫星部门。
该卫星项目将耗资18亿美元，比2017年减少5.3亿美元。预算还提议将联合极地卫星系统项目的资金削减2.21亿美元。对该机构海洋和大气研究办公室的资助将减少到3.5亿美元。
此外，白宫还计划削减超过19%的气候研究经费，而海洋、沿海和湖泊研究经费几乎减半(48%)。特朗普还计划减少对大学和其他机构的各种资助项目。
一些报告预测，受特朗普减税、放松管制和促进基础设施投资等经济政策的推动，美国经济增长率将从2016年的1.6%升至2017年的2.3%。此后，美国经济增速将逐年加快，从2021年开始，美国经济将实现3%的增长。
但美国智库两党政策研究中心高级副总裁威廉·霍格兰(William hoagland)表示，特朗普*大幅削减社会福利支出将对低收入家庭和财政困难的州产生毁灭性影响，预算报告将面临立法者的强烈反对。(唐毅宸编译)