中国区域创新能力监测报告发布

(记者王晶)科技部7月20日发布的《2015年中国区域创新能力监测报告》(以下简称《报告》)显示，国家综合科技进步指数比上年增长2.94个百分点。与2014年相比，绝大多数地区在2015年有所改善。其中，北京和上海作为国家乃至全球科技创新中心的实力和地位已经初步显现。它们的人力资本和R&D制度在集中度、创新投入强度、知识创造规模、技术成果扩散溢出效应以及对周边地区的辐射能力等方面都远远领先于其他地区。此外，上海的科技进步总体水平超过北京，居世界第一。

中国科学技术发展战略研究院副院长武夷山分析说，上海超过北京的主要原因是去年北京的环境改善指数从第13下降到第14，而上海从第11上升到第7。北京科技服务业新增固定资产比重从去年的第一位下降到第五位，上海从第五位上升到第三位。

此外，湖南、河南、重庆、湖北、山东、安徽和江苏是增长最快、超过全国平均水平的地区。海南、内蒙古、云南、青海、*低于上年水平，综合科技进步水平下降。

科技部创新发展司司长罗旭表示，监测中国区域创新能力是国务院部署的创新调查工作的一项重要任务。“报告”主要是基于*统计调查。通过建立监测指标体系，系统发布客观反映各省、自治区、直辖市创新活动特点的数据。它为各级*部门、研究机构和公众提供了可靠、科学分类和便捷的数据平台，为区域创新政策的制定、创新工作的开展和创新能力的评价提供了有力支持。

报告建立了包括创新环境、创新资源、企业创新、创新产出和创新效率五个子系统的监测指标体系，共124个监测指标。

该报告由科技部每年正式发布。该书已经连续两年出版，并获得了良好的社会反响。根据过去的经验，今年的监测指标在很大程度上有所扩大。首先，增加了大量与“大众创业与创新”相关的人力资源、创新中介服务和创新基础设施建设数据。二是增加与“互联网+”相关的信息传输和与互联网层面相关的数据；第三，监测数据将进一步完善。例如，专利数据将细化为发明专利、实用新型专利和外观设计专利，企业技术获取和技术改造支出将细化为技术引进、消化吸收、购买国内技术和技术改造支出。第四，增加了反映“绿色”概念的环境监测数据。

据悉，随着创新驱动发展战略的深入实施，科技创新在全面创新中的主导作用日益明显，区域创新能力监测的目标将逐步涉及经济、社会、科技、环境等多个方面。

《中国科学新闻》(第四版，2016年7月26日)

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