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我国加入WTO与会计课程的改革

科普小知识2022-12-17 12:22:56
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[摘 要] 加入wto后,我国会计课程设置的改革,是一个重要且富有战略意义的问题。我们必须部分引进采用国外先进会计教材,增加国际会计、国际经济法规课程的内容,加大电算化会计和网络化会计课程的份量,开设人力资源会计、无形资产会计、社会保险会计等选修课,拓宽专业基础课,精减合并专业课,调整选修课,以适应会计人才的国际竞争。

[关键词] wto 会计课程 人才竞争

wto是全球经济一体化发展的直接产物,同时也是全球贸易*化的制度性保证。中国以发展中国家的身份加入wto,尽管承诺的是循序渐进的开放,但是国内发展水平相对较低的会计业在不久即将直接面对更为激烈的国际竞争。我国的会计业如何在未来激烈的国际竞争中立于不败之地,在我们看来,中短期靠的是灵活的开放政策,以争取时间在开放中深化国内会计*的改革,尽快完善一个适应国际竞争的有效的会计体系;而从长期来看关键是能否培养出大批能够胜任国际竞争的优秀会计人才。因为21世纪的竞争是人才的竞争,作为以知识和技术为核心的会计服务行业的竞争更取决于人才素质的高低。高素质人才资源稀缺和知识结构偏狭是中国会计行业走向国际化战略的瓶颈所在。因此,如何通过全面的教学改革来提高我们所培养的会计人才的综合素质,以适应加入wto后会计业所面临的激烈的国际竞争的需要,是我们研究会计业如何应对加入wto后所出现的新形势中一个较为重要且富有战略意义的问题。

加入wto后,我们培养的会计人才应是走向世界、与世界对话的人才。总而言之,必须具有比较宽厚扎实的经济与会计理论基础和从事会计实务的能力,熟悉与会计相关专业的原理性知识,有较高的外语和计算机运用水平以及具有一定国际知识的人才。WwW.11665.CoM

会计是一门实务性很强的学科,必须随着不断变化的经济环境而相应地进行改革和调整。而推进会计改革和发展离不开会计理论和教育的指导,会计理论和教育对于会计改革和发展起到理论探索、人才准备和舆论先导的作用。加入wto后,随着我国经济国际化,投资主体的多元化和证券市场的发展,以及新技术革命等,会计教育改革成为历史的必然,会计理论界及教育界的专家学者纷纷呼吁对会计教育进行改革。

搞好会计教育,课程设置是一个关键。课程设置不仅要科学、系统、合理,而且还要反映现代国际会计的先进水平,同时符合我国的实际情况。会计是一门知识更新较快的学科,尤其是加入wto后,随着经济活动的日益复杂化,以及科技的飞速进步,其发展速度更是前所未有。会计专业课程如果不注意及时更新自身的知识体系,最终将大大制约会计人才的培养。

一、在课程设置上,部分引进采用国外先进教材

毋庸讳言,发达国家的会计教育水平比中国目前为高。我们要瞄准国际先进水平而加以赶超,博采众长,为我所用,融汇提炼,自成一家。

加入wto,对于会计教育来说,机遇意味着有利于更多地引进国外优质的会计教育资源,引入现代会计教育理念,采用先进教学方法和培养模式,有利于促进我国会计教育的对外交流,促进会计课程改革的深化。

西方会计学者所总结的某些会计基本假设和会计基本原则,在很大程度上能够反映会计工作的客观规律,实际上已指导着现代大生产的会计实务。对于这些宝贵的历史经验和人类共有的财富,我们可以批判地吸收。随着国际经济逐步趋向一体化,会计越来越成为国际商业交往的共同语言。会计课程设置如果不与国际接轨,怎么能开展国际经贸交往、经济结算,统计数据怎能进行国际对比。在加入wto之时,这个问题显得尤为迫切。这是一个能否为我国未来人才参与国际交流合作与竞争提供知识储备和力量的大问题。因此,在会计课程的设置上,我们要加强对美、英、日、德、法等国教材的研究,有选择地借鉴西方会计理论与方法中的科学内容,大胆引进、吸收与消化、改造,其目的是及时掌握最先进的会计知识。部分基础课,专业课可试用外国原版教材和自编的外文版教材进行教学。此外,外语是国际交往的工具,也是搜集和传递国际经济信息的工具。采用外文版教材,能使会计人才具有较高的专业外语水平。加入wto后,随着中国经济的国际化和国际经济的一体化,我们迫切需要既懂国际最新会计理论与实务、又懂国际经济惯例,并有较强国际交往能力的人才。

二、增加国际会计、国际经济法规课程的内容

随着改革开放的深入,中国的市场经济走向了世界。目前我国已在海外130多个国家或地区,投资6000多家企业。同时,越来越多的外国公司在中国进行投资。加入wto后,这种趋势将会进一步发展,我国的会计服务随着资本流动走向国际化,走向世界。以跨国公司会计业务为核心的国际会计业务必将提上企业会计的议事日程。如国际会计信息披露、国际合并报表的编制、外币折算、转让价格制定、国际税务筹划、国际管理会计、国际审计等,企业中新的国际会计业务将层出不穷。国际会计业务的与日俱增,使我们必须对国际性会计组织、国际著名会计师事务所及其运作应有所了解。这都意味着国际会计将成为我国会计课程设置中的重要内容。

随着经济全球化趋势的日益增强,市场经济法制化的程度越来越高。会计事务必然逐渐国际化,在经济全球化过程中扮演越来越重要的角色。市场的参与者要求会计人员必须熟悉国际会计准则及相关法规,这样才能使会计信息成为各市场主体达成市场交易的重要媒介。如企业从事对外贸易,需要通过分析客户的财务报表来评价其资本实力、财务风险和资信状况;企业到海外公开发行股票或者债券,需要向投资者或者债权人提供财务报告等。所有这些都要求会计人员熟悉国际游戏规则,从而为经济活动提供高质量的,即具有透明、可比的会计信息。否则,将直接影响市场交易质量的高低和全球资源的有效配置。

加入wto后,将使国际会计协调变得更加必要和紧迫。随着信息技术的进步和国际市场的发展,企业经济活动很大程度上超出了国界,通过海外直接投资、对外贸易、国际证券市场,使世界各国经济连为一体。各国会计准则的差异对国际资本运动的消极影响,已经引起各国*和金融、会计界的高度重视。人们正探索采取多种方法和途径,进行国际会计协调。

在我国会计标准国际化的历程中,为防止可能出现与我国转轨经济环境不相适应的情况而导致会计信息出现混乱或者失控,由此所付出的改革成本和风险,我们必须推行会计理论研究和教育先行的战略,翻译、介绍、学习、研讨国际会计准则委员会颁布的各项会计准则及有关文件,在会计本科教育开设有关课程,大量培养有关方面的人才,为推进我国会计与国际的接轨做好理论与人员的储备工作。

尽管国际会计界制定有国际会计准则及相关条例,但由于国际会计准则对各国并不具有强制的约束力,所以世界上大多数国家都根据本国国情制定有自己的会计标准,这些标准之间难免存在着不同程度的差异。不言而喻,各国根据本国会计标准提供的会计信息自然也存在差异性,有时这种差异性还比较大,从而影响到会计信息的可比性和可理解性。我们还必须看到随着经济全球化,虽然许多国际组织和国家正为会计标准国际化进行不懈的、积极的努力,但最终达到目标仍要经历一个艰巨、复杂和漫长的过程。因此,加入wto后,中国会计人员至少必须熟悉与我国主要贸易国家会计准则之间的差异性,从而能够比较熟练地调整各国会计信息之间的差异。这意味着会计本科教育开设的会计准则课程不仅要有国际会计准则的内容,而且还要有与我国主要贸易国家会计准则的内容。同时,会计学课程体系应加大国际经济法规课程的内容,如经济法(或商法)、税法等。

三、加大电算化会计和网络化会计课程的份量

新技术革命的兴起和发展,正在引起会计处理技术和内容的深刻变化。信息技术的日新月异,对会计工作产生重大的影响。会计处理技术正从手工处理程序发展到电子计算机自动生成程序,计算机数据处理功能将改变会计信息系统与生产经营信息相互分割的状态,使会计信息系统通过计算机系统与生产经营活动各系统建立起信息联系,实现数据兼容和信息共享。同时提高会计信息系统和生产经营信息的效率,极大地释放信息系统的潜在能量。

从企业会计来看,随着计算机的普及,信息处理工作可以通过计算机来进行。这代替了以往会计中许多技术性的记记算算工作。另一方面,经济全球化使经济活动日益复杂化。这两方面因素的合力作用,使会计人员的工作逐渐转向对经济活动进行分析、预测,参与控制和决策。

高度发达的数字网络设施将从根本上改变了传统的企业营销模式、组织管理模式和现场生产模式,这样,与现行企业管理与经营模式相适应的现行会计的成本核算体系、内部责任会计体系、内部价格转移体系和内部审计稽核体系等必然要受到一定程度的冲击,从而使现行会计核算、管理与监督的内容发生一系列的变化。

20世纪下半叶掀起的信息技术革命,不仅对会计处理技术和内容产生了革命性的影响,而且也对会计信息超越国界,在全球范围内传递和共享成为现实。最近,美国开发成功了一种基于互联网的新型财务报告语言——可扩展的企业报告语言(xbrl)。按照这种语言,会计信息使用者不仅可以根据自己的需要加工、处理在网上获得的财务报告信息,而且可以将按照各国会计标准编制的财务报告信息转换成按照国际会计标准或者本国会计标准编制的财务报告信息,从而向真正实现会计作为国际通用的商业语言的目标迈出了关键的一步。

加入wto后,电子商务必将得到更广泛的开展,使经济交易、资本决策可在瞬间完成,以知识及其载体人力资源为主要资产的网上实体(虚拟主体)也将大量涌现。会计人员必须了解各主要国家、地区和经济组织的电子商务、电子合同、电子货币、网上购销、网上证券交易等事务,知晓各种操作系统和数据库,熟悉各种应用财务软件,并能为客户设计电子商务及网络财务等。

随着电子商务的推广,我国传统手工记账方式将更快地全面退出历史舞台,而目前正在实施的电算化会计的网络化程度也将大大提高,从会计的电算化走向会计的信息化。

世界互联网络和实体内部网络的发展,加快了知识、信息的扩散、传播和运用,导致了网上公司等新的经济组织形式出现。网上公司作为新的会计实体,如何加以界定,会计原则如何运用,网上公司的持续经营和非持续经营的判断,如何反映新的金融环境下货币价值变动,等等,都对会计理论和教育产生重大影响。

总之,加入wto后,计算机和网络技术的突飞猛进将使会计行业发生一场翻天覆地的革命,不言而喻,我国会计本科课程设置中将从深度和广度上大大增加电算化会计和网络化会计的份量。

四、开设人力资源会计、无形资产会计、社会保险会计等选修课

随着改革开放和加入wto,会计工作越来越渗透到经济活动的各个领域和环节,日益复杂的经济活动对会计提出了许多新的业务领域。同时,人们观念的不断更新、思想的不断解放,使会计理论和教育面临着许多新的课题,如人力资源会计、无形资产会计、社会保险会计、环境会计等。

在激烈的国际市场竞争中,未来企业能否生存和发展主要不是取决于财务资源、物力资源的多少,而是取决于企业人力资源的数量和质量。加入wto后,必然加大国际人才的流动,企业将特别重视人力资源的开发、配置、利用和维护。引进优秀人才和对人力资本的重视将使人力投资大大增加。这就要求对人力资源的投入价值和产出价值进行必要的计量、核算和反映,人力资源成本会计和人力资源价值会计将在企业中得到实施。人力资源会计登上会计大舞台,成为重要角色。

我国加入wto正值知识经济浪潮席卷全球,从会计角度看,知识经济最大的特点是无形资产占企业资产的比重显著增加,对一些高科技企业来说,它的比重甚至位居企业资产的首位。据有关资料介绍,经济学中涉及的无形资产多达29项,而目前列入我国企业财务会计核算的只有六、七项。多数无形资产没有得到确认,导致企业价值计量的不充分。这种现象在我国加入wto后与外国企业进行联营、兼并和商务交往时将使我国企业大大吃亏。加入wto后,中国知识产权保护与wto协议为代表的国际惯例将全面接轨,企业将更加注重知识产权的开发、利用和保护。面对激烈的国际竞争,未来知识经济时代,企业的发展将更加依赖知识、科技、人才、智力等生产要素。因此,企业会计报表上无形资产这一会计要素的地位将日益重要,其比重将大大增加。总之,无形资产的全面计量、核算、反映又成为我国加入wto后企业会计必须开拓的一个新的业务领域。但是按传统的会计理论和方法,目前在企业资产中发挥巨大作用的许多知识资产无法在会计报告中加以确认、揭示。这就客观要求会计高等教育应设置无形资产会计课程,进一步完善和发展会计理论与方法,以适应知识经济的发展对会计实务的要求。

加入wto后,由于竞争机制的作用加强,一些技术落后、竞争力差的企业将加速淘汰,这使下岗失业在所难免,社会经济结构随之发生巨大调整,必将促使社会保险会计的研究和发展。

总之,加入wto后,人力资源会计、无形资产会计、社会保险会计等将成为会计高等教育中的新课程。

五、拓宽专业基础课

当代科学迅猛发展,并存着两种趋势:一种是不断分化的专门化过程;一种是综合化、整体化的过程。当前,综合化、整体化过程占优势,呈现出各学科之间互相渗透交叉的新特点。中国加入wto后,这种趋势将更加显著,会计学科也不例外。这对现代会计教育的培养目标提出了新的要求——适应未来社会发展需要的人才必须是知识面宽、基础扎实、综合素质高的人才。就会计行业具体来说,这里有双重意义:一是在经济全球化发展趋势中会计与金融、证券、税务等各行业的联系愈来愈密切,拓宽专业基础面有利于会计人员适应不同行业的需要;二是加入wto后,发达国家大学生就业难的情况将波及我国,会计人才供过于求的矛盾日趋突出。在此情况下,会计教育很有必要相对淡化专业化程度,提高知识结构的通用性,拓宽自身的就业范围,使之能胜任相关行业的工作,更好地适应当代社会多变的竞争环境。围绕着这样的培养目标,传统的会计教育观念、培养方法、教学内容及课程设置等方面都必须进行相应的变革。

回顾以往的会计通才与专才之争,相对说来,通才的主张更有利于加入wto后的需要。但是专才与通才二者之中不可否定其任何一方,问题的关键是我们应该恰如其分地把握“专”与“通”的度。这主要体现在会计本科教育课程设置中文化基础课、专业基础课、专业课、选修课的比例。我们认为“通”应主要体现在文化基础课与会计专业基础课的设置上,而“专”则主要体现在会计专业课与专业选修课的设置上。

培养会计专才应掌握会计核算与会计管理的基本知识及基本技能等相关课程。培养会计通才应掌握的基本知识及技能的课程,除文化基础及一般公共课外,具体可包括与会计学科紧密相关专业的课程,如经济学、统计学、金融学、管理学、财政学、税务学、国际贸易、法学基础、高等数学、计算机应用基础等。

我国会计专业的课程过于狭窄,技术性太强,是长期形成的结果。这使会计专业学生人文知识贫乏的现象相当严重,据笔者调查,会计专业本科生90%以上不知道《利马宣言——审计规则指南》中的利马以及布鲁塞尔、里约热内卢等是何国首都或著名城市,更勿论了解这些国家的政治、经济、文化背景。古人云:“知己知彼,百战不殆”。国际知识如此贫乏的会计专业毕业生,怎么能参与经济全球化的竞争?

在培养会计专业本科生的综合素质时,学生使用工具书的能力往往被忽视。据笔者调查,至少85%以上的本科生没有使用工具书的习惯,也不知道如何使用有关工具书。本科四年没查过《辞海》、《会计年鉴》、《会计辞典》以及通过人大复印报刊资料索引查阅有关专业主要论文的人至少在80%以上,更不用说查阅《大不列颠百科全书》、《中国大百科全书》以及《全国报刊目录索引》等大型工具书了。

因此,会计专业的本科开设一定的国际政治、经济、文化知识和文献检索、主要工具书使用等课程也是相当必要的。

六、精减合并专业课,调整选修课

面对复杂多变的市场经济环境,会计教育的重点应该培养学生处理非确定局面时所必需的思路和技巧,具有批判性思维和创新的能力。随着经济的高速发展和科技的日新月异,会计知识更新快速,我们应更注重学习能力的培养。虽然会计界强调职业后续教育,但主要还是靠自我学习提高。有人已经提出,当代的新文盲是不会自己学习的人。因此,会计教育必须重视授人以渔,而不是授人以鱼。

早在20世纪80年代,教育界就普遍提出,高等学校不应该仅仅将传授知识作为其主要目标,而应该既重视对学生知识的传授,更要加强对学生终身学习能力的培养,以此来提高学生的综合素质,保证其在激烈的竞争中立于不败之地。但是时至今日,我国会计教育仍然处处可见陈旧的教学模式:在教学主体上以老师为主,在教学内容上强调知识点的传授;在教学方法和手段上仍采用“一根粉笔、一本笔记”的“填鸭式”灌输教学。在我国加入wto之际,我们还要大声疾呼,会计教育改革任重道远。会计教学不仅要着眼于学科知识,更要着眼于学生的分析能力,解决问题能力、交流能力和综合能力。应采用师生间交互式、研讨式教学方式,学生可以随时向老师阐述他们在学习中的一些看法,老师也可以随时调整他们的教学方案。同时,多媒体技术、网络技术等先进教学手段的广泛应用,将教学进一步扩大到课堂之外。由于会计学是一门实践性很强的学科,因此必须继续提倡开设有关会计教学模拟实验室,模拟各种真实的会计环境,提高学生对会计实务的感性认识和领悟能力,从而大大提高学生的实践能力和适应社会的综合素质。总之,在会计课程改革中,我们必须安排足够的课时,让学生进行提高能力的各种训练。

教师课堂采取“填鸭式”的教学方式,除主观认识外,主要与教学内容太多太繁有关。教师往往感到该讲的内容讲都讲不完,哪有时间进行启发式的讨论。因此,要采取启发式的教学方式,我们在会计课程改革时,不要一味只知道做加法,即增加新课程,还要懂得做减法,即精减合并调整一些课程。因为我国会计专业本科生的课程与国外相比已经多了不少。四年本科生的总课时数是不变的,如果一味靠增加课程来适应新发展,不但增加了学生的负担,而且没有留给学生自己思考、自我设计、探索的余地和时间,不利于创新人才的培养。

要精减合并会计专业的一些课程,首先要规范会计学科专业的设置。目前,我国会计专业设置不规范,划分太细。如除设置比较规范的会计学、理财学、审计学等三个专业外,部分高校还设置一些很不规范的专业或专业方向,如国际会计、涉外会计、会计电算化、交通会计、金融会计、铁道会计、旅游会计等。从目前情况看,比较规范的会计专业当合并为三个:会计、审计和理财,其中后两个是从前一个分离出来的,三者有许多共同之处,大部分专业基础课、专业课是共同的。因此,为了实现厚基础、宽口径的培养目标,学生入学时可不分专业,到大三或大四后再根据市场需求适当划分专业方向。

从会计专业的知识结构看,对于本科生来说,有的课程涉及的知识面太窄太专,如有些学校开设会计职业道德、银行会计等课程。有的专业课程设置过多过细,层次不清,内容重复。尤其是专业主干课之间重复较多,例如成本会计和管理会计在成本预测、决策、计划、控制及责任成本会计方面有较多的重复,财务管理与管理会计在货币的时间价值、存货管理、长期投资决策等方面有严重重复,有的学校开设的西方财务会计与我国自己编写的财务会计内容重复更多。

总之,我们必须对一些内容重复多、太专太窄的专业课进行合并删减;有些实务性过强的课程,可以大胆地让学生自习,或调整到任意选修课,让学生*选择。拓宽专业基础课的覆盖面,增加任意选修课,使学生选修有更大的弹性。此外,我们还应该大胆调整、压缩文化基础课的一些课程,为革命史、语文(含写作)等基础课程,大部分学生理应在中学阶段就已学好、学扎实,但现在却在大学课程体系中占有相当比例。我们建议会计专业可把这些课程调整到任意选修课,如语文(含写作)可供写作基础差的学生补修,革命史或中国历史之类课程可供对此有兴趣的学生选修。

面对各学科知识综合化趋势不断加强的时代,会计教育可以通过两种途径获取相关专业的知识。一是外在的结合,即增设一些与本专业密切相关的新课程,如金融学、国际经济法、计算机网络技术等。二是内在的结合,即可以通过整合会计学与其他相关学科的交叉 ,使学生获得相关的知识。如删减会计专业外语,改用外文版会计专业教材,既让学生学到专业知识,又提高学生专业外语水平。又如计算机网络知识,一般高中生已具备一定的基础,大学本科阶段就可以直接设置会计电算化、会计网络化的课程。

拙文仅就我国加入wto后会计本科教育课程的改革谈谈自己的一些思路,而就整个课程体系的建立确定,尚待会计教育界对此有一个比较充分的讨论并有较成熟的意见之后。因为会计课程的改革是关系到会计教育面对wto成败的一个重要问题,我们必须采取既积极大胆又稳妥谨慎的态度,可先在小范围进行多种方案试点,然后择善而从,再在大范围推广普及。

主要参考文献:

1、冯增俊 唐兆良 主编《wto与中国教育》[m] 中山大学出版社 2002.1

2、阎达五 王化成 张瑞君《面向21世纪会计学类系列课程及其教学内容改革的研究》[j]《中国会计教授会98年年会论文》 1998

3、王光远 陈汉文 林志毅《会计教育目标之我见》[j]《会计研究》 1999.9

4、盖地 栾甫贵 田昆儒 张俊民 《面向21世纪:建立会计课程新体系》[j]《1998年会计学论文选》1998

5、李守信《加入wto与中国高等教育的应对方略》[j]《中国高等教育》 2002.3