全国政协六届二次会议

中国人民政治协商会议第六届全国委员会第二次会议于1984年5月12日至5月26日在北京召开。共有委员2030人。全国政协主席邓颖超在开幕式和闭幕式上讲了话。政协副主席胡子昂作了全国政协六届常委会的工作报告。政协副主席肖华作了政协第六届全国委员会第一次会议以来提案工作情况的报告。委员们列席了全国人大六届二次会议，听取和讨论了*总理的工作报告，讨论了《*民族区域自治法(草案)》和《*兵役法(修改草案)》。会议通过了六届政协全国委员会二次会议政治决议、政协六届常委会工作报告的决议、关于政协六届一次会议以来提案审查情况的报告。增选马文瑞、茅以升、刘靖基为政协六届全国委员会副主席。

1、会议详情

开幕

中国人民政治协商会议第六届全国委员会第二次会议于1984年5月12日下午在人民大会堂开幕。

全国政协主席邓颖超主持了开幕式。副主席杨静仁、刘澜涛、陆定一、程子华、帕巴拉·格列朗杰、胡子昂、王昆仑、钱昌照、董其武、陶峙岳、肖华、陈再道、吕正操、周培源、包尔汉、缪云台、王光英、邓兆祥、费孝通、赵朴初、屈武，秘书长彭友今，在主席台前排就座。

李先念、彭真、乌兰夫、万里、*、王震、杨得志、余秋里、张廷发、胡乔木、倪志福、姚依林、秦基伟、邓力群、陈丕显、乔石、郝建秀、王平、王首道、伍修权、何长工、陈锡联、王鹤寿、胡厥文、许德珩、王任重、朱学范、阿沛·阿旺晋美、班禅额尔德尼·确吉坚赞、赛福鼎、周谷城、荣毅仁、叶飞、廖汉生、韩先楚、田纪云、王丙乾、宋平、洪学智、郑天翔、杨易辰出席了会议，热烈祝贺大会召开。

全国政协六届二次会议

下午三时半，军乐团奏国歌。来自各党派、各界、各人民团体、各民族的委员们济济一堂，会场内充满了热烈的团结气氛。

邓颖超主席在会上首先讲话。她阐述了我国*现代化建设的大好形势和爱国统一战线出现的兴旺发达、生气勃勃的新局面。她强调说，新时期爱国统一战线和人民政协的根本任务，就是要最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，发展和加强中华民族的大团结大统一，努力为实现本世纪末工农业年总产值翻两番的宏伟目标，建设高度的*物质文明和精神文明，实现八十年代以至九十年代的三大任务而奋斗。

邓颖超在讲话中着重谈到了统一战线工作的作风和宣传教育问题。她说，我国统一战线在长期革命和建设的实践中形成了一套优良传统和作风，这主要是政治协商、*监督、合作共事、广交朋友和自我教育的传统和作风。她说，*员要善于同各*党派和无党派人士协商办事，而不能采取简单的行政手段，更不能以领导者自居，摆出高人一等的架子。她指出，在坚持四项基本原则的基础上，统一战线中存在不同意见，是正常的现象，是好事。没有比较、争辩和论证，容易造成思想僵化，我们的统一战线和各项事业就会停滞不前，不利于开创新局面。我们要坚决反对"一言堂"，坚决反对对党外人士批评建议表面客气实则敷衍了事的官僚主义，使我们国家的*生活更加健全，更加生动活泼。她号召*员特别是领导*一定要主动同党外同志多交朋友，多接触，谈心交心，虚心听取党外同志的意见和要求，使他们敢于讲真心话，真正做到肝胆相照。

在谈到*回归祖国，实现和平统一问题时，邓颖超说，现在，实现和平统一的关键，在于*当局的态度。祖国统一迟早是要实现的。*问题，早解决比晚解决好。任何犹豫、拖延，都是违反民心民意的，希望*当局郑重考虑。同时，也希望海峡两岸同胞和港澳同胞、国外侨胞积极加以推动和促进。

在全国政协副主席杨静仁的主持下，大会通过了中国人民政治协商会议第六届全国委员会第二次会议的议程和日程。杨静仁说，政协第六届委员会共有委员二千零三十九人，一年多来已故委员五十人，经过和各方面的协商，并经过政协六届常委会第五次会议协商决定，增补委员四十一人，现在共有委员二千零三十人。这次会议已经报到的委员一千七百八十人，出席今天大会的委员有一千七百一十五人。他说，根据政协章程规定，全体会议由常务委员会召集。全国政协的秘书长就是大会的秘书长。

杨静仁说，这次大会除小组讨论外，计划在会议期间安排两次大会讨论，在闭幕会上安排一次大会发言，使委员们有更多的机会和场合充分发表意见。

副主席胡子昂受政协六届全国委员会常务委员会的委托，向大会作了工作报告。副主席肖华作了政协第六届全国委员，一次会议以来提案工作情况的报告。

列席当天大会的有全国政协副秘书长和各工作机构负责人，**统战部负责人，国务院参事室主任、副主任、参事，国务院宗教局负责人、文史资料研究委员会专员等。各国驻中国的外交使节旁听了大会。来自香港、澳门的记者，外国驻京记者采访了今天的大会。

闭幕

中国人民政治协商会议第六届全国委员会第二次会议于5月26日上午在人民大会堂闭幕。

全国政协主席邓颖超出席会议并讲话。她希望委员们振奋精神，努力工作，做改革的促进派，为祖国的四化建设而奋斗，用实际行动迎接国庆三十五周年。

邓颖超说，这次会议开得很好，出现了新的气象，充满了*团结的气氛。大家发扬爱国主义和对人民负责的精神，对政协工作和*工作敢于提出批评和建议，体现了人民政协的*监督作用。

在主席台前排就座的有全国政协副主席杨静仁、刘澜涛、陆定一、程子华、康克清、帕巴拉·格列朗杰、胡子昂、王昆仑、钱昌照、董其武、陶峙岳、杨成武、肖华、陈再道、吕正操、周培源、包尔汉、缪云台、邓兆祥、费孝通、赵朴初、屈武和秘书长彭友今。

李先念、乌兰夫、万里、杨尚昆、杨得志、余秋里、张廷发、倪志福、姚依林、秦基伟、陈慕华、邓力群、陈丕显、胡启立、乔石、王平、肖克、何长工、宋时轮、陈锡联、王鹤寿、胡厥文、许德珩、王任重、朱学范、班禅额尔德尼·确吉坚赞、赛福鼎、周谷城、严济慈、荣毅仁、叶飞、廖汉生、韩先楚、黄华、田纪云、王丙乾、洪学智、郑天翔、杨易辰出席大会热烈祝贺政协六届二次会议闭幕。

当天的大会，由屈武、帕巴拉·格列朗杰、刘澜涛主持。上午九时大会开始，出席大会的委员有一千六百一十五人。

会议采取举手表决方式，增选马文瑞、茅以升、刘靖基为政协第六届全国委员会副主席，刘海粟、李伯球、林亨元、赵超构、侯外庐、谈镐生为常务委员。选举结束后，新当选的副主席、常务委员在热烈的掌声中到主席台就座。

会议通过了六届政协全国委员会二次会议政治决议、政协六届常务委员会工作报告的决议、关于政协六届二次会议提案审查情况的报告。

会上，刘靖基、修瑞娟、张贤亮、刘实、赵朴初先后发言。他们分别就进一步发挥*党派作用、科技*改革、繁荣文艺创作、加强工会工作和落实宗教政策等问题，发表了意见。茅以升在书面发言中表示，愿把有生之年贡献到四化大业中去。

大会完成全部议程后，由邓颖超讲话。她对会议给予高度评价，并就落实政策特别是落实知识分子政策和改进提案工作发表了意见。她代表全体委员以大会的名义向为大会辛勤服务的工作人员表示亲切的慰问和衷心感谢。

十一时五分，政协六届二次会议在雄壮的国歌声中闭幕。

2、工作报告(摘要)

胡子昂

（1984年5月12日在全国政协六届二次会议上）

政协六届全国委员会第一次会议到现在，已经快一年了。一年来，爱国统一战线出现了前所未有的好形势，各*党派和全国工商联、台联、侨联等人民团体相继召开了代表大会，在总结经验的基础上，提出了今后工作的方针和任务，为团结奋斗、振兴中华迈出了新的步伐。

一年来，全国政协常委会在爱国的旗帜下，发挥全体委员和工作人员的积极性，为实现*现代化建设、完成祖国统一大业、反对霸权主义和维护世界和平，进行了许多有成效的工作，取得了显著的成绩。

政协常委会一年来的主要工作：

认真落实政策，增强团结，调动各方面人士的积极性。政协六届常委会第二次会议根据*总书记和邓颖超主席的讲话精神，决定全国政协会同**统战部和*党派、无党派*人士组成调查组，对政协委员在知情、出力、落实政策方面的情况进行调查。调查组于去年9月和今年4月两次分赴许多省、自治区、直辖市，通过开会、座谈、个别访问等方式，对上述问题进行了全面的了解。去年12月中旬，政协还会同**统战部召开了有各省、自治区、直辖市政协副主席和统战部长参加的落实政策工作座谈会，**政治局委员、书记处书记*同志到会作了重要讲话。经过这一段认真而紧张的工作，宣传了**关于落实政策的指示，传达了*领导同志关怀政协委员的重要讲话；；了解了政协委员在知情、出力、落实政策方面的情况；交流了各地落实政策工作中的经验；增进了中国*与党外人士的合作关系，体现了"肝胆相照，荣辱与共"的精神；密切了全国政协同地*协的关系；同各地协商解决了一大批问题，对各地落实政策的工作起了促进和推动作用。现在除个别地区落实政策工作比较迟缓外，多数地区都有很大的进展，东北地区和华东地区进展得更快。就全国和省一级政协委员需要落实政策的工作来说，大部分地区在今年年底可以完成或基本完成。

全国政协六届二次会议

通过政治协商、*监督和多种方式，在四化建设中积极发挥作用。自六届一次会议以后，全国政协常委会举行了五次会议。先后听取和讨论了**和国务院有关部门负责同志关于学习《*文选》的报告、打击刑事犯罪问题的报告、国际形势的报告、迎接新的技术革命的报告，通过了《关于进一步学习〈*文选〉的通知》和《关于严厉打击刑事犯罪活动的决议》。在京常委列席全国人大常委会的会议，听取和讨论了有关政治、经济、文化建设的重要问题的报告；最近还座谈和讨论了关于进一步开放十四个沿海港口城市，加快沿海地区经济发展的问题。通过对这些报告的座谈讨论，常委们对国内外形势的发展加深了了解，对国家的大政方针提出了意见和建设，积极发挥了政治协商和*监督的作用。为了组织与推动政协委员及所联系的各界人士积极为四化建设献计献策、贡献力量，政协十五个工作组，围绕着国家政治生活、经济建设、文化教育、统一战线工作和群众关心的重要问题，组织了一系列的专题座谈和多次的专题调查，向**、国务院各部、委提出了许多兴利除弊的意见和建议。委员提案是发扬**，为四化献计献策的一个重要形式，为了改进这项工作，常委会第二次会议决定把提案审查委员会改作常设的提案工作委员会，一年来共收到提案一千零八十五件，其中九百二十六件已由有关部门办复。文史资料工作是一项建设*精神文明、发展爱国统一战线的工作，在人民政协工作中占有重要地位。根据邓颖超主席的建议，政协于去年9月召开文史工作会议，在总结过去经验的基础上，通过了高举爱国主义旗帜，开创文史资料工作新局面的工作报告。为加强史料的"抢救"工作，文史资料研究委员会初步制定了长远规划和近期规划，增设了港澳台及海外征集组，另外还出版了以爱国主义为内容、适合青年阅读的文史读物《纵横》等刊物。

帮助*党派开展各项工作，联系、协调各*党派进行经济咨询、智力支边、讲学办学等活动。近年来，各*党派和工商联在中国*十一届三中全会以来的路线、方针和政策的指引下，解放思想，打破陈规，面向社会，开展了许多新的工作，如经济咨询、科技咨询、师资培训、工商培训、智力支边、讲学办学等。政协为了帮助和协调各*党派和工商联开展的这些活动，专门召开了若干次有各*党派、工商联和有关部门负责同志参加的座谈会，分别就*党派办学问题、种草种树等问题沟通情况，交换意见，并研究处理了一些共同性问题。

为早日实现祖国统一，积极开展工作。实现祖国和平统一是中国共产*的既定方针，也是当前爱国统一战线中一项最重要的任务。在政协六届一次会议上，邓颖超主席明确提出"祖国统一之后，中国*和中国*将持久合作，长期共存，互相监督"的方针。在今年元旦茶话会上，邓颖超主席对和平统一的方针作了全面的阐述，既希望听到*当局、又希望听到*人民的意见，并邀请*当局人士和*人民以自己所愿意的方式来大陆。同时，也严斥了"*独立"活动，谴责了搞"一中一台"干涉我国内政的人们的活动，得到了国内外爱国同胞的热烈拥护和支持。根据六届常委会第二次会议的决定，去年￥￥月成立了祖国统一工作组。这个工作组成立以后，受到委员和各方面人士的关心和重视，来信、来访、献计献策者络绎不绝。八个月来，工作组广泛开展工作。这些工作对于增进海峡两岸各阶层人士之间的了解，推动祖国和平统一，以及使国外了解我国有关的方针政策，都是很有意义的。

积极开展人民外交活动，加强同各国人民的友好往来和合作。政协六届一次会议以后，政协的外事活动又有新的发展，先后邀请和接待了以尼泊尔国务会议常务委员会主席卡尔基为团长的代表团、以罗马尼亚**团结阵线全国委员会执行主席塔玛拉·多布林为团长的代表团和阿拉伯埃及协商会议主席哈基姆、联邦德国友好人士安娜利泽女士，来我国进行友好访问。去年12月，应阿拉伯埃及协商会议的邀请，政协派出了以肖华副主席为团长的政协代表团访问了埃及。今年5月，应罗马尼亚**团结阵线全国委员会的邀请，政协派出了以杨成武副主席为团长的政协代表团赴罗马尼亚访问。在此期间，政协还协助配合有关单位接待了来我国访问的二十八个国家的*、学者、专家、宗教界人士、新闻记者和青年、学生代表。政协一些负责同志还多次参加了**、国务院领导同志同外宾的会见和*部门、人民团体所组织的外事活动以及外国驻华使馆举办的活动。通过这些活动，增进了我国人民同各国人民特别是第三世界国家的人民之间的友谊，加深了相互之间的了解，在争取对我国的同情和支持、扩大我国国际影响方面，收到了良好的效果。

加强机关建设，改进工作作风。政协机关内部于1982年进行了机构改革，调整了领导班子。为了克服官僚主义，提高工作效率，政协六届一次会议后，又继续在机关建设方面进行了一系列的工作。中国*整党工作开始以来，随着边整边改，机关工作已出现了不少的新气象。

我们国家正在加快对外开放和对内搞活经济的步伐，面临新的技术革命的形势，人民政协的任务更加重大，我们必须发扬人民政协的优势，挖掘潜力，开拓前进。人民政协今后要继续协助和督促各个地区和有关部门全面落实政协委员以及各方面的统战政策，把落实政策工作作为1984年政协工作重点之一；不断发挥人民政协人才聚集的优势，对*现代化建设中出现的新事物、新情况、新经验、新问题，提出建议，为*建设事业作出积极的贡献；加强对经济特区和沿海开放城市政协工作的调查研究，适当时候召开这些地方的政协工作座谈会，总结和交流经验；加强和开展同*同胞、港澳同胞和国外侨胞的联系，积极支持与*各阶层人士有联系的委员和各*党派及其成员的工作，充分发挥他们的作用，促进祖国统一大业早日实现；进一步开展人民外交活动，加强同各国人民的友好往来和合作，维护世界和平；要大力加强组织学习的工作；进一步扩大文史资料的征集范围和组稿对象，不断加强人民政协的宣传工作；政协机关要结合*整党，认真贯彻边整边改的精神，继续抓好机关建设，虚心听取各方面人士的意见，坚决克服官僚主义，改进工作作风，提高工作效率。

形势发展对政协工作的要求越来越高，历史赋予我们的任务光荣而艰巨。让我们团结起来，在**的领导下，发扬政协工作的优良传统和作风，积极开创政协工作的新局面，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，不断克服前进道路上的障碍，争取为实现四化建设、完成祖国统一大业、反对霸权主义和维护世界和平做出更大贡献。

3、政治决议

（一九八四年五月二十六日政协第六届全国委员会第二次会议通过）

中国人民政治协商会议第六届全国委员会第二次会议是在我国*现代化建设蓬勃发展，安定团结的政治局面更加巩固，爱国统一战线不断扩大的形势下召开的。委员们满怀喜悦的心情和强烈的责任感出席会议。会上群情振奋，畅所欲言，充满*和团结的气氛。

会议听取并讨论了邓颖超主席在大会开幕时的讲话，听取并审议了胡子昂副主席关于常务委员会的工作报告和肖华副主席关于第一次会议以来提案工作情况的报告。会议一致拥护邓颖超主席的讲话和两位副主席的报告。

会议认为，邓颖超主席的讲话，是统一战线工作的经验总结，是做好人民政协工作的指针；讲话中提出的发扬统一战线和人民政协工作的优良传统和作风，认真实行政治协商、*监督、合作共事、广交朋友、自我教育，是正确处理统一战线内部关系，贯彻"长期共存，互相监督"，"肝胆相照，荣辱与共"方针的重要保证。这个讲话对进一步开展人民政协工作，发扬**，调动一切积极因素，发展和加强中华民族的大团结大统一，必将起到重要的推动作用。各级政协组织和政协委员应当认真学习，广泛宣传，联系实际，深入领会，坚决贯彻执行。

与会全体委员列席了第六届全国人民代表大会第二次会议，听取并讨论了*总理所作的*工作报告，以及国务委员兼国家计划委员会主任宋平关于1984年国民经济和社会发展计划的报告，国务委员兼财政部长王丙乾关于1983年国家决算和1984年国家预算的报告，全国人大常委会副委员长、全国人大民族委员会主任委员阿沛·阿旺晋美关于*民族区域自治法草案的说明，*军事委员会委员、中国人民解放军总参谋长杨得志关于*兵役法修改草案的说明。对以上报告和说明一致表示赞同，并在讨论中对经济*改革、对外开放、交通和能源建设、加强基础教育、落实知识分子政策等方面提出许多积极的意见和建议。

会议认为，*总理关于当前形势的分析是实事求是的。一年来，我们国家在各个领域都取得令人鼓舞的成就，这是各级*和全国各族人民共同奋斗的结果，是中国*十一届三中全会和十二大确定的路线、方针和政策的伟大胜利。

会议完全赞同*总理在*工作报告中提出的在新的一年里，要继续贯彻*物质文明和精神文明建设一起抓的方针以及在各项工作中以经济建设为中心的原则。坚决支持在经济工作中着重抓好*改革和对外开放两件大事，以及其它各项改革的措施。会议认为，改革是关系到四化大业和祖国未来的正确决策，是得人心、顺民意、合国情的。各级政协组织和政协委员要做改革的促进派，要在改革中积极提供兴利除弊的意见和建议，协助*实现各种改革的措施，从各方面提高经济效益，为争取国家财政经济状况的根本好转做出新的贡献。

会议完全赞同*总理提出的对*回归祖国、实现和平统一的方针政策；坚决支持我国*将于1997年恢复对香港行使主权以及将对香港采取的特殊政策。会议坚信香港问题一定能够早日得到圆满解决；和平统一祖国的大业一定能够实现。

会议完全赞同*总理对我国外交政策的系统阐述，坚决支持我国*所奉行的独立自主的外交政策。对于一年来我国在坚持和平共处五项原则的基础上发展和改善同许多国家的关系所取得的成就表示满意。会议要求各级政协积极宣传我国外交政策，并采取各种方式开展人民外交活动，同各国人民加强友好往来。

今年是*成立三十五周年，让我们高举爱国的旗帜，更紧密地团结起来，加强学习，努力工作，进一步全面开创统一战线和人民政协工作的新局面，为加速*现代化建设，实现祖国统一，维护世界和平，做出新的贡献！