裸官
裸官，指那些配偶和子女都已移居海外，但本人仍留在国内任职的官员。裸体官员的出现，反映出贪官风险意识的增强，这和反腐败力度的逐渐加大成正比。
1、概述
裸官
2、定义
对裸官问题，中组部2014年下发了《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》。与2010年中办、国办印发《关于对配偶子女均已移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定》不同，后者只要求副处级以上领导*填表申报个人财产、配偶、子女等与“裸官”相关情况，并未明确要对裸官采取哪些措施；而《管理办法》中首次明确需对“裸官”进行清理：“裸官”不得在党委、人大、*、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位、以上机关工作部门或机关内设机构负责人岗位等5类重要岗位任职，要求已在所列5类岗位任职的裸官，组织人事部门应与其谈话，或者动员其配偶、子女回国，或者调岗。
“裸官”清理首先在副处级以上领导*中推行，目前，一些省份组织系统已组织摸底，研究分析存在问题，并以报告形式提出意见和建议。
在《管理办法》中，*还重新厘清“裸官”概念。
根据三年前的《暂行规定》规定，配偶、子女均已移居国(境)外的；没有子女，配偶已移居国(境)外的；以及没有配偶，子女均已移居国(境)外的国家工作人员，列为“裸官”范围。
而在2014年的《管理办法》第二条中则明确：配偶已移居国(境)外的、没有配偶，子女均已移居国(境)外的国家工作人员，都属于《管理办法》监督清理之列。
“是不是裸官关键看配偶，对一个家庭来说，配偶既是经济利益共同体，法律关系、感情关系上也密不可分，配偶移居就应视作裸官，加强监管、不予任要职或排除出提拔序列。”北京大学廉政研究中心主任李成言分析，《管理办法》中的定义更为精准。
3、现象
裸官
其一，他们妻子儿女都在国外，自己孤单一人，没有“家”的感觉。
其二，他们四处吃“野食”。因为自己有退居的地方，也就胆大妄为，肆无忌惮，四处吃“野食”，能贪则贪，能捞则捞。
其三，他们随时可以“飞”走。由于他们是孤家寡人，身边没有什么拖累，一旦出现对自己不利的风吹草动，自己随时可以拍拍翅膀“飞”走，根本不用考虑自己“飞”走之后的影响。
“裸体做官”现象，说到底反映了这些官员对国家的忠诚出了问题，也反映出他们根本不打算和自己的人民患难与共，而是随时准备脚底抹油。在任何国家，官员不忠于自己的国家，这都是一个极端严重的问题。“裸体做官”现象在不同地方多次出现，实际上使国家的政治、经济乃至军事安全均处于一种危险的状态，同时也使国家和民族的凝聚力、向心力受到严重影响。
“裸官”现象在一些官员中早已暗中流行。在大权在握，炙手可热之时，将妻儿全部移民海外，既便于将腐败所得转移出境，又为自己腐败行为一旦暴露留好后路。
使不慎“翻船”、外逃又未成功，一人“受过”，也可保得家人安全富足。而事实上，“裸官”如庞家钰未能出逃而落网者，远少于成功出逃者。“能捞就捞，不行就跑，跑了就了”，似乎已成了贪官们心照不宣的“心诀”。而成功外逃，则又说明贪官的准备是行之有效的。
从贪官们的早早准备到最后一跑了之，折射出问题的另一面，这就是我们有关方面的没有准备。因为没有准备，于是在与早有准备的贪官的较量中，有关方面是顾此失彼，贪官则游刃有余，更甚至在贪官逃之夭夭之后，有关方面才如梦方醒却已措手不及。
贪官的堕落，是一个从量变到质变的的过程，其间不可能没有蛛丝马迹。至于他们为外逃所作的种种准备，更是不可能真的人不知鬼不觉；这一切本来恰是对有关方面的提醒、警示，可惜的是有关方面竟然视而未见。从这个角度看，与其说是早有准备的贪官们骗过了没有准备的有关方面，不如说是有关方面的没有准备给贪官们的早有准备提供了可趁之机。
4、历史特性
有人把“裸体做官”者形容为中国官场上的“野鸽子”。之所以这样说是因为他们身上具备有一些“野鸽子”的特点：
其一，他们妻子儿女都在国外，自己孤单一人，没有“家”的感觉。
其二，他们四处吃“野食”。因为自己有退居的地方，也就胆大妄为，肆无忌惮，四处吃“野食”，能贪则贪，能捞则捞。
其三，他们随时可以“飞”走。由于他们是孤家寡人，身边没有什么拖累，一旦出现对自己不利的风吹草动，自己随时可以拍拍翅膀“飞”走，根本不用考虑自己“飞”走之后的影响。
“裸体做官”现象，无论其是否存在腐败事实，其裸体做官的行为本身，说到底反映了这些官员对国家的忠诚出了问题，也反映出他们根本不打算和自己的人民患难与共，而是随时准备脚底抹油。在任何国家，官员不忠于自己的国家，这都是一个极端严重的问题。“裸体做官”现象在不同地方多次出现，实际上使国家的政治、经济乃至军事安全均处于一种危险的状态，同时也使国家和民族的凝聚力、向心力受到严重影响。
5、原因分析
中国之所以出现这种“裸官”、“逃官”现象，总的来说，有六大方面的原因：
一、是由于某些官员信仰上出现了危机；
二、是监管制度不健全，给了贪官们可乘之机；
三、是官员的权力过大，给贪官为所欲为创造了条件；
四、是社会风气不正，导致很多拉贪官下水的“纤夫”存在；
五、是上级领导或主管部门睁只眼闭只眼，给了贪官们“可持续”钻空之机；
六、是大量的贪官被发现后，因为种种关系不被处理或轻微处理，致使“进行中”的贪官胆大妄为、前赴后继。
6、清理类型
1、党委、人大、*、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位，上列机关的工作部门或者机关内设机构负责人岗位；
2、国有独资和国有控股企业(含国有独资和国有控股金融企业)正职*员、事业单位主要负责人岗位，及其掌握重大商业机密或其他重大机密的领导班子成员和中层*员岗位；
3、涉及军事、外交、*、国家安全、国防科技工业、机要、组织人事等部门中的重要岗位；
4、掌握国家安全事项，以及发展和改革、财政、金融监管等重大经济或科技安全事项等方面的工作岗位；
5、其他不适合由配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职的岗位。
———《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》
7、影响与危害
影响
“裸官”现象在中国一些官员中早已暗中流行。在大权在握，炙手可热之时，将妻儿全部移民海外，既便于将腐败所得转移出境，又为自己腐败行为一旦暴露留好后路。即使不慎“翻船”、外逃又未成功，一人“受过”，也可保得家人安全富足。而事实上，“裸官”如庞家钰未能出逃而落网者，远少于成功出逃者。“能捞就捞，不行就跑，跑了就了”，似乎已成了贪官们心照不宣的“心诀”。而成功外逃，则又说明贪官的准备是行之有效的。
贪官的堕落，是一个从量变到质变的的过程，其间不可能没有蛛丝蚂迹。至于他们为外逃所作的种种准备，更是不可能真的人不知鬼不觉；这一切本来恰是对有关方面的提醒、警示，可惜的是有关方面竟然视而未见。从这个角度看，与其说是早有准备的贪官们骗过了没有准备的有关方面，不如说是有关方面的没有准备给贪官们的早有准备提供了可趁之机。
危害
首先，“裸官”是“贪官”的先导。
其次，“裸官”们造成了国家巨额经济损失，危及国家安全。
“裸官”外逃，带走了巨额资金的同时，还败坏了中国的国际形象，威胁着国家安全。
最后，“裸官”最大的“恶”在于其动摇了人民群众对党和*的政治信任和信心。
8、应对措施
监督
“裸”权。要让权力在阳光下运作，接受社会的监督，大大压缩权力寻租空间。对涉及重大公共利益的审批采取公开听证会，减少权力灰色操作空间，要尽量使项目的审批与经费审批相分离，项目主管与项目招标相分离。
“裸”财。究竟有多少财产，某些官员恐怕连他自己都不知道，但每每有贪腐的官员东窗事发，其数字总让人惊骇。不妨让官员财产裸露起来，在“阳光法案”的震慑和防范下，官员势必不能也不敢聚敛大量财富，即便聚敛也难以顺利将其转移在外，相关纪检监察部门就能够闻风而动，抢先冻结官员的财产。
“裸”行。对官员的正常8小时工作需要监管，8小时之外也有必要密切关注。显然，如果官员8小时之外的行迹“裸”起来，其有无贪腐就一目了然。
应该说“裸体做官”是一个预防腐败机制建设领域亟待攻克的“技术难题”。人类政治发展史表明，一个良好的制度安排无疑有助于抑制腐败问题的发生，相反，制度设计上的缺陷却会给腐败的滋生提供条件。
1995年中国出台了《关于党政机关县处级以上领导*收入申报的规定》。1997年1月31日，中办、国办印发了《关于领导*报告个人重大事项的规定》，把“本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居的情况”作为领导*应当报告的事项之一。2006年修改后的《关于党员领导*报告个人有关事项的规定》也明确，“领导*配偶、子女出国（境）定居及有关情况应当报告”。
深圳:规定“裸官”不得任正职
2009年11月25日，深圳市出台《关于加强党政正职监督的暂行规定》和《党政领导*问责暂行规定》，以规范对各级领导*用权、用钱、用人的监督为重点，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的制度漏洞，在推进防腐倡廉建设方面再开多项中国国内先河。
重点引人注目的是，深圳特别强调，凡配偶和子女非因工作需要在国（境）外定居或者加入外国国籍或者取得国（境）外永久居留权的，不得担任党政正职和重要部门的班子成员。在发布会上，深圳市委常委、纪委书记谭国箱将这类官员称为“裸体官员”。
国家预防腐败局2010年工作要点
2010年2月22日，监察部网站发布《国家预防腐败局2010年工作要点》。《要点》强调，研究加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理相关规定的具体落实办法。
广东:“裸官”原则上不得任正职
2012年，广东省委十届十一次全会上通过的《*广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》公布广东省委组织部副部长、新闻发言人、《决定》起草组副组长张辉在专题新闻发布会上透露，《决定》（讨论稿）里“裸官”原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务”的规定得以保留，“原则上”的意思是不“一刀切”。
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