乐山高新技术产业开发区

乐山高新技术产业开发区属*高新技术产业开发区，规划面积22平方公里，位于乐山中心城区的南面，与乐山大佛隔江相望，区位优势突出。乐山高新区良好的政策优势、区位优势和软硬环境优势，吸引了一大批高科技项目聚集，形成了以多晶硅光伏、机电制造、农产品精加工为主的高新技术产业体系，完成了“四园一区”的产业布局。开发区将提供优惠的政策和优质、高效的服务，为您营造良好的投资环境。

中文名称：乐山高新技术产业开发区

外文名称：LeshanHigh-TechIndustrialDevelopmentZone

别名：乐山高新区,乐山经济开发区

行政区类别：开发区

所属地区：四川省

电话区号：0833

邮政区码：614000

地理位置：成都平原南部

面积：22平方公里

方言：西南官话-灌赤片-岷江片

气候条件：亚热带温润季风气候

著名景点：乐山睡佛

机场：乐山机场

火车站：乐山站、乐山南站

车牌代码：川L

批准时间：2012年国务院批准*高新区

1、简介

乐山高新区其前身为1992年设立的乐山经济开发区，1996年，经省*批准，乐山经济开发区正式更名为乐山高新技术产业开发区。2012年8月28日，国务院正式批复乐山高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。首期开发面积6.924平方公里。下辖一个乡镇、8个行政村，1个社区，52个经济社

乐山市委、市*历来重视乐山高新区的开发建设，将高新区置于乐山“一心三线”产业布局的中心地位，建成全市高新技术产业聚集中心和经济发展的主要增长极。

乐山高新区采取*主导、一区多园的发展模式，重点抓好电子工业园、医药工业园、新材料工业园的建设。同时，建成了的科技孵化园和科技创业园，成立了创业服务中心，设立了"科技扶持资金"和"风险投资基金"。

乐山高新区管委会行使高度集权的管理。凡区内建设项目，从规划定点、项目备案、国土征用、建设管理、财政管理、工程验收等均实行"一站式服务"。对科技含量高、投资规模大、经济效益好的项目，实行一事一议、特事特办。

乐山高新区良好的政策优势、区位优势和软硬环境优势吸引了一批高素质人才、高科技成果和项目在此聚集。国内最大的多晶硅和单晶硅项目2007年建成投产。截止2005年底已成功引进56项目，投资总额达88亿元。招商引资工作显现出进区一批、洽谈一批，跟踪一批、储备一批的良好势头。

乐山高新区的建设者们将求实进取，与时俱进，努力为中外投资者营造高回报的投资环境、高效率的办事环境、高质量的生活环境.我们真诚期望与投资者愉快合作，共同发展，携手共创美好未来。

2、园区规划

乐山高新区从2001年底搬迁到大渡河南岸以来，在市委、市*的正确领导下，以*理论和“三个代表”的重要思想为指导，结合实际，走改革、发展、创新的路子，坚持高标准制定规划，高质量引进项目，高效率搞好基础设施建设，促进项目建设，以*创新促进技术创新，在4年多时间里，全区国内生产总值达到11亿元，财政收入达到5082万元，完成固定资产投资10.59亿元，新的经济增长点基本形成。

——工业经济发展较快。区域工业主导地位突出，一批高新技术项目和大项目已相继投产，高新区已初步形成半导体材料、机械电气、新医药等三大支柱产业。高新技术产业发展取得了一定成效，园区已有高新技术企业4家，占全市高新技术企业总数的24%，年销售收入过亿元的高新技术企业达2家。

——基础设施建设速度加快，基本形成新区域框架。规划、建设了一批高质量、高标准的基础设施、公益设施项目，功能配套能力加强，环境质量明显提高。完成了“两纵三横”（迎宾大道、建业大道、乐高大道、茶山路、临江北路）为主干道的“井”字形道路网7公里及配套的供水、排水、排污、供气、通讯等管网工程；完成了高新区主干道亮化、绿化工程；天燃气一、二级站已经建成，区内日供气能力达30万立方以上；日供水能力达到5万吨以上。投资1.2亿元的220KVA变电站工程已建成带电。高新区基础设施建成面积达4平方公里。

——招商引资成效显著。截至2005年底，高新区共引进30个高新技术或出口创汇型项目，投资总额达41.66亿元。利用外资领域不断拓展，外贸出口持续增长。累计合同利用外资6074万美元，累计实际利用外资3177万美元。半导体材料、电线电缆、中西制药、电工电器、服装加工等利用外资已有一定规模，进出口贸易稳步增长。全区出口创汇达2365万美元。

——科技创新工作实现突破。建立了科技孵化园、创业园和夹江核技术产业园，与乐山市产权交易中心、乐山市中小企业担保有限公司建立了合作关系，建立起以中小企业担保融资和产权交易、技术转让为主的全新机制。截止2005年底,高新区已有入孵项目25个，创业企业15家，创业企业实现销售收入7500万元。

3、投资环境

位置

乐山高新区位于乐山中心城区南部，大渡河南岸、岷江西岸、大渡河与岷江汇合处，属乐山中心城区规划范围。规划区东到大佛保护区，隔岷江与乐山大佛相望，通过大渡河大桥与市区相接，南至乐山森林公园。

面积人口

区域规划控制面积30平方公里，首期开发面积6.924平方公里。高新区常住人口5532人，人口密度798.96人/km2，预计在“十一五”期间将达到2585人/km2。

自然环境

风　向：主导风向为北风，次主导风向为西北风，多年平均风速1.2m/s，静风频率38%。

地形地貌：地形以平坝和浅丘陵为主，均呈中部低，南北高的地势。

气　候：属中亚热带湿润季风气候，四季分明。

气　温：年平均气温17.3℃，一月平均气温7℃，七月平均气温26℃。

降雨量：本区年最大降水量为1650mm(1975年)，年最小降雨量为914.1mm，年均降雨量1120.7mm，最大日降雨量248.2mm。

平均湿度：平均相对湿度81%

4、交通运输

公路

乐山高新区位于四川通往西南方向的交通枢纽上，区域周围已形成进港大道、国道213、国道305、成乐高速公路、乐宜高速公路、乐自高速公路等为主导的公路交通网，客货运输便捷。到达成都仅仅1个小时的高速公路路程。

此外规划中的乐山至西昌高速公路、乐山城区南部环线高速公路也将从这里穿过。

铁路

乐山高新区附近有成昆铁路乐山北站、沙湾站、峨眉站三个火车站，年运输能力到达544万吨。

乐山高新区紧邻成绵乐客运专线乐山火车站，此外，成贵高铁在这里设有乐山南站，连乐铁路及进港铁路线也将通过这里，铁路运输极其方便。

航空

乐山高新区距成都双流国际机场仅50分钟的路程，双流机场是全国第四大机场，中西部地区最繁忙的机场。

乐山机场也即将开工建设，届时高新区的区位优势将进一步凸显。

水运

高新区紧邻成都平原唯一港口乐山港（已更名为成都港），正在进行升级改造，是成都平原地区大件物品的唯一运输通道。有众多的货轮往返重庆、宜宾、泸州等地。

5、基础设施

物流教育

乐山高新区地理位置得天独厚，位于西南地区的中心地带，交通十分便利。现乐山市已形成公路、水路、铁路等综合的、立体的运输体系，能为企业提供优良的物流条件。

通　讯：乐山高新区已形成有线、无线现代化立体通讯网络，电信、移动、联通、网通等均在区内开设了相应的业务服务。

服务体系：乐山高新区附近已经建成各种档次的住宅、别墅、写字楼104.3万平方米，可供投资者购置和租用；幼儿园、中小学、大学、医院等社会服务体系日趋完善，可解决投资者的后顾之忧。

水电气

供气:中石油西南分公司在高新区投资的乐华燃气配气站及区内供气管网已全面建成，日供给能力30万M3，并实现双气源供气，完全满足企业用气要求。

供电:220KV福堂坝至松林（乐山高新区）主变线路、铜街子至松林（乐山高新区）主变线路及220KV变电站已建成，110KV车子变电站已建成，220KV松林变电站至110KV车子变电站供电线路已建成，完全能满足项目业主用电需求。

金融机构

乐山金融环境优良。金融机构对企业，特别是对民营企业的支持力度大，2005年全市金融机构贷款总量和增速在全省名列第二。四川省农业银行乐山支行更是承诺：“投资乐山，只要企业具备贷款条件，我们一定以优质高效的服务满足企业的资金要求！”

乐山市商业银行、四川省农业银行乐山支行、四川省工商银行乐山支行等商业银行均在高新区内开展了相应的业务，进区企业若在贷款、融资等方面有需要，可由高新区财政局代为引荐、协助办理。

6、经济发展

自2002年发展空间调整至大渡河南岸以来，高新区以国家核准的4.06平方公里为核心区，探索“一区三园”发展模式，综合实力快速增长。高新区在推动特色产业发展、优化创新创业环境、辐射带动区域发展、科技新城建设等方面成就显著。

高新区始终坚持“特色立区”，紧抓特色，把握机遇，光伏新能源、电子信息、现代机电三大主导产业集聚发展的态势更加突出。同时依托区域特色资源，提前谋划物联网和民用非动力核技术等战略性新兴产业。2009年，三大主导产业实现产值145.96亿元，占到高新区总产值的62.1%。

（1）光伏新能源是最能体现高新区发展特色的主导产业，龙头企业高度集聚，产业体系趋近完备。2009年，实现工业总产值35.9亿元，已经形成了“工业硅→太阳能级多晶硅→单晶硅铸锭/切片→太阳能电池板→光伏系统集成→副产物循环利用”产业链紧密协作的产业集群。硅材料国内起步最早，对我国多晶硅产业做出巨大贡献。东汽峨半长期担负国家半导体硅材料军工新产品试制任务70%以上，1997-2000年成功实施100吨/年多晶硅国家工业实验高技术产业化示范工程，带动我国多晶硅生产实现重大技术升级，为建设千吨级多晶硅生产线奠定了技术基础。新光硅业2001-2007年成功实施了国家千吨级多晶硅高技术产业化示范工程，拥有国内第一条完整改良西门子工艺闭路循环电子级多晶硅生产线，打破了西方国家对中国多晶硅产业的技术*，极大带动了我国多晶硅产业的发展。乐电天威投资22亿元建设年产3000吨多晶硅项目，被列为“四川省重大项目”，已于2009年建成投产。光伏电池系统集成与应用产品等下游产业快速发展，乐山新天源投资30亿元建设年产1000MW太阳能光伏电池和1000MW单晶硅片/多晶硅片项目；迈士通总投资30亿元，建设西部新能源技术产业基地暨研发中心也将于年内开工。副产物循环利用取得重大突破，实现闭环生产。科立鑫化工承担的省重点技改项目——年产7000吨有机硅消泡剂项目已于2010年2月建成投产；永祥硅业利用四氯化硅制备纳米级氮化硅、二氧化硅和高纯多晶硅，产生的氯化氢和氯气返回多晶硅生产系统循环利用；福华集团、乐山吉必盛合作利用四氯化硅生产2000吨气相法白炭黑项目已于2008年建成投产，2013年达到4万吨规模，可实现多晶硅全部副产物综合利用。

（2）电子信息产业依托乐山市硅材料产业的雄厚基础，形成“电子级多晶硅→单晶硅→硅外延片→半导体器件→集成电路”产业链，同时紧抓新兴产业机遇，大力发展物联网产业。2009年，高新区电子信息产业实现产值30.56亿元。新光硅业是目前国内唯一一家投产的千吨级多晶硅供应商，电子级产品比例达75.8%，可用于8～12英吋芯片制造；菲尼克斯由安森美半导体、乐山无线电股份有限公司合资兴办，是中国乃至亚洲最大的分立半导*造商，立志建成“中国卓越的半导*造中心”；乐山无线电股份有限公司是四川电子系统十大企业和乐山市八大支柱企业之一，销售收入位居全国小信号半导体分离器件第一名；平安都市通讯科技有限公司是国家首批获得电信与信息服务业经营许可证的高新技术企业，已开发无线网桥、无线自组网基站等四个系列13款产品，在灾后重建应急通讯建设方面发挥了重要作用，目前正筹划海外上市。成都研成科技有限公司是专业从事RFID应用技术开发、物联网产业资源整合、应用示范项目开发推广的高科技企业，在高新区开发建设物联网（核心射频识别技术）产业科技园。此外，还拥有希尔电子、飞舸模具、天阳精密电子、琅盛光电等一批从事半导体硅整流器、精密半导体模具、射频光纤收发模块、LED照明的科技型高成长企业。

（3）现代机电制造产业蓬勃发展，经过多年重点培育和定向招商，在风力发电设备、特种电缆、大型轮胎模具、微波应用设备等领域取得长足发展，同时依托区域核工业基础，着力培育发展非动力民用核技术产业。2009年，高新区现代机电实现工业产值79.5亿元，产业初步集聚，发展潜力巨大。东方电气（乐山）新能源设备有限公司是我国双馈式兆瓦级风力发电机最大生产厂家之一，在高新区新建大中型风力发电机项目，建成后将形成年产2000台1.5-5兆瓦双馈式风力发电机生产能力。四川明星电缆股份有限公司是专门从事核电电缆、太阳能电缆、超高压输电电缆等特种电缆研发制造的*高新技术企业，是西南地区最大的特种电缆生产基地。乐山市亚轮模具有限公司是国内集研发、设计、生产到销售和服务为一体的专业翻胎设计厂家，具有自主知识产权的KJ3800巨型工程轮胎翻新成套设备填补了国内空白。一拉得电网自动化、晟嘉电气、东风汽车电器、宏普微波科技等一批机电骨干企业也快速成长。

7、未来展望

2007年，高新区管委会将深入贯彻党的十六届五中全会和市第五次党代会精神，围绕市委、市*制定的“一心三线”发展战略，全面落实科学发展观，坚持“招商兴区、服务兴区、政策兴区”的工作思路，深入推进“三个转变”，以自主创新推动发展，以市场机制提高效益，以资源聚集形成特色，以产业集群增加核心竞争力，奋力推进高新区开发建设：

（一）加快在建项目建设速度，力争新区域2007年建成投产企业达到30个，实现销售收入25亿元，出口创汇2500万美元，完成入库税金1亿元，本级完成税收性收入2000万元。

（二）坚持“招商是关键、项目是核心”的理念，实现招商引资工作新突破。1、完成招商引资10亿元，完成固定资产15亿元。2、加大项目招商力度，收集储备和包装高新技术项目达到20个，重点包装10个，在产业链项目招商上力争有大的成效。

（三）进一步完善基础设施建设，树立招商引资形象。

（四）完成“市科技创新基地”一期建设；建立健全“三园区”管理制度，“三园区”管理做到规范有序，为入驻企业发展和科技成果转化提供优良软硬环境；启动省级科技产业化行动计划项目“乐山能源新材料集群”的建设工作，硅材料产业链共性技术研发工作要有实质性进展。

（五）进一步加强土地管理，提高集约化用地水平。

（七）按照市委、市*的要求，进一步创新高新区管理*，发挥高新区的*优势，促进高新区开发建设快速发展。

（八）继续深化*人事制度改革，持久开展创建学习型机关活动，集中开展两次以上党风廉政教育，努力建设一支高素质的开发建设队伍。

把高新区早日建成环境优美、社会文明、经济发达的科技新城区，建成乐山走新型工业化道路的示范窗口和新的经济增长。

8、投资形式

投资形式

投资者在乐山高新技术产业开发区可以采用以下形式投资：

（1）合资经营

（2）合作经营

（3）独资企业

（4）补偿贸易

（5）来料加工

（6）依法取得土地使用权，开发经营或者成片开发。

（7）经*有关部门批准，可以租赁和购买区内现有中小型企业。

（8）购买股票，参股经营或购买债券等有价证券。

（9）国家法律允许的其它投资形式。

兴办独资企业的程序

（1）向高新区管委会提交以下文件即可申请项目备案

A、申请名称核准登记

B、申请文书和申报章程

C、申请工商登记注册

以上文件由高新区招商局统一受理，负责办理备案或转报。

（2）在工商登记注册后，应在三十日内向税务机关登记注册。申请名称核准登记应提交投资者的资格证明、资信证明和组建负责人签署的申请书。

申请章程应提交下列文书：

A、投资者法定代表人或法定代表人授权签署的章程

B、董事会成员名单及委派书或法定代表人名单

C、企业名称核准通知书

D、设立外资企业申请表及申请报告

申请工商登记注册应提交：

A、外商投资企业登记申请书

B、公司（企业）住所证明

C、企业章程和批准文书

兴办中外合资（合作）经营企业的程序

（1）向高新区管委会提交以下文件申请项目备案

A、项目建设书和可行性研究报告（可以合并申报）

B、名称核准登记申请书

C、合同、章程申报书

D、申请工商登记注册

以上文件由高新区招商局统一受理，负责办理备案或转报。

（2）在工商登记注册后，应在三十日内向所在地税务机关登记注册。

申请项目建设书和可行性研究报告应提交下列文件：

A、项目建议书和可行性研究报告文本；

B、合资、合作各方签署的协议；

C、外国投资者的资格证明和资信证明；

D、环境保护行政管理部门批准的环境影响报告书。

申请名称核准登记除提交投资者的资信证明、资格证明和组建负责人签署的申请书外，同时提交项目建议书和可行性研究报告及其批准文书。

申请合同、章程应提交下列文书：

A、合资、合作各方法定代表人或法定代表人授权签署的合同、章程及其附件；

B、合资、合作各方的资格证明和资信证明；

C、项目建议书和可行性研究报告、批准文书；

D、董事会成员名单及各方的委派书；

E、企业名称核准通告书。

申请工商登记注册应提交企业登记申请书、公司（企业）住所证明、企业章程和批准文书，以及合同和董事会成员及正、副总经理的任职文件。

项目建议书内容：　1、中方企业的基本情况；

2、与外商合作的必要性和可能性；

3、外方的基本情况与我方合作的基本态度；

4、拟引进的技术内容、条件；

5、产品选择和发展方向，生产规模和国内外市场分析；

6、主要原材料和配套供应；

7、合营企业地点及环境保护，所需能源和市政公用设施用量；

8、合营方式和合营年限；

9、投资总额估算，注册资本，各方出资比例和出资方式，资金筹措；

10、经营效益估算。　可行性研究报告内容：　1、中外投资各方基本情况分析；

2、产品选择、国内外市场需求、生产规模、发展方向；

3、设备（或引进技术）选择与价格估算，引进设备清单；

4、产品在国内个销售市场分析与销售方式；

5、原材料及能源需求量，企业选址地点及占用土地面积，使用土地方式；

6、投资总额估算，注册资本、各方投资比例与出资方式，合营年限，资金筹措；

7、投资建设实施进度安排；

8、经济效益分析、利润率及投资回收期；

9、（外汇）收支分析、盈亏平衡表；

10、人员总数及来源、工资分配方案；

11、环保设施方案；

12、水土保持方案；

13、总的评价、结论。

9、优惠政策

在高新区的外地投资企业享受的政策

1、在高新区注册投资新办的生产性企业，对企业按上缴所得税地方分成留用额实行补贴支持，从企业获利年度起，2年全额补贴、3年减半补贴。

2、投资者从投资企业中获得的利润再投入该企业，增加注册资金或作资本开办其它企业，经营期不少于5年的，由受益财政按其再投资部分已缴纳企业所得税的地方分成留用额40%进行补贴。再投资新办的先进技术企业，且经营期不少于5年的，由受益财政按其再投资部分已缴纳的企业所得税的地方分成留用额的全额补贴。

3、企业资产重组形成扩张时，外来投资总额的占25%以上，自获利年度起，高新区财政按新增企业所得税地方分成留用额全额补贴2年、减半补贴3年。

在乐山高新区的高新技术企业享受的优惠

1、新认定的高新技术企业，（川府发10号文件税收政策有关规定）改按西部大开发税收优惠政策执行。即：对改在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在2001年至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税。

2、已减按15%税率征收企业所得税的高新技术企业，当年出口产值达70%的，经税务部门核实，可减按10%的税率征收企业所得税。

3、对区内鼓励类产业和优势产业项目在投资总额内进口自用先进技术设备，除按国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税。

在高新区外商投资企业享受的优惠政策

（一）对外商投资企业投资国家《外商投资产业指导目录》鼓励类的项目，在该项目投资总额内进口的自用设备，按照合同随设备进口的技术及配套件、备件、均按国家规定免征进口关税和进口环节税。

（二）对已设立的鼓励类外商投资企业、先进技术型外商投资企业、产品出口型外商投资企业和外商投资研究开发中心的技术改造项目，在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其技术、配件、备件，免征进口关税和进口环节税。

（三）对外商投资企业在投资总额内采购国产设备如该类进口设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税，或抵免企业所得税。

（四）外商企业向该区转让技术，凡属技术先进或条件优惠的，按有关程序报税务主管部门批准，免征营业税和企业所得税；外商投资企业取得的技术转让收入免征营业税。

（五）外商投资企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的费用比上年增长10%及其以上的，管委会报经税务机关批准，允许再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳所得税额。

（六）外商投资企业生产的出口产品，按国家规定实行出口退税政策。

（七）积极支持开展外商投资企业和国内企业技术改造项目的设备进口业务，在减免税货物审批上，海关凭相应项目审批机构出具的《项目确认书》办理进口免税手续。

（八）下列情况适用15%的企业所得税率：

1、国务院批准设立的外资银行、中外合资银行等金融机构中，外国投资者投入资本或者分行由总行拨入营运资金超过1000万美元、经营期在10年以上的；

2、技术密集型、知识密集型项目；外商投资额在3000万美元以上，回收投资时间长的项目。

（九）生产性外商投资企业经营期在10年以上的，从开始获利年度起，前2年免缴，第3至5年减半企业所得税（以下简称法定减免税期）。

（十）外商投资企业在享受法定减免税期满后，再延长3年按15%的税率缴纳企业所得税。

（十一）生产出口产品的外商投资企业，在享受法定减免税期满后，凡当年出口产品值达至当年企业总产值70%以上的，按税法规定税率减半缴纳企业所得税。已执行15%税率的，按10%的税率缴纳企业所得税。

（十二）外商投资的先进技术型企业，享受法定减免税期满后，再延长3年按照税法规定的税率减半缴纳企业所得税。

（十三）外国投资者将从外商企业中取得的利润在我区直接再投资新建、扩建产品出口型企业或先进技术型企业，经营期不少于5年的，全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税税款。

（十四）生产性投资企业免缴地方所得税。非生产性投资企业，从开始获利的年度起，经营期在10年以上的，前5年免缴地方所得税；经营期在10年以下的，前3年免缴地方所得税。

（十五）外籍个人从外商投资企业取得的利润、股息、红利，可暂免缴个人所得税。

（十六）外商投资企业因特殊原因需要缩短固定资产折旧年限的，经税务机关批准，可实行固定资产加速折旧。

（十七）外商投资企业免缴城市维护建设税。

（十八）外商投资企业暂不缴纳教育费附加。

第四条严格规范收费行为。市直部门和单位不得到区内收费。对在区内乱收费、乱摊派的单位和个人，从严查处。

10、两化互动

“两化”互动新机遇

江水为依，文化为魂。借势全省“两化”互动历史新机遇，乐山高新区致力于打造乐山新型工业化、新型城镇化互动发展“示范区”，建成乐山“城市次中心”，崛起乐山南岸新城。

规划是龙头，规划管根本管长远。新近完成的《乐山高新区“两化”互动发展规划》，以辩证思维和创新思路加快“两化”互动，归根结底是要走出一条坚持工业高端化，突出高端产业、高端产品、高端技术，壮大高端产业，发展高端产品的新型工业化道路；走出一条布局科学、结构合理、功能完善、资源节约、环境友好、社会和谐、特色鲜明、集约发展的新型城镇化道路。

加快“两化”互动发展，核心在工业化，依托在城镇化，关键在联动化。工业反哺城市，城市服务工业，“两化”整体研究部署推进，乐山高新区蓄势高远。

指导思想

规划作引领，招商作纽带，项目作支撑，管理添增量，实干促落实，市区强配合。

“两化”互动是高新区核心区新一轮发展的起点。利用政策契机，规划先行，建设与管理跟进，以工业、城镇建设项目为点、交通为线，形成“一心、两带、三区、四组团、五园”的整体结构，“两化”项目互融共生，城乡统筹，产城一体，为打造“城市次中心”、“南岸新城”夯实后续发展基础。

以创建*高新区为契机，抓住城市新区建设南移战略机遇，整体规划布局。以光伏新能源为主导产业，加快完善居住、教育、卫生、文化等公共服务配套设施，坚持资源节约型、环境友好型的科学发展模式，打造以高新技术产业及科技创新为特色的*高新区，产城一体化的宜居宜业宜商的示范新城区。

规划理念

乐山高新区核心区位于市中区南部，东望凌云西接安谷，背依青山面朝绿水，人杰地灵物华天宝。一面是产业高度集中的现代化工厂，一面是暮鼓晨钟的青松古刹，现代和古韵就此接壤、相容并包共存共生，时光的过去与现在，发展的先进与滞后，一齐集聚在这块土地上。

纵览10年发展历程，一个“创”字包涵着工业区开拓者呕心沥血的努力成果，创立管理机构，创新管理机制，开创工业建设的大好局面。规划高新区精神提炼升华，以“创”为精髓，延伸出“创新、创业、兴城”这一发展灵魂。

深入剖析其灵魂，前提是“创新”，企业发展根子在创新，只有创新才能在市场中逆流而上不被淘汰；根本在“创业”，把产业做强，不断提升经济发展质量，才能全面增强二三产业对经济增长的贡献率；重点在“兴城”，复兴城镇、繁荣城镇，为创业者提供优质生活条件，为产业提供空间依托，最终达到推进工业化与城镇化良性互动的目标。

发展战略

☆产业支撑：一是依托新光硅业、乐电天威、乐山新天源、东方电气新能源等骨干企业，至2015年规划实现主营收入500亿元，建成全市光伏新能源产业发展的制高点；二是依托明星电缆、东风电机、一拉得、晟嘉电气、东风汽车电器等骨干企业,建成现代机电制造产业集群，至2015年规划实现主营收入200亿元；三是依托希尔电子、嘉洋科技、天壹科技等骨干企业，大力培育发展电子信息（物联网）产业集群，至2015年规划实现主营收入200亿元。

☆科技支撑：加快科技创新体系的建设，夯实“一个中心”；建设“三大科技创新载体”；组建“五大专业孵化器”；搭建“八个科技创新服务平台”；实施“十项重点科技创新项目”，进一步提高园区企业科技创新的能力，不断提升高新区整体核心竞争力。

☆三产支撑：加快金融机构、保障机构、中介服务机构，商业服务、现代物流等相关产业建设，从而建立符合新型工业园区要求的现代服务体系，完善商住、商贸、研发、物流、服务等功能，形成企业生产、经营、生活配套的良好环境。

☆环境支撑：与园区周边自然山水和生态环境相协调，保护自然环境，构建环境友好的城市新区，保证可持续发展。

分期规划

（2012-2015）

城镇化：以科研中心和星级酒店度假区建设为龙头，加快迎宾大道改造和乐高大道东段以及滨河路建设步伐，带动滨河东路居住组团、滨河西路居住组团和车子社区快速发展，并完成安谷征地还房建设，规划期末公共服务功能初步形成，形成城市雏形。城镇建设规模5k㎡，居住人口约5万人。

工业化：以新能源产业为龙头，推进物联网、电子信息产业园建设，规划期末实现固定资产投资350亿元，年主营收入1000亿元，年出口创汇8亿美元，年实现利税200亿元。

中期（2016-2020）

城镇化：完成滨江路拓宽改造和乐高大道西段建设，以两条干道为骨架并依托大渡河水域，通过高起点规划和建筑设计，对滨河西路居住组团进行整体建设，加快公共服务设施建设进程，同时带动安谷社区建设发展，提振高新区人气。中期高新区城镇建设规模达到7.5k㎡，居住人口约7.5万人。

工业化：保持新能源产业优势，逐步推动产业转型升级，完成电子信息产业园、现代机电制造产业园建设，规划期末实现固定资产投资600亿元，年主营收入1800亿元，年出口创汇12亿美元，年实现利税360亿元。

远期（2021-2030）

城镇化：乐山高新区在远期通过错位发展策略，将靠近三江交汇地区和大佛保护区的工业用地置换为商务办公、商业金融、文化创意等城市高端服务性功能，城市建设用地和工业用地达到4∶1比例，基础设施和公共服务设施建设完成，形成功能完善的中心城区南部次中心。远期高新区城镇建设规模达到15k㎡，居住人口约15万人。

工业化：远期高新区完成产业转型，将新能源和现代装备制造等产业搬迁至三江临港经济开发区内，保留4k㎡一类工业用地，重点发展电子信息及其下游衍生产业。规划期末实现固定资产投资1500亿元，年主营收入4500亿元，年出口创汇25亿美元，年实现利税900亿元。

功能定位

高新区片区景观风貌控制分为商务景观区、滨河景观区、人居景观区和高新产业景观区，通过对不同功能区域的重点打造，塑造高新区“两化”互动的城市新形象。

高新区要建设成为科技创新的先行区、两化互动的示范区、*机制改革的实验区、民生工程的首善区。

加速推进高端切入的新型工业化

1、培育发展新兴产业

重点发展光伏新能源及电子信息等新兴高新技术产业，培育一批重点企业，组建国家、省、市相配套的研发创新平台和产品实验室，形成一批具有自主知识产权的产品。

2、改造提升传统产业

着重调整机电制造业产品研发方向，向高端制造业和相关新兴产业靠拢，形成与新兴产业密切配套的新一代装备制造业。

3、提升园区服务水平

统筹规划现代服务业项目布局，设立物流、物贸、教育培训专业园区，加快基础设施配套建设。重点鼓励发展物流、商贸仓储、专业中介、金融、信息情报、人力资源、职业培训、商务会展、网络平台及数字无线覆盖等企业急需的现代工业服务项目。

4、加快科技创新

全力争创*高新区，加快乐山高新区核心区的整体科技创新体系建设。重点打造一批为科技创新提供硬、软支持的项目平台。以高新区科技中介服务联盟为核心，进一步扩大企业所需的各项专业服务。引进建设大学科技园，成为高新区引智和培育新兴产业和产业持续发展内生动力的人才高地。

强力推进特色鲜明的新型城镇化

1、总体规划高新区配套功能

近期城镇化主要以大桥南岸区域发展为主要拉升动力，以地块内行政商贸服务中心、五星级酒店为空间依托，带动商贸、度假、金融、信托等行业；推进居住项目建设；以迎宾大道为纽带，将发展动力延伸至车子镇，重点打造南新路两侧商业项目，配以泊滩堰绿色休闲长廊打造，形成宜商宜居宜业的生活配套区。

2、完善城市配套服务设施

规划范围内现有中学将进行改扩建，迁建车子镇小学，新建多所幼儿园，涵盖教育的低中高各阶段，覆盖规划范围内所有居住区，为本区域居民提供优良教育保障，增强城镇对长期居住人口的吸引力。

高新区南部依山而建一所新医院（三级乙等以上），改建车子卫生院与安谷卫生院，为区内居住人口提供良好就医条件。高新区医院占地面积1.2公顷，安谷卫生院占地面积1.3公顷。

3、建设配套基础设施项目

（1）道路。统筹交通规划，完善路网体系建设，初步构建完成高新区生产生活道路网骨架，为高新区下一步发展打下坚实的基础。

（2）绿化体系。采用“点—线—面”相结合的结构体系，充分利用和保护区域内优越的自然资源，保证可持续发展。“点”为均衡分布在片区内的绿化公园、街头绿地等。“线”为沿大渡河、乐宜高速、城市主干道形成的生态绿带。“片”为依托周围自然山体形成的向片区渗透的生态林地保育区。

（3）市政基础设施。电力、供水、供气、污水。

“两化”互动产城一体

规划以“一心、两带、三区、四组团、五园”城市结构，促进项目落地，互融共生，为工业反哺城市，城市服务工业创造条件，最终形成“两化”互动的良性循环。

☆一心（科研中心）

涵盖科研服务、金融服务、行政服务等功能。科研中心向东南带动滨河东路居住组团，向西辐射带动滨河西路居住组团的发展，是核心区“两化”互动起点。

☆“两带”

大渡河滨河景观带（规划秉承防治结合、生态优先的宗旨，致力构筑大渡河沿岸亲水生活的新版图。）

泊滩堰滨水景观带（规划通过结合泊滩堰的自然水体和驳岸进行整体塑造，重点突出生态和谐、以人为本的设计理念，为公众提供高品质休闲开敞空间。）

☆“三区”

星级酒店度假区（兴建五星级酒店推动商业地产迅速发展，构筑高端商务平台，聚集城市消费。）

文化博览区（位于滨河大道南侧，主题为科技与历史文化，集中展出区内企业尖端技术产品集群、奇石、根雕、远古化石等，形成差异化特色，提升高新区文化品位。）

洛都寺文化区（位于车子镇南部，拥有大渡河南岸不可多得的宗教文化资源。规划将其作为高新区文化事业三角支撑之一，不仅丰富高新区文化类别，更将高新区融入到乐山市文化旅游圈，增强对外吸引力。）

☆“四组团”

滨河东路居住组团

滨河西路居住组团

车子生活配套组团

安谷生活配套组团

☆“五园”

总部经济园（位于园区中北部，吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应。）

光伏新能源产业园（主要以乐山新天源太阳能电力有限公司为产业基础，规模化生产以光伏为产业链的产品群，是未来乐山高新区核心区的主导产业。）

电子信息(物联网)产业园（主要包含电子信息标准厂房、会展孵化中心、行政商务综合办公中心、仓储物流、研发及电子信息交易中心，员工居住等功能。）

现代机电制造产业园（主要依托明星电缆、东风电机、一拉得、晟嘉科技，聚集壮大先进机电制造技术，形成150亿产值，建成现代机电制造产业集群。）

科技孵化园（孵化科技企业，提升企业技术创新能力的平台；产学研结合，促进科技成果产业化的集成创新基地。建设方向为光伏新能源和电子信息、物联网等相关产业，围绕现代装备制造业等行业新材料、新工艺、新技术和新装备进行开发。）