中国科协组织开展中国科协规划纲要编制专题研究

科学技术协会办公厅[〔2018〕14号

全国各学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市，*生产建设兵团:

中国*第十九次全国代表大会开启了建设中国特色*现代化国家的新征程。为了在新时期深入贯彻*的中国特色*思想，把党的十九大精神转化为新时期科协组织的生动而持久的实际行动，勾画中国科协发展的远景和蓝图，中国科协决定制定中国科协中长期发展规划(以下简称中国科协规划)。为支持中国科协规划纲要的编制，广泛凝聚社会各界智慧，增强中国科协规划纲要的科学性，提高中国科协规划纲要编制的透明度和*参与度， 建议通过定向委托研究和自愿选题研究两种方法，同时开展中国科协规划纲要编制的专题研究。 现将有关事项通知如下。

一、编制中国科学技术协会规划纲要的目的和意义

中国科协规划纲要的编制，是全面落实*决策部署的战略需要，是强化服务科技强国战略责任和使命的要求，是抓住战略发展机遇的大势所趋，是深化改革的需要，是引领科技界迈上新征程的强烈要求。因此，中国科协要面向新时代，高瞻远瞩，全面系统地设计科协的长远发展方向、目标和任务，形成与*长远发展战略部署(2020-2035-2050年)相协调的纲领性文件，适应建设世界科技强国的目标，指导科协的发展。

二、中国科协规划纲要的主要取向

中国科协规划纲要将坚持新时期*中国特色*的指导思想，坚持以*为中心、服务大局的原则，突出全球视野和历史深度，加强前瞻性规划和战略指导，强调以人为本和改革创新，成为新时期推动科协创新发展的科学纲领和行动指南。

中国科协规划纲要将主要体现科协的以下职能。一是准确把握党领导下人民团体的政治属性，强化政治引导和吸收功能；二是引导科技工作者弘扬中国科学家精神，树立创新信心，塑造实现强国目标的创新文化功能。三是适应中国社会重大矛盾和变化的新时代，塑造为国家目标服务的群众组织的功能。四是构建社会服务功能，为国家治理体系的现代化服务。五是服务于*先进文化建设，引领面向人类命运共同体发展的文化交流功能。

三。中国科协规划纲要中的几个关键问题

(一)在*事业的新时期“全面观”确立科协组织“三步走”的战略目标。积极融入*的整体发展，努力支撑新时期的战略部署，形成战略导向和绩效导向的目标体系。一是按照2020年全面建设创新型国家和小康社会的目标，大力推进智库、学术机构和科普机构的国际化、信息化和协同化，建立体系健全、结构优化、运行高效的科技社团组织，满足创新驱动发展的战略要求和基层需求。第二，按照2035年进入创新型国家前列的发展要求，建设有利于创新的国际高端智库、世界级学术研究和科普。我们将建设一个系统完整、充满活力、联系广泛的世界级科技组织，形成强大的国际影响力。三是面向2050年成为科技强国的目标，建设具有强大领导力、全球辐射力、战略动员力和社会吸引力的中心枢纽型科技组织。

(2)充分评估未来社会经济发展和变化对科学技术协会组织的影响。一是充分评估新一轮技术革命和产业变革在历史关头的重大影响。另一个是充分评估技术产业变革和创新组织方法的历史关头的主要影响。第三，充分评估全球人才流动趋势变化中可能出现的主要转折点。四是全面评估科技协会从本土化、区域化到全球化，再到国际科技组织的发展趋势和影响。

在预先考虑和判断的基础上，它应该不时地变化，并根据情况而移动。在积极识别变化、适应变化的过程中，规划科技社团组织转型升级的战略方向，实现从传统联系服务向更有效的政治引导和政治吸收的转变。从服务科技创新到生态建设并重:从组织硬权力建设到软权力与巧权力并重；从利用国内资源到综合利用国际国内资源；从建造物理之家到智慧和精神之家。

(3)在世界视野和历史深度的“广阔视野”中，打造科协的硬实力、软实力和巧实力，形成一流的国际发展实践。关于**的要求和国际最佳做法，根据科学技术协会的组织责任，我们牢牢把握了政治性、先进性和群众性的总体要求。我们把组织力量放在突出位置，服务于成为科技强国的目标。我们带领广大科技工作者响应党的号召，以一流的服务平台，投身于实现中华民族伟大复兴的历史征程。重点建设五个中心。首先，它是一流的学术交流中心；二是一流的高端人才创新中心；第三，它是国际科技组织的一流总部中心；第四，是一流的科学文化交流中心；第五，它是一流的科技思想智库中心。

(4)在国家治理系统的整体结构中反映科技团体的新职责。以科技创新为核心的综合创新重建了产业和经济生态，塑造了*企业等社会主体之间的关系。数字经济和智能社会正在蓬勃发展。以区块链技术和社会平台为代表的发展力量推动了分散的社会联系和治理体系的深刻变革。信任取代权威。多中心网络治理的趋势不可逆转，对思想引导和社会治理提出了重大挑战。重点是三个方面，以反映科学和技术协会的新职责。一是成为贯彻党的群众路线的时代先锋。二是成为新时代科技创新的授权组织。三是成为国际科技创新的行动者和领导者。

四、中国科协规划纲要编制专项研究设置

根据中国科协规划纲要编制的需要，紧紧围绕科协发展的客观规律和历史经验，充分估计未来发展重大“转折点”的趋势和影响，紧紧围绕*2020年、2035年和2050年发展的战略部署， 科学技术协会组织发展的新任务和新要求、战略目标和重大战略任务、发展路线图和重大改革发展措施等重大理论和实践问题设置13个专题研究课题(详见附件)。

五、项目研究组织

同时，通过定向委托和自愿选题两种方式进行专题研究。

(1)定向委托研究。请各全国性学会和省级科协结合研究课题目录的内容和要求，积极组织推荐具有研究能力和合作意向的大学、研究所、智库等专业机构作为研究课题的承担单位，并于5月15日前向中国科协财务部提交推荐单位和课题负责人名单及相关简要说明(主要介绍推荐单位和课题负责人的研究基础和优势)。中国科协将根据被推荐单位和学科带头人的研究方向、专长、资质、团队和成果进行综合评价，并根据附件所列选题研究课题选择课题研究承担单位和学科带头人。定向委托研究方法遵循课题研究的管理方法，每个课题研究课题获得8-15万元的课题资助。

(2)自愿选题研究。请各全国性学会和省级科学技术协会充分发挥自身优势，积极参与研究工作，或组织和动员高等院校、科研院所和其他单位的专家，在附件所列专题中自愿选择自己擅长的专题进行研究，并提交研究报告和个人或团队的相关资料(姓名、职务、 负责人的电话号码、电子邮件地址和通信地址)。 中国科学技术协会将组织对全国性学会、省级科学技术协会和推荐的个人或团队提交的研究报告进行审查。最终评审时间是6月30日。每个课题将评选出2-3份优秀的研究报告，今后每份优秀的研究报告将获得30-50，000元奖励。

研究报告主体的长度一般限于5000-8000字，报告必须符合附件中专题研究的相应研究方向、任务和目标的要求。研究报告必须紧密联系中国科协的实际工作，突出时代发展和社会前沿，突出全球视野和历史深度，突出前瞻性规划和战略导向，围绕战略目标、重大任务和重大举措，提出更具针对性、可借鉴性和可操作性的对策建议，为规划纲要的编制提供有效的内容支撑。报告的表述应当逻辑清晰、主题突出、层次清晰、内容全面准确。

各全国性学会和省级科学技术协会要高度重视，充分认识编制《中国科学技术协会组织规划纲要》对于引导科技界为中国建设世界科技强国服务的重大意义，深刻认识新时期科学技术协会组织面临的战略形势和时代要求， 积极组织和广泛动员社会力量参与中国科学技术协会规划纲要编制的专项研究工作。

联系人:迪宝月董亚正

电话:010-68571896传真:010-68571893

电子邮件:diyuebao@cast.org.cn

通讯地址:北京市海淀区复兴路3号中国科协财务部1904室

邮政编码:100863

附件:中国科学技术协会规划专题目录大纲汇编。doc

中国科学技术协会办公厅

2018年5月9日