美国毒物法改革向前推进

改革后的法律将对有毒物质进行更严格的检查。照片来源:海伦·理查森

美国国会似乎开始帮助环境保护局重新调整日常生活中使用的成千上万种化学物质，从洗碗皂到沙发。几天前，美国参议院通过了有毒物质控制法案(TSCA)的更新——1976年的一项美国法律，赋予环境保护局监管消费品和工业用化学品的权力。

这标志着美国参议院对一项许多人认为从未生效的法律进行了首次重大更新。但是环境和公共健康倡导者在是否支持参议院修正案或今年6月众议院通过的类似法案上存在分歧。随着参议院的通过，美国国会参众两院现在将试图解决他们的分歧，然后就一项法案进行表决，并将其提交给总统。

华盛顿特区环境保护基金会的资深科学家理查德·丹尼森说，TSCA目前允许新的化学品进入生产过程，而无需详细审查。参议院修正案将不再允许一种新的化学品进入市场，除非环境保护局发现后者可能是安全的。现行法律不要求机构对新化学药品的安全性做出判断。丹尼森说:“众议院法案没有触及TSCA的这一地区，这在我们看来是一个大问题。”

参议院修正案还要求环境保护局检查已经使用的每种化学品的安全性，并根据其更高或更低的优先级对其进行分类，以便进一步研究。尽管众议院的法案赋予环境保护局同样的权力来检查现有的化学品，但它要求国会首先投入必要的资金。

华盛顿特区安全化学品-健康家庭倡议的负责人安迪·伊格雷加斯说，公共卫生倡导者看到了参议院修正案中的一些弱点。一个是其中的一个变化使得美国各州更加难以通过自己的法律来限制一种已经被美国环境保护署审查过的化学品的安全性——这一过程需要数年时间。这是一种来自行业的压力，伊格雷加斯说。这样，在环境保护局做出安全决定之前，在一个州禁止使用某种化学品不会影响对它的需求。

前环境保护局负责TSCA实施的官员、华盛顿特区乔治华盛顿大学公共卫生学院院长林恩·戈德曼说，州法律在化学公司关于TSCA改革的谈判中发挥了重要作用。"这个涉及几个州的漫无目的的过程将对整个市场产生影响."高盛表示，“这种事情发生对行业来说具有破坏性。”

Igrejas说，今年通过的法案没有一个是完美的，但是在两者的最佳元素上仍然可以达成妥协。“这绝对不是天上掉下来的馅饼，但这是一个温和的胜利，”他说。

这两项法案都将有助于避免重复TSCA最大的失败。

环境保护局在20世纪80年代根据法律建立了一个石棉禁令案例，但是上诉法院在1991年推翻了该规则。这是因为环境保护局没有证明石棉是一种“不合理的危险”，或者该机构正在寻求一种“最方便的”途径来解决它——这两个短语都在最初的法案中，众议院和参议院都在更新的TSCA法案中删除了它们。(赵茜·Xi)

《中国科学日报》(2015年12月30日，第二版国际版)

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