高考改革

高考改革是教育*改革中的重点领域和关键环节，全社会极其关注。十八届三中全会通过了《**关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对这项改革作出了全面、系统、明确的部署。

中文名：高考改革

外文名：*改革

属于：教育*改革

地位：重点领域和关键环节

通过：十八届三中全会

1、招生改革

推行职业院校分类招考和注册入学，有专家担心，高考改革如果只是局限于科目调整，却不对招生制度也进行改革，可能令改革效果大打折扣。

教育部网站获悉，在改革招生录取制度方面，重点分成两个方面，

一是普通高校逐步推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取机制；

二是加快推行职业院校分类招考和注册入学，“一些报考高职院校的学生可不参加高考，由学校依据其高中学业水平考试成绩和职业倾向性测试成绩录取。”

参与此次高考改革设计的21世纪教育研究院院长杨东平表示，从趋势上看，研究性大学优秀人才招生和大面积的普通学校招生之间，也将有所区别。

国家教育咨询委员会委员袁振国表示，高校在此轮招生改革中的动力稍显不足，因为按高招机制，高考后留给高校选拔优秀学生的时间太少，很难实现在考察考生高考成绩同时，参考面试、高中综合评价等方面，所以，他认为，央属部属高校招生办法的出台十分必要。

2014年8月29日，**政治局召开会议审议通过了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，会议要求教育部等有关部门要充分考虑教育的周期性，提前公布考试招生制度改革实施方案。

会议指出，要改进招生计划分配方式，提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加农村学生上重点高校人数，完善中小学招生办法破解择校难题。要改革考试形式和内容，完善高中学业水平考试，规范高中学生综合素质评价，加快推进高职院校分类考试，深化高考考试内容改革。要改革招生录取机制，减少和规范考试加分，完善和规范自主招生，完善高校招生选拔机制，改进录取方式，拓宽社会成员终身学习通道。要改革监督管理机制，加大违规查处力度。要统筹规划，试点先行，分步实施，有序推进。

2、政策实施

各地最迟2014年底出台实施办法，对于高考等重大教育改革,教育部一般都按照“三年早知道”原则,将方案提前一段时间公布,确保届时改革有序进行。

2014年上半年,教育部将发布总体方案及高考改革等各领域改革实施意见,有条件的省份开始综合改革试点或专项改革试点,2017年,总结成效和经验,推广实施,到2020年,基本形成新的考试招生制度。

方案要求,各省(区、市)最迟要在2014年年底前出台本地区具体实施办法。

实际上,一些地方已在先行探索,如浙江,2011年,便已推行“三位一体”招生,将考生高中学业水平成绩、综合素质测试成绩和高考成绩三者,按一定比例折算成最终成绩。云南、浙江、天津等地也已在高考英语听力测试时,率先尝试外语一年多考。

2014年9月国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，《意见》规定，2014年在上海市和浙江省启动了高考综合改革的试点，2017年将全面推进。

政策规定，在实行高考综合改革的省(区、市)，计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目，由学生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。学生可以在完成必修内容的学习，在对自己的兴趣和优势有一定了解后确定选考科目。

也就是说，将来学生的高考成绩将会是“3+3”模式，除了统一高考的语数外三科外，还要加上自己选择的三科学业水平测试的成绩。从这样的设计看，学生可以根据自己的特长和兴趣进行竞争，“可以文理兼修、文理兼考，使得文理不分科成为了可能。”教育部基础二司司长郑富芝说。

3、两种模式

教育部副部长鲁昕2014年3月22日在中国发展高层论坛上表示，中国即将出台方案实现两类人才、两种模式高考。

第一种高考模式是技术技能人才的高考，考试内容为技能加文化知识；

第二种高考模式就是现在的高考，学术型人才的高考。

技能型人才的高考和学术型人才的高考分开。技术技能型有三种人，第一类是工程师，第二类是高级技工，第三类是高素质劳动者。之前的职业教育只讲技能，随着信息技术的发展和产业升级，技能需以技术为基础。

据相关资料统计显示中国每年从中高等学校进入劳动力市场的毕业生总量约在1700万人左右，高校毕业生就业难和技术技能人才供给不足矛盾已成为短期内新增劳动力就业结构性矛盾的突出表现。2013年有140万人通过第一种高考方式，进入技术技能类型的教育。这140万学生还有三年毕业，他们通过第一种高考方式的技术技能的学习一定会更精准的找到适合自己的好工作。

4、地*策

2013年10月21日，2016年北京高考改革要点：

1、语文从150分上调到180分；

2、英语从150分下调到100分；

3、文理科综合从300分上调到320分；

4、数学150分不变。

上海市相关部门向市政协部分委员通报了关于此轮“上海版”高考改革的相关情况。其中，最引人注目的改革内容是，以英语为主的外语将退出高考统考，变为社会化考试，有望打破“一考定终身”。对此，教育部新闻发言人续梅对新京报记者表示，各地高考方案需待教育部总体方案公布，报经教育部审批后方可公布，但不排除上海等地已根据此前公布的相关改革思路精神，先行制订方案草稿。

辽宁省将根据教育部的相关政策，进行筹备部署，截止2013年12月国家具体政策尚未出台，因此辽宁暂时未进行到落实这一步。即使新政出台，也会有缓冲期，一般新政都是从新入学的一拨开始实行。

2016年3月3日，广东省人民*颁发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确广东将改革完善统一高考制度。统一高考实行“3+3”的考试模式，本科院校招生不分文理科设置考试科目，实行语文、数学、外语3门统一高考科目和3门高中学业水平考试科目考试方式。3门高中学业水平考试科目由考生根据所报考高校的要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。改革完善一年多考制度。普通高中学业水平考试和普通高考外语科目为有需要的学生提供同一科目参加两次考试机会，学生选择最好成绩使用，以减轻学生集中应考压力，改变“一考定终身”的弊端。

5、改革意义

总体目标

实现招考分离、多次选择等

到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度，这主要包括3个重要组成部分：形成分类考试、综合评价、多元录取的基本模式；健全考试与招生相对分离，学生考试可多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、*宏观管理、社会参与监督的运行机制；构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的人才成长“立交桥”。

高考改革

招生录取制度与考试评价制度改革相衔接，将重点改革两方面：一是普通高校（本科）逐步推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取机制，使高校招生录取更加适应各类人才选拔培养规律，更加适合不同学校的办学定位和办学特色。

二是加快推行职业院校分类招考和注册入学，体现职业教育的特色。一些报考高职院校的学生可不参加高考，学校依据其高中学业水平考试成绩和职业倾向性测试成绩录取。

改革时间

高考则要充分考虑教育的周期性，要按照“三年早知道”的原则，提前一定时间公布，确保在校高中生不受影响。

避免择校热直升或学区化入学

一是探索义务教育阶段免试就近入学的多种实现形式，包括小学初中对口直升；合理划分学区，学生在学区内直接进入初中；有条件的地区新建校实行9年一贯制办学等，综合有效治理一些大城市择校过热问题。刘利民表示，小学对应初中或者学区化，这样就减少盲目择校，保证大家入学公平。

学业水平考试+综合素质评价

二是推进高中阶段招生考试制度改革，包括建立健全初中学业水平考试和综合素质评价制度，鼓励各地积极探索以初中学业水平考试成绩和综合素质评价情况为依据的招生方式；完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法；中等职业学校以初中学业水平考试成绩为依据，实行注册入学。*鼓励各地教育行政部门因地制宜，根据实际情况来开展学业水平考试和学生综合素质评价试点。

减少考试科目外语一年多考

三是建立健全高中学业水平考试和综合素质评价制度。在这一次高考制度的改革中，学业水平考试是基础。刘利民表示，高考改革基于学业水平考试，要减少考试科目。对于大家关心的外语考试，采取社会化的办法，给学生一年多考的机会。

普通本科综合评价、多元录取

四是建立健全适合高等职业教育特点的“文化素质+职业技能”考试招生制度。

五是改革统一高考，建立普通本科综合评价、多元录取机制。

六是建立有利于创新型人才和高层次应用型人才选拔的研究生考试招生制度，包括探索专业学位与学术学位研究生分类考试；扩大培养单位和导师团队的招生自主权；建立博士研究生“申请-考核”录取制度。

七是扩大社会成员接受多样化教育的机会，建立多种学习成果转换认定制度。

6、改革方案

教育部部长袁贵仁2014年1月15日的2014年全国教育工作会议上表示，教育部将出台“总体方案”和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套“实施意见”。至此，根据十八届三中全会部署所进行的高考改革方案的轮廓已大致清晰。研究统一语、数、外高考内容。

各省要根据教育部总体方案和实施意见，结合本地实际，于2014年上半年出台改革“实施方案”。在有意愿、有条件的省份和高校开展改革试点。改革试点包括综合改革和专项改革试点，相关省份和高校要于上半年出台试点“实施办法”。

“高考改革事关重大，强调有意愿、有条件这两个前提缺一不可。根据此前一些专家的描摹，新的高考改革方案或只考语文、数学、外语三门课程。教育部将抓紧研究统一高考的语文、数学、外语三门课程考试内容，完善国家考试题库。高等职业教育则要推广“知识+技能”的考试方式。

学生作弊

针对考试公平公正的问题，今后要建立校长作为法人代表签发(或授权签发)录取通知书制度，公布各校录取通知书签发人名单。对学生作弊、作假、经查实除按规定处罚外，记入学生综合素质评价档案，提供就学、就职单位了解。

各地在具体实施过程中，要加强高考改革的风险评估。按照“三年早知道”的原则，提前公布高考改革方案。

今后学生在学期间参加志愿服务将“以纪实方式纳入学生综合素质评价指标”，“逐步使之成为评优升学的硬性要求”。

初步确定

2014年4月20日，朱永新透露，全国的高考方案的确已经初步确定：考语数外三门，其中外语是社会化考试，一般来说是一年考两次，也有建议以后可以适当增加次数。另外让学生选三门最擅长的课去考，按等级来评价，分为五级。

7、改革措施

2014年9月4日，作为*部署全面深化改革的重大举措之一，国家关于考试招生制度改革的实施意见4日正式发布，这也是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。

此轮的改革从考试科目、高校招生录取机制上都做出了重大调整，本轮考试招生制度改革在考试科目设置方面明确规定，高中将不再分文理科，高考总成绩改由两部分组成。

一部分是全国统一高考的语文、数学、外语3个科目的成绩，150分的分值不变。其中，外语科目提供两次考试机会，可选其一计入总分。

另一部分是高中学业水平考试成绩。这其中包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等14个科目，而每门都已经“学完即考”、“一门一清”，在高考中就不必重新再考。考生在报考时，只需根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六科中自主选择3个科目的成绩，计入高考总分。

本轮考试招生制度改革同时对招生录取机制进行了重大改革，探索基于统一高考、高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

点实试施

2017年高考改革最新方案正式版出台了吗?答案是肯定的。据了解，《2017年高考改革方案》已于7月8号正式颁布。这份全新的高考改革方案，对例如英语是否将退出高考等问题都做了详细规定。

改革时间表

考虑到高考综合改革的重要性、复杂性，这次改革将先选择在条件比较成熟的上海市、浙江省开展试点。2014年底，上海市、浙江省两地分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高一学生开始实施。高二、高三学生继续实施现行高考办法，不进行试点省份的学生也继续实施现行高考办法。

上海市教育委员会2014年9月19日公布了上海高考方案：高考成绩总分满分660分。其中，语文、数学、外语每门满分150分，3门普通高中学业水平等级性考试科目每门满分70分。

2014年9月19日浙江省人民*日前印发《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案的通知》。《通知》指出，高考必考科目为语文、数学、外语3门；考生根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业的要求，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术(含通用技术和信息技术)等7门设有加试题的高中学考科目中，选择3门作为高考选考科目；总成绩满分750分。

8、最新动态

截至2017年1月

30省份公布高考改革方案6地今年启动改革

截至目前，除*外，全国其余30个省份均已出台高考改革方案。其中，2017年将有6省份正式启动高考改革。

北京等6省份2017年启动高考改革不再分文理科

近年来，高考改革一直备受关注。前不久出台高考改革方案的云南，将从2019年秋季入学的高中一年级学生开始，实施统一高考改革。

自2014年9月国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》后，各地先后出台本地区招考改革方案。截至目前，除*外，包括上海、浙江两个高考综合改革试点在内，全国已有30省份公布高考改革方案。

值得一提的是，虽然*的高考改革方案目前尚未公布，但是，据当地媒体近日报道，*招生制度改革方案将于2019年开始实施，届时，自2019年新入学高一新生起，学考成绩将纳入高考成绩。

从全国来看，除上海、浙江这两个高考改革试点于2014年最先启动外，其余省份的高考改革启动时间集中于2017年至2019年。

其中，北京、湖南、海南、江西、山东、天津等6省份将从2017年秋季入学的高中一年级学生开始启动高考综合改革，不再分文理科。

浙沪今年高考科目采用“3+3”模式

作为全国性高等教育考试招生制度改革试点，上海、浙江2014年启动的高考改革将在2017年迎来第一批毕业生。

2017年高考，浙江、上海两地的考试科目将采用“3+3”模式。除语数英3个主要科目外，其他3门选考科目，上海采用“6选3”模式，即从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主选择3科作为考试科目。浙江则采取“7选3”模式，除了以上所提到的6科，还多了“技术(含通用技术和信息技术)”这项科目。

值得一提的是，两地外语考试均为一年两考。两地高中生最多可参加两次外语考试，并可选择其中较好的一次成绩计入高考总分。

两地高考成绩总分满分则有所不同。浙江高考成绩总分满分为750分，其中，语文、数学、外语每门满分150分，3门选考科目每门满分100分；上海的高考成绩总分满分则为660分，其中，语文、数学、外语每门满分150分，3门选考科目每门满分为70分。

多地2017年将合并录取批次

在高考改革中，合并录取批次也是一大亮点。上述《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，创造条件逐步取消高校招生录取批次。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。

前不久公布高考改革方案的云南明确，在文、理科实行平行志愿投档的基础上，实现所有科类平行志愿投档，并取消专科层次一专、二专的录取批次划分。2017年起进一步完善平行志愿投档办法，逐步优化本科层次录取批次。

此外，其他多地今年也将合并部分录取批次。其中，北京、河南等地将合并本科二批与本科三批。海南和山东则将本科第一批和本科第二批合并录取。

*则明确，从2017年起，创造条件逐步取消高校招生录取批次，完善平行志愿投档方式，增加普通高等学校与学生的双向选择机会。