魏则西

魏则西，男，21岁，生前就读于西安电子科技大学，计算机专业学生，因身患滑膜肉瘤(恶性)于2016年4月12日去世。有说法认为，魏则西是因为信任百度推广和实际上已对外承包的武警北京总队第二医院，才导致医治无效身亡。魏则西生前辗转多舛的求医经历通过多篇网文持续发酵、引发了一场网络舆论事件，质疑的矛头直指百度此前的“贴吧承包事件”和长期受到诟病的“竞价排名”营利方式。

1、人物经历

魏则西

魏则西，生前就读于西安电子科技大学，计算机专业。被查出患有“滑膜肉瘤”这种罕见病的大学生魏则西，辗转多家医院，病情不见好转。后通过百度搜索找到北京武警总队第二医院，在接受4次治疗、花费20余万元后，仍没有明显效果，魏则西于2016年4月12日去世。

魏则西是家中独子，父母倾尽全力为他治病。辗转北京、上海、天津、广州各大肿瘤医院，得到的都是坏消息。

魏则西生前曾在知乎撰文，详述此次经过，并称这种生物免疫疗法，在国外早已因为“效率太低”而被淘汰了。该院也并没有如宣传中那样，与斯坦福医学院有合作。

2、人物事件

2016年5月1日，一篇微信文章刷爆朋友圈，文中称，大学生魏则西在2年前体检出滑膜肉瘤晚期，通过百度搜索找到武警北京总队第二医院，花费将近20万元医药费后，仍不治身亡。

魏则西的父母怀抱他的遗像

西安电子科技大学学生魏则西之死，让很多网友将矛头指向百度公司，认为其审核推广信息不严，才最终导致夸大治疗效果的医疗广告信息扩散。

在“魏则西事件”发酵之后，武警北京总队第二医院的ICP备案被发现是个人，域名注册信息被发现是一家医院投资管理有限公司，这家公司则被认为有莆田系背景。

武警北京总队第二医院在百度上做的有关“生物免疫法”的推广，通过百度搜索已无法查到。

3、百度回应

2016年5月1日，百度就病人魏则西之死，称支持家属通过法律途径维权。百度还称，“对于则西生前通过电视媒体报道和百度搜索选择的武警北京总队第二医院，我们第一时间进行了搜索结果审查，该医院是一家公立三甲医院，资质齐全。”

百度

2016年5月2日，百度公司公关部负责人回应称，很多传统行业其实并不具备独立的网页运营能力，因此外包也是比较普遍的现象。作为百度公司来说，他们主要是审核医院主体的资质是否真实有效，是不是冒充行为。武警北京总队第二医院提供的资质审查是真实有效的，他们也找过相关部门查验过。

百度公司公关部一位负责人称，百度公司此前发表官方声明称联系了魏则西父亲，此事没有必要也不可能撒谎。在得知魏则西过世之后，百度一位同事联系上了魏则西的父亲，主要是慰问，也想要安抚以及沟通，看否为他们做一些事情。据负责人称，魏则西的父亲并没有抗拒，也主动说了和魏则西治病相关的事情。通话时长约为13分钟，最后魏则西的父亲表示有点累需要休息，通话才结束。

这位负责人表示，和魏则西家人沟通是真实存在的，也有通联记录和内容记录，但目前不会对外公布录音。主要是考虑到这段对话中还涉及到第三方，内容可能对第三方有损害。

百度公司公关部此位负责人介绍，百度推广过程中，包括医疗类、航天类等类别，百度的前置审查都会很严格。以这次事件中涉及到的医院为例，前置审查中，会要求必须有合法经营资质，会要求提供国家行业内相关资质。比如，要有卫生主管部门的认可，要有组织机构代码证，经营地点是否和登记地点符合，有没有存在冒充的情况。百度是和武警北京总队第二医院签订的推广合同，并没有和其他公司签订。审查时，医院的手续资料也是真实齐全的，而且本身也是国家三甲医院。在资质审核中，没有发现医院的资质存在问题。

百度公司公关部负责人还称，百度公司的确已经将相关推广内容下线。虽然事情真相如何还需等待相关权威部门的调查结果，但在当下，下线也是考虑到不要让网友存在损失。

2016年5月3日，风暴中的百度发布了《砥砺风雨坚守使命》一文力证清白：积极申请、配合国家的监督管理。并称，公司进行推广的武警北京市总队第二医院是一所资质齐全、公立三甲医院。但对于媒体报道的“医院将相关科室承包给‘莆田系’”并不知情。

百度称，2015年初，公司就曾加大整治力度并下线违规医院。仅在2015年就拒绝医疗虚假推广3000万个，拒绝不良账户43.83万个，判罚的违规消费金额达到了4.66亿元。公司从来没有仅以给钱的多少作为排位的标准。

4、官方调查

2016年5月2日，国家互联网信息办公室发言人姜军指出，根据网民举报，国家网信办会同国家工商总局、国家卫计委成立联合调查组进驻百度公司，对魏则西事件及互联网企业依法经营事项进行调查并依法处理，联合调查组将适时公布调查和处理结果。

2016年5月3日，国家卫计委新闻发言人表示，国家网信办会同国家工商总局、国家卫计委已成立联合调查组对“魏则西事件”进行调查。国家卫计委、*军委后勤保障部卫生局、武警部队后勤部卫生局联合对武警北京市总队第二医院进行调查。

2016年5月4日，武警部队对广受关注的“魏则西事件”高度重视，已组成工作组进驻武警北京总队第二医院。有关领导表示，将全力配合国家卫生计生委和*军委后勤保障部卫生局调查，对发现的问题将依法依纪严肃查处，绝不姑息迁就。

5、调查结果

国家网信办2016年5月2日会同国家工商总局、国家卫生计生委和北京市有关部门成立联合调查组进驻百度公司，集中围绕百度搜索在“魏则西事件”中存在的问题、搜索竞价排名机制存在的缺陷进行了调查取证。调查组认为，百度搜索相关关键词竞价排名结果客观上对魏则西选择就医产生了影响，百度竞价排名机制存在付费竞价权重过高、商业推广标识不清等问题，影响了搜索结果的公正性和客观性，容易误导网民，必须立即整改。

调查组对百度公司提出了以下整改要求：

一、立即全面清理整顿医疗类等事关人民群众生命健康安全的商业推广服务。即日起，对医疗、药品、保健品等相关商业推广活动，进行全面清理整顿，对违规信息一经发现立即下线，对未获得主管部门批准资质的医疗机构不得进行商业推广。

二、改变竞价排名机制，不能仅以给钱多少作为排位标准。立即调整相关技术系统，在2016年5月31日前，提出以信誉度为主要权重的排名算法并落实到位;对商业推广信息逐条加注醒目标识，并予以风险提示;严格限制商业推广信息比例，每页面不得超过30%。

三、建立完善先行赔付等网民权益保障机制。畅通网民监督举报渠道，提高对网民举报的受理、处置效率;对违法违规信息及侵害网民权益行为，一经发现立即终止服务;建立完善相关机制，对网民因受商业推广信息误导而造成的损失予以先行赔付。

搜索引擎是网民获取信息的重要渠道，具有很强的引导作用。国家网信办将于近期在全国开展搜索服务专项治理，加快出台《互联网信息搜索服务管理规定》，促进搜索服务管理的法治化、规范化;会同相关部门严厉打击网上传播医疗、药品、保健品等事关人民群众生命健康安全的虚假信息、虚假广告等违法违规行为。国家工商总局将加快出台《互联网广告管理暂行办法》，进一步规范互联网广告市场秩序。

“魏则西事件”中涉及相关医疗机构的调查结果，由相关主管部门另行公布。

6、百度反思

百度回应网信办调查结果：拥护整改要求，深刻反思

百度回应魏则西事件调查结果，称坚决落实整改，立即全面审查医疗类商业推广服务，改变过去以价格为主的排序机制。

百度今日就网信办等国家部门的调查结果和整改要求发出回应，称：“百度坚决拥护调查组的整改要求，深刻反思自身问题，绝不打一丝折扣。”

针对网信办的整改要求，百度方面将从六个方面落实：

1.立即全面审查医疗类商业推广服务，对未获得主管部门批准资质的医疗机构坚决不予提供商业推广，同时对内容违规的医疗类推广信息(含药品、医疗器械等)及时进行下线处理。并落实军队有关规定，即日起百度停止包括各类解放军和武警部队医院在内的所有以解放军和武警部队名义进行的商业推广;

2.对于商业推广结果，改变过去以价格为主的排序机制，改为以信誉度为主，价格为辅的排序机制;

3.控制商业推广结果数量，对搜索结果页面特别是首页的商业推广信息数量进行严格限制，每页面商业推广信息条数所占比例不超过30%;

4.对所有搜索结果中的商业推广信息进行醒目标识，进行有效的风险提示;

5.加强搜索结果中的医疗内容生态建设，建立对医疗内容的评级制度，联合卫计委、中国医学科学院等机构共同提升医疗信息的质量，让网民获得准确权威的医疗信息和服务;

6.继续提升网民权益保障机制的建设，增设10亿元保障基金，对网民因使用商业推广信息遭遇假冒、欺诈而受到的损失经核定后进行先行赔付。

据百度方面介绍，在调查期间，百度公司在联合调查组监督下，已对全部医疗类(含医疗机构、医药器械、药品等)机构的资质进行了重新审核，对2518家医疗机构、1.26亿条推广信息实现了下线处理。百度将在5月31日之前，落实以上整改要求，并接受监管部门和广大网民的后续监督。

百度搜索公司总裁向海龙表示，此次联合调查组进驻，给予百度很多业务指导意见，帮助我们审视问题、改进管理。这次整改会对百度的短期利益造成影响，但我们相信在调查组的指导下，百度和搜索引擎行业能够实现更健康的发展，广大网民的权益会得到更好的保障，还将大力推动医疗服务质量的提升。

“百度最新成立搜索公司，有信心、有决心以此为新征程、新起点，与不良信息进行长期的坚决斗争，为广大用户提供更简单、更便捷、更值得依赖的搜索服务。”向海龙表示。

7、医院停业

2016年5月4日，魏则西生前就医的武警北京总队第二医院全面停诊。医院门口张贴的通告称，自即日起暂停一切对外服务，包括门诊、急诊和住院收治。

据中国军网5月10日消息，中国军网记者通过武警北京市总队有关负责人了解到，武警北京市总队坚决拥护国家卫生计生委、*军委后勤保障部卫生局、武警部队后勤部卫生局三方联合调查组调查结果，坚决落实4条整改要求，在武警部队工作组指导下，对武警北京市总队第二医院(以下简称武警二院)相关问题和有关责任人，从严作出如下处理决定：

1、立即终止与上海柯莱逊生物技术有限公司的合作，对武警二院其他合作项目运行情况进行集中清理整顿。

2、勒令涉及武警二院的合作方，停止擅自发布虚假信息、各类广告和不实报道。

3、对10名负有责任的相关人员依纪依法作出严肃处理。其中，给予武警二院2名主要领导行政撤职处分，给予医院其他6名人员行政记过和行政记大过处分，对上级负有监管责任的2名领导分别给予行政警告和行政严重警告处分。此外，对地方2名涉嫌违法犯罪人员，移交司法机关处理。

4、在武警二院开展依法执业宣传教育和纪律整顿，完善规章制度，规范执业行为，加强内部管理，改进行业作风，举一反三，全面清理整治。

据武警北京市总队有关负责人介绍，调查期间，武警二院已于5月4日起全面停业整顿。

8、媒体评论

人民日报：惩戒不到位=纵容更多违法

在经历了“魏则西事件”的沉痛教训后，社会各界千呼万唤的《互联网广告管理暂行办法》终于出台，标志着我国互联网广告尤其是搜索引擎广告长期缺乏监管的状态即将结束，“竞价排名”等营利行为将按广告行为接受监管。特别是其中“互联网广告主应当对广告内容的真实性负责”的表述，让人们吃了一颗定心丸——今后在网上遭遇广告欺诈，将不再面临找不到主的尴尬。

然而，细细读完《暂行办法》的条款，原本安定的心又悬了起来。照理说，国家出台一项监管规定，是为了让违法行为受到震慑才对。但在《暂行办法》的规定中，大部分互联网广告违法行为，最高处罚仅为三万元，即使一些参照《广告法》处罚的行为，一般的处罚上限也只有200万元。

这样的处罚金额对互联网广告是怎样的概念?五年前*部门查处的系列假药案中，就有犯罪分子交代，一个卖假药的网站一天就可能在百度竞价中花费几千块钱，竞价排名总费用超过30万元，这个数额已经是《暂行办法》处罚上限的十倍了。“魏则西事件”后，百度竞价排名的暴利面目被进一步揭开，媒体报道显示，北京一家普通的莆田系医院，日推广费用高达数万元，单是医疗行业每天为百度贡献推广费用达数千万元，在这样的状况下，目前的处罚标准显然难以对其产生有效震慑。

而与国际比较，更能看出我国对互联网广告违法行为的“宽容”。2011年搜索引擎巨头谷歌因为替加拿大网络药店发布了以美国消费者为目标群体的广告，违反美国法律，被处以5亿美元的罚款，这笔罚款相当于该公司收取的相关广告费及加拿大网络药店从美国消费者获得的收入总和，也相当于谷歌当年全部净利润的1/20，成为美国历史上针对违法网络广告开具的最大罚单之一，正是这笔巨额罚款促使谷歌彻底整改医药广告。2014年国家工商总局等八部门开展的专项行动中，共查处互联网广告违法案件5232起，罚款总额5157万元，案件平均处罚额不到1万元，最高的一起也仅有191万元。

普华永道日前发布的报告称，中国已成为仅次于美国的世界第二大互联网广告市场。而国家工商总局的监测显示，我国目前互联网广告违法率是传统媒体的三倍以上，个别大型门户网站广告违法率甚至超过20%。对于这样的一个广告违法的“重灾区”，目前的处罚力度只能算是“毛毛雨”，难以让违法企业产生真正“痛感”。

沉疴用猛药。“魏则西事件”说明，如果监管乏力，互联网广告乱象将对社会产生严重危害。处罚不是目的，但却是规范行业发展必不可少的手段。如果罚款额度太低，甚至大幅低于违法收益，会在一定程度上鼓励企业依靠违法实现更大的收益，最终形成“边缴罚款边违法”的恶性循环。法律的作用不仅体现在对当前违法事件的补救和处置，更重要的是发出警示，防止类似事件再次发生。如果惩戒不到位，会纵容更多企业干起违法勾当。

平心而论，对处罚上限做出限制，也是为了防止行政部门的*裁量权过大，防范可能的乱罚款、权力寻租等现象，同时考虑别把企业一棍子打死，因为一次处罚太重就让企业失去“改过自新”的机会。但如此投鼠忌器，失去了法律应有的惩戒和威慑力。

因此，在制定类似互联网广告等行业管理办法时，不妨参考国际通行的做法，按照企业违法所得额多少、社会危害大小，合理确定惩罚额度，并给予企业必要的申诉权利，从而在保证法律威慑力的同时，防范可能的行政权力滥用，最大限度发挥行政监管在整治行业乱象中的积极作用。

新华社：搜索是否向善，要靠计算而非“算计”

这个五一假期，互联网上最引人注目的事件之一，是一个年轻生命的逝去和众多网友为他追索公道。

魏则西父母

21岁的魏则西因罹患罕见病“滑膜肉瘤”最终不治离世，然而他生前辗转多舛的求医经历通过多篇网文持续发酵、引发同情。这些文字多提到死者生前曾借助知名搜索引擎百度获取治疗信息。当事公司先后在2016年4月28日和5月1日发文回应，但每次回应后网上声讨的浪潮却愈加反弹，矛头所向还有前一段时间的“贴吧承包事件”和长期受到质疑的“竞价排名”营利方式。

作为中国最大的互联网搜索引擎，社会上关于百度商业伦理的讨论再次高涨。抛开眼前情绪化的争论，我们来审视互联网搜索工具的本质。作为IT时代最基本的应用需求，不可否认搜索工具的出现极大地提高了效率，是人类文明迈出的一大步。但搜索在这一事件中真的像当事公司自己撇清时说的那样无辜吗?

互联网作为高科技企业，积累了海量用户数据，并基于这些数据研发功能性产品工具。而工具起到的作用是向善还是相反，关键看交给谁来用。是交给机器无差别的计算，还是加入了人欲的“算计”?是真心为公众服务，积累每一次便捷带来的微笑，还是为心存不良的金主服务，抓取每一枚可能让良心不安的金币?从业者的选择，用户都看得到，其实企业心里更知道。竞价排名这种赢利方式，本质上就是把这一好工具交给了心存不良的逐利者。

亚马逊CEO杰夫·贝佐斯信奉“善良比聪明更重要”，这个理念因张小龙的引用而在中国广受知晓。好产品就是积攒每一点小善，积累每一点正能量，才能获得成功。悖善而行者，也会在一次次自我放弃后，被用户所放弃。

钱江晚报：魏则西之死昭示百度竞价排名之恶

21岁大学生魏则西因患滑膜肉瘤离世近半个月后，他的悲剧故事引发了一场网络舆论事件。有说法认为，魏则西是因为信任百度推广和实际上已对外承包的武警北京总队第二医院，才导致医治无效身亡。于是，前不久因出售血友病吧而备受质疑的百度，在这次事件中再度遭到铺天盖地的声讨。

滑膜肉瘤是一种较罕见的疾病。据钱江晚报2016年5月2日报道，目前国内所谓的肿瘤免疫疗法，其实都没有效果。就此可判断，魏则西在治疗过程中，确实受到相关医疗机构宣传推广的误导。魏则西的家属有权对相关医疗机构进行举报或提起诉讼，维护自身权益。对这一点，网上并没有多少争议。

问题在于，为企业推广提供服务的百度，在这其中扮演什么角色，应当承担什么责任?百度的回应是，武警二院是“一家公立三甲医院，资质齐全”。由此来看，它并不认为自己应对这起医疗纠纷或悲剧负责。也有网友认为，在这次事件中，百度不过是“背锅侠”、替罪羊。此外还有一种说法是，百度为谋财害命的医疗机构提供推广服务，必须承担责任，为此付出必要代价。

但根据法律人士的解读，在现行法规体系中，百度的推广服务并不是广告，而是一种“信息检索”服务。虽然人们现在一看到“推广”二字就知道是广告，但是在法规文件中，“推广”算不算广告仍存在模糊和争议之处。这等于给了百度一个巨大的避风港，而它一年在提供付费搜索方面的收入已超过百亿元。在百度搜索网页上，各种医疗推广泛滥成灾，可谓处处是消费陷阱，其敢于冒天下之大不韪的底气，或许就在于此。

把账全算在百度头上固然不公允，这无异于纵容真正的凶手，但百度并非无责。哪怕它信誓旦旦地声称已经履行了审核相关医疗机构资质的责任，也不表明它就可以听任这些坑人医疗机构借其平台欺骗患者而装聋作哑，更不是说它可以置身事外，在一旁数钱。理由是，百度对这些医疗机构的行为不仅心知肚明，而且客观上发挥了帮凶的作用。对于这些医疗广告的猫腻，从以往发生过诸多类似案例可知，百度不仅知情而且存在刻意纵容的情节。百度把魏则西导向了一条错误的道路，相当于打开了通往死亡的道路。

一家企业除了必须遵纪守法之外，还应履行应尽的社会责任。百度尽管可以为自己百般辩解，但在公众心目中，这种为敛财而无所顾忌的行为就是作恶。一家背负骂名的公司，很难赢得公众的信赖，也不可能走得更远。在这次事件中，即便百度受到与其责任不对等的质疑，也是公众对这家企业的总体表现所下的判决。只要公众认定百度违反职业操守、为虎作伥，它就不可能赢得任何同情。

亚马逊创始人杰夫·贝佐斯曾说：“善良比聪明重要。聪明是一种天赋，而善良是一种选择。天赋得来容易，因为它们与生俱来，但选择往往很困难。”自以为聪明的百度，却选择了与恶为伍。最新消息，国家网信办已会同有关部委成立联合调查组进驻百度公司，将就这一事件进行调查处理。百度在这事件中扮演什么角色，应当承担什么责任，相信很快会有一个结果。

京华时报：“魏则西之死”刷疼了我们内心的恐慌

五一期间，很多人都被一个叫“魏则西”的名字刷屏了，不仅刷屏，还刷疼了我们内心的恐慌。身患罕见病滑膜肉瘤的大学生魏则西，在辗转多家医院求治不见好转之后，通过搜索引擎找到武警二院继续治疗，但在花光东凑西借的20多万元后，仍不幸离世。这名年轻人生前曾将他所受到的欺骗性搜索及治疗经历发在网上，引发了网民对竞价排名的再度聚焦。继而在舆情喧嚣中，质疑的矛头不断扩散，一些民营医疗机构的野蛮生长，某些部队、武警医院的科室外包模式以及监管机构长期以来的纵容或不作为，皆成为舆情引爆点。

百度

个案成为公共事件，常常源于个人际遇包含了不特定多数人的影子。网民吐槽网站，是因为网民离不开搜索引擎;网民吐槽医院，是因为网民同样离不开医院;网民吐槽监管机构，是因为在今天这个陌生人社会，网民对公权力(监管机构)的依赖，可能比历史上任何阶段都要深。

试图去厘清这几类责任主体谁责任大、谁责任较小，谁的责任在先、谁的责任靠后，并不是当下最紧迫的问题。问题是要找到每一家各自的具体责任，并使之进入依法处置的渠道中去。

不管如何排位，对魏则西之死负有直接责任的，都要从为他提供治疗方案的那家披着“武警医院”之皮的民营医疗机构算起。魏则西生前撰文详述过他在就医过程中的被骗经过，如该医院声称的一种生物免疫疗法，在国外早因为“效率太低”而被淘汰了。

该院也并没有如宣传中那样，与斯坦福医学院有合作。如果这些信息得到证实，这将是一起严重的医疗欺诈——随着核心信息的进一步披露，也许背后还有更严重的医疗责任甚至是刑事责任。

有一种论调认为，魏则西所患的是不治之症，有没有遭遇医疗欺诈等，他都免不了一死。只是，即便病人患了不治之症，也并不意味就可以对病人任意欺凌。魏的家人已对媒体公开称不愿再追责，这并不表示，医疗欺诈之恶就可以在被害人家属的宽容之下继续作恶。魏则西走了，还有千千万万个“魏则西”正在面临被医疗欺诈，甚至被医疗犯罪的风险。使作恶者受到惩罚，使欺诈者的法律风险不断抬升，是此个案“公共性”的最大价值。

*在前不久召开的网信工作座谈会上强调，做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。一个涉嫌虚假宣传和医疗欺诈的民营医疗机构之所以成为患者的选择，一是它投靠的公立医院之名誉担保;再就是它“购买”的搜索之强行推广。最新消息称，国家网信办会同国家工商总局、国家卫计委已成立联合调查组进驻百度。这至少说明，监管部门介入调查有法可依。问题在于，为什么在这些有重大医疗欺诈嫌疑的民营医疗机构发展、壮大过程中，监管部门却没能及时查处。当魏则西的遭遇已由网络传播成为公共舆情事件时，这一事件的最终处理结果如何，早已超越个案意义，而关乎能否实现普遍正义。