第五届全国人民代表大会第一次会议
第五届全国人民代表大会第一次会议于1978年2月26日至3月5日在北京召开。出席会议的代表共3497人。出席大会执行主席叶剑英宣布会议开幕。
1、会议概述
第五届全国人民代表大会
会议的主题是动员全国各族人民团结起来，为建设*的现代化强国而奋斗。
国务院总理*锋作了题为《团结起来，为建设*的现代化强国而奋斗》的*工作报告。报告指出，打倒“*”是我国历史上又一个伟大转折，标志着“*”的结束。同时指出，我国人民在*革命和*建设的新的发展时期的总任务，就是要坚决贯彻执行党的十一大路线，坚持无产阶级*下的继续革命，深入开展阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动，在本世纪内把我国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的*强国。
**副主席叶剑英受**委托，向大会作了关于修改宪法的报告。报告指出这次大会通过的宪法，是我国*革命和*建设新的发展时期的一部新宪法。宪法修改草案把中国*第十一次全国代表大会规定的我国人民在新时期的总任务，用法律形式肯定下来。
会议通过了《*宪法》和关于*工作报告的决议，审议批准了《1976至1985年发展国民经济十年规划纲要（草案）》，通过*国歌歌词。选举了全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员。根据**的提议，决定了国务院总理的人选；选举了最高人民法院院长和最高人民检察院检察长；根据国务院总理的提议，决定了国务院其他组成人员的人选、中国科学院院长和中国社会科学院院长的人选。大会选举叶剑英为人大常委会委员长；*锋为国务院总理。
2、会议详情
预备会、议程
第五届人大首次会议举行预备会
宋副委员长主持会议并讲话李副主席等*出席
选举了五届人大首次会议主席团和秘书长
一致通过五届人大首次会议的议程
新华社北京二月二十五日电 第五届全国人民代表大会第一次会议今天下午在人民大会堂举行预备会议。
会议由第四届全国人民代表大会常务委员会副委员长宋庆龄主持。
出席会议的有**副主席李先念，*其他*韦国清、乌兰夫、方毅、许世友、纪登奎、苏振华、李德生、吴德、余秋里、张廷发、陈永贵、陈锡联、耿飚、聂荣臻、倪志福、彭冲、陈慕华、*、赛福鼎、陈云、谭震林、李井泉、蔡畅、邓颖超、阿沛·阿旺晋美、周建人、许德珩、胡厥文、王震、谷牧。
宋庆龄副委员长在会上讲话。她指出：召开第五届全国人民代表大会，是根据**提出的建议，经人大常委会决定的。几个月来，在以*为首的党*的直接领导下，召开五届人大的准备工作已经就绪。第五届全国人民代表大会第一次会议定于明天下午正式开幕。
预备会议选举了第五届全国人民代表大会第一次会议主席团和秘书长。当会议宣布英明领袖*和叶剑英、*、李先念、汪东兴副主席等二百五十四人当选为大会主席团时，全场热烈鼓掌，经久不息。李先念同志当选为大会秘书长。
会议一致通过第五届全国人民代表大会第一次会议的议程：
一、*锋总理作*工作报告；
二、修改*宪法，叶剑英副主席作关于修改宪法的报告；
三、选举和决定国家领导工作人员。
此外，这次会议还要审议《一九七六至一九八五年发展国民经济十年规划纲要（草案）》，讨论*国歌。
今天的预备会议还通过了代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的名单。
大会主席团在预备会议结束以后，举行了第一次会议。会上，推选了常务主席，他们是：*锋、叶剑英、*、李先念、汪东兴、宋庆龄、聂荣臻、刘伯承、乌兰夫、吴德、韦国清、陈云、郭沫若、谭震林、李井泉、张鼎丞、蔡畅、邓颖超、赛福鼎、廖承志、姬鹏飞、阿沛·阿旺晋美、周建人、许德珩、胡厥文。
主席团会议以后，举行了五届人大代表资格审查委员会会议。资格审查委员会主任委员纪登奎作了资格审查报告。他说，全国三十个省、市、自治区和人民解放军共选出五届人大代表三千五百名。河北、北京、辽宁选出的代表中各有一名因发现有严重错误，已由原选举单位撤销代表资格，现有代表三千四百九十七名。代表资格全部有效。
这一届全国人民代表大会的代表具有广泛的代表性，其中工人占百分之二十六点七，农民占百分之二十点六，人民解放军占百分之十四点四，革命*占百分之十三点四，知识分子占百分之十五，爱国人士占百分之八点九，归国华侨占百分之一。代表中妇女占百分之二十一点二。中年、青年代表占百分之六十二点九。全国五十四个少数民族都有代表，他们的代表占百分之十点九。大多数代表是阶级斗争、生产斗争、科学实验三大革命运动中的劳动模范、战斗英雄、先进工作者。
开幕式
第五届全国人民代表大会
大会主席团常务主席*锋、叶剑英、*、李先念、汪东兴、宋庆龄、聂荣臻、乌兰夫、吴德、韦国清、陈云、谭震林、李井泉、张鼎丞、蔡畅、邓颖超、赛福鼎、廖承志、姬鹏飞、阿沛·阿旺晋美、周建人、许德珩、胡厥文，出席了开幕式，并在主席台前排就坐。当他们登上主席台时，全场爆发出经久不息的雷鸣般的掌声。
下午三时，大会执行主席叶剑英宣布第五届全国人民代表大会第一次会议开幕。军乐团奏国歌。然后，全体代表为悼念伟大的领袖和导师*主席，为悼念敬爱的*总理、朱德委员长，静默致哀。
大会接着进入第一项议程。国务院总理*锋在热烈的掌声中作了题为《团结起来，为建设*的现代化强国而奋斗》的*工作报告。
报告分六个部分：一、三年来的斗争和新时期的总任务；二、把揭批“*”的斗争进行到底；三、加快*经济建设；四、繁荣*科学教育文化事业；五、加强政权建设，加强各族人民的大团结；六、国际形势和我国对外政策。
*锋总理指出，从第四届全国人民代表大会以来，我国经历了尖锐复杂的阶级斗争和路线斗争，经受了严峻的考验。我国人民在中国*领导下，经过激烈的反复较量，终于粉碎了*、张春桥、*、姚文元“*”*集团。这个伟大胜利，标志着我国第一次无产阶级*胜利结束，我国*革命和*建设进入了新的发展时期。
他指出，一年多来，党*高举*的伟大旗帜，提出了抓纲治国的战略决策，在全国范围内发动和领导了揭批“*”的政治大革命，并采取了一系列的有力措施，及时解决了“*”干扰破坏所造成的许多紧迫问题。党*提出的抓纲治国战略决策一年初见成效的要求已经胜利实现，而且情况比预期的还好。
*锋总理指出，我国人民在*革命和*建设的新的发展时期的总任务，就是要坚决贯彻执行党的十一大路线，坚持无产阶级*下的继续革命，深入开展阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动，在本世纪内把我国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的*强国。
*锋总理强调说，我国人民当前和今后一个时期的头等大事，仍然是把揭批“*”这场伟大斗争进行到底。要通过深入揭批“*”，进一步分清路线是非，整顿好各方面的工作，恢复和发扬党的优良作风，把巩固无产阶级*的任务落实到基层，促进全国的安定团结，达到天下大治，使我国各项*建设事业都有一个大的发展，胜利实现抓纲治国三年大见成效的目标，巩固和发展无产阶级*的伟大成果。
*锋总理在报告中详细阐述了周总理遵照*的指示在第三届和第四届人代会上提出的在本世纪内全面实现四个现代化、使我国国民经济走在世界前列的宏伟设想，并提出了国务院于一九七五年拟定的，在粉碎“*”后经过补充和修订的发展国民经济十年规划纲要草案（一九七六——一九八五年），请代表们审议。他强调高速度发展*经济的重要意义，并指出我们具备了一切必要条件，来加快经济发展的速度。
他指出，要把规划变为现实，最根本的是坚持党的基本路线，走*指引的建设*的道路。同时，还必须采取有力措施，认真解决好一些关系到国民经济全局的问题：一、全国动员，大办农业；二、加快发展基础工业，发挥工业的主导作用；三、搞好商业工作，发展对外贸易；四、开展*劳动竞赛，大搞技术革新和技术革命；五、加强统一计划，发挥*和地方两个积极性；六、坚持各尽所能、按劳分配原则，逐步改善人民生活。
*锋总理说，随着经济建设新高潮的到来，一定会出现一个文化建设的新高潮。我们必须极大地提高整个中华民族的科学文化水平，使广大劳动群众掌握现代生产技能和科学知识，同时造就一支宏大的工人阶级的知识分子队伍。他提出要尽快赶上现代科学技术日新月异的步伐，迅速改变我国科技事业的落后面貌；要正确执行教育为无产阶级政治服务、与生产劳动相结合的方针，认真搞好教育革命。文艺战线当前的重要任务，是认真整顿文艺工作，扩大文艺节目、丰富文化生活。（⑴⑷）他强调一定要肃清“*”的流毒，全面地正确地贯彻执行党的团结、教育、改造知识分子的政策，充分发挥知识分子的作用；要全面地正确地贯彻执行党的“百花齐放、百家争鸣”和“古为今用”、“洋为中用”的方针，不断扩大马克思主义的思想阵地，促进科学文化事业的发展。
*锋总理在报告中还指出，为了把我国建设成为伟大的*现代化强国，必须进一步强化无产阶级*的国家机器，充分发扬人民*，加强各族人民的大团结，发展革命的统一战线，把各方面的积极因素都充分调动起来。人民解放军要继续执行*的“军队要整顿”、“要准备打仗”的重要指示，要奋发图强把我军的军政素质、战备工作和革命化、现代化建设提高到一个新的水平，中国人民解放军要为解放*做好充分准备。*锋总理在报告中还强调要发展工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，团结广大知识分子和其他劳动群众，团结爱国*党派、爱国人士、*同胞、港澳同胞和国外侨胞的革命统一战线。
在谈到国际形势时，*锋总理指出，全世界人民反对苏美两霸特别是苏联社会帝国主义的斗争空前高涨，一个以第三世界为主力军的国际反霸统一战线正在广泛开展，这是国际形势大好的一个突出标志。他重申，中国*和中国人民坚持无产阶级国际主义，坚决贯彻执行*的革命外交路线。他说，我们要遵循*关于三个世界的理论，加强同全世界无产阶级、被压迫人民和被压迫民族的团结，加强同*国家的团结，加强同第三世界各国的团结，联合一切受超级大国侵略、颠覆、干涉、控制和欺负的国家，结成最广泛的统一战线，反对超级大国的霸权主义。任何国家都不应当在任何地区称王称霸，把自己的意志强加于人。是平等待人还是搞霸权，这是区别一个国家是否遵循和平共处五项原则的重要标志之一，也是区别真假*的重要标志之一。*国家应该成为与别国平等相处的模范。我们坚决站在世界各国人民一边，永远不称霸，永远不做超级大国，现在不做，将来成为*现代化强国的时候也不做。
*锋总理在报告结束时强调说，*的伟大旗帜，是我国各族人民团结战斗、继续革命的旗帜，是百战百胜的旗帜。半个多世纪以来，这面光辉的旗帜引导我们从黑暗走向光明，取得了一个又一个的伟大胜利。今后，*的旗帜必将引导我们继续战胜国内外一切阶级敌人，战胜任何艰难险阻，创造出人间奇迹，对人类做出更大的贡献。
*锋总理的*工作报告历时三个半小时，他的报告不时激起一阵又一阵暴风雨般的掌声。
出席今天大会的代表有三千四百五十六人。**、国务院、中国人民解放军各部门的负责人，列席了大会。出席中国人民政治协商会议第五届全国委员会第一次会议的委员，也列席了大会。
报告
*工作报告
团结起来，为建设*的现代化强国而奋斗
一九七八年二月二十六日在第五届全国人民代表大会第一次会议上的*工作报告
*锋：各位代表！
现在，我代表国务院，向第五届全国人民代表大会作*工作报告。
报告分六个部分：一、三年来的斗争和新时期的总任务；二、把揭批“*”的斗争进行到底；三、加快*经济建设；四、繁荣*科学教育文化事业；五、加强政权建设，加强各族人民的大团结；六、国际形势和我国对外政策。
报告的总题目是：团结起来，为建设*的现代化强国而奋斗。
*教导我们：“深挖洞，广积粮，不称霸”，“备战、备荒、为人民”。我们要保持高度警惕，防备超级大国发动侵略战争。人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。英雄的人民解放军和广大民兵要同全国人民一道，大力加强战备，随时准备歼灭一切敢于入侵之敌。
各位代表！
回顾过去，展望未来，我们对夺取*革命和*建设的新的更大胜利，充满了无限的信心。
实现*的四个现代化，是前所未有的伟大事业，是一场极其深刻的革命。从城市到农村，从生产力到生产关系，从经济基础到上层建筑，在政治、经济、军事、文化等各个领域，都将发生巨大的变革。在这场伟大斗争中，必然会出现许多我们所不熟悉的新情况、新事物，需要我们去认识；必然会出现许多我们没有遇到过的新矛盾、新问题，需要我们去解决。我们的思想、作风和工作方法，都要有一个新的提高和改进。我们必须刻苦学习，善于学习，努力接受新事物，研究新问题，以适应新的形势和任务。
我们的任务是光荣而艰巨的。我们的前途是光明灿烂的。我们要破除迷信，解放思想，发扬“愚公移山，改造中国”的大无畏革命精神，坚韧不拔，埋头苦干，经过不屈不挠的斗争，去达到我们的伟大目标。
*的伟大旗帜，是我国各族人民团结战斗、继续革命的旗帜，是百战百胜的旗帜。半个多世纪以来，这面光辉的旗帜，引导我们从黑暗走向光明，绕过了无数暗礁，战胜了重重困难，取得了一个又一个的伟大胜利。今后，在我们坚持无产阶级*下继续革命的征途上，*的旗帜必将引导我们继续战胜国内外一切阶级敌人，战胜任何艰难险阻，创造出人间奇迹，对人类做出更大的贡献。
*留给我们的建设*现代化强国的遗愿，一定要实现，也一定能够实现。这是历史发展的必然趋势，是任何反动*阻挡不了的。
让我们更加紧密地团结在党*周围，高举*的伟大旗帜，迈开大步，奋勇前进吧！
关于修改宪法的报告
第五届全国人民代表大会
叶剑英：各位代表同志们！
现在提交大会讨论的《*宪法修改草案》，是以*锋主席为首的、中国**政治局全体同志组成的修改宪法委员会起草的。在起草过程中，经过各省、市、自治区，各大军区，*各部门，反复征求了党内外广大群众的意见，充分吸收了从群众中来的正确意见。中国*第十一届*委员会第二次全体会议讨论通过了这个宪法修改草案，决定提请第五届全国人民代表大会第一次会议审议。我受**的委托，向大会做关于修改宪法的报告。
关于新时期的总任务
这次大会将要通过的宪法，是我国*革命和*建设新的发展时期的一部新宪法。
一九七六年九月，我们的伟大领袖和导师*主席与世长辞。在这以前，敬爱的*总理和朱德委员长相继逝世。早就阴谋篡权复辟的*、张春桥、*、姚文元“*”*集团趁机作乱，中国革命处于危难之中。英明领袖*为首的党*继承*的遗志，率领全党全军全国人民一举粉碎了“*”的阴谋。中国革命经历了一次转危为安的历史性大转折。粉碎“*”是在粉碎*、*两个资产阶级司令部之后的又一个伟大胜利，它标志着我国第一次无产阶级*的胜利结束。我国*革命和*建设进入了一个新的发展时期。*为首的党*及时地作出了抓纲治国的战略决策，召开了党的第十一次全国代表大会。党的十一大路线得到了全国各族人民的热烈拥护，正在各条战线贯彻执行。全国形势一片大好。
在这个大会上，中国**委员会主席、国务院总理**作了*工作报告。这个报告回顾和总结了第四届全国人民代表大会以来，特别是粉碎“*”之后一年多来的工作，全面地系统地提出了建设*的现代化强国的任务、方针、政策和步骤，充分地反映了全国人民奋发图强、改造中国的雄心壮志，为我国的*事业指明了前进的方向，是一个伟大的纲领性的文献。
英明领袖*为我们掌舵，这是全国人民最大的幸福。我们的*，一贯高举*的伟大旗帜，坚定不移地贯彻执行*的革命路线，是*的好学生，是*亲自选定的接班人。*受任于动乱之际，奉命于危难之间。在*为首的党*领导下，经过全党、全军、全国人民的集体奋斗，仅仅用了一年多时间就顺利扭转形势，开创了一个光明灿烂的新局面。在这样的非同寻常的历史关头，用这样短的时间，渡过这样严重的危难，取得这样大的胜利，这充分地证明，*为首的党*制定的路线、方针和政策，是完全正确的。全国人民衷心爱戴*，热烈拥护*为首的党*。我们大家都为我们党、我们国家又有了自己的英明领袖而感到无比的自豪。
我们的国家是大有希望的。在二十世纪初年，中国革命的先行者孙中山先生领导了辛亥革命，但是失败了。*领导我们半个多世纪，开创了一个*新中国。现在*又继续率领我们进行新的长征。*为首的党*，高举*的伟大旗帜，坚持党的十一大路线，调动党内外、国内外一切积极因素，率领全党、全军、全国人民，搞革命，搞建设，搞现代化，一步一步地去完成新时期的总任务。再过二十三年，跨入二十一世纪，你看我们的*祖国会变成什么样子吧！让我们举国上下，一致努力，克服困难，战胜敌人，把我国建设成为伟大的*的现代化强国，朝着共产主义的远大目标前进。这是伟大领袖*的遗愿，也是敬爱的周总理、朱委员长和其他老一辈无产阶级革命家为之奋斗终身，无数革命先烈为之流血牺牲的伟大事业。我们一定能够胜利地完成这个事业。
决议
*第五届全国人民代表大会第一次会议关于*工作报告的决议
（一九七八年三月五日通过）
*第五届全国人民代表大会第一次会议，批准*锋总理代表国务院所作的*工作报告。
会议满意地指出，从第四届全国人民代表大会以来，国务院在中国**委员会的领导下，坚决贯彻执行伟大领袖*的无产阶级革命路线，同*、张春桥、*、姚文元“*”*集团进行了坚持不懈的斗争，各项工作取得了重大成就。特别是粉碎“*”以来的一年多中，抓纲治国的战略决策已经初见成效，进一步巩固和发展了无产阶级*的胜利成果。全国形势越来越好。
会议一致认为，*锋总理的*工作报告，明确地提出了我国人民在新的发展时期的总任务和各项具体任务，全面地正确地体现了*的革命路线，充分反映了全国各族人民的共同愿望和根本利益，是今后一个时期指导我国*工作和我国人民共同行动的纲领性文献。
会议完全同意国务院提出的一九七六年到一九八五年发展国民经济十年规划纲要。会议认为这个规划纲要是积极的、有可靠根据的，经过努力，是一定能够完成和超额完成的。
会议号召，全国各族人民更加紧密地团结在*为首的中国**委员会周围，高举*的伟大旗帜，坚决贯彻执行中国*第十一次全国代表大会的路线，努力完成*工作报告提出的政治、经济、文化、军事、外交等各项战斗任务，为胜利实现抓纲治国三年大见成效的目标，为胜利实现发展国民经济十年规划纲要，为胜利实现*、周总理的遗愿，在本世纪内把我国建设成为伟大的*现代化强国，争取对人类做出更大的贡献而努力奋斗。
3、名单
主席团和秘书长名单主席团（２５４名）
*锋（以下按姓氏笔划为序）
于光远 才旦卓玛（女） 万里 马力 马文瑞 马纯古 马恒昌 马浩谦 王平 王必成 王芸生 王冶秋 王昆仑 王建安 王首道 王恩茂 王淦昌 王谦 王瑞昌 王震 天宝 韦国清 区棠亮（女） 尤太忠
秘书长：李先念
字库未存字注释：＠①原字弓加出上下加又
代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单
第五届全国人民代表大会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单
主任委员：纪登奎
副主任委员：* 李强 梁必业 朱蕴山
委员：（按姓氏笔划排列）
于明涛 马纯古 王芸生 天宝 任仲夷 庄希泉 孙国治 孙起孟 严佑民 杜心源 李贵 杨静仁 武新宇 茅以升 林丽韫（女） 季方 周占鳌 郑天翔 奎璧 钱信忠 铁木尔·达瓦买提 郭凤莲（女） 康克
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