临沂临港经济开发区

临沂临港经济开发区，即临沂临港区，2010年10月22日经山东省人民*批准设立。地处山东省东南部，东依新兴港城日照市、距岚山港最近处仅4公里，西靠临沂商城，南与江苏省连云港市接壤，处于新亚欧大陆桥东桥头堡的核心位置，是鲁南苏北沿海港口的重要腹地。

1、园区介绍

临沂临港经济开发区下辖坪上镇、团林镇、壮岗镇、朱芦镇，总面积365平方公里，150个行政村，20万人口。

开发区距岚山港不足10公里，日照港50公里，连云港80公里，青岛港150公里;距离日照机场20公里，临沂机场50公里，连云港机场70公里，青岛流亭机场200公里;兖石铁路、坪岚铁路、岚济公路(一级公路)、北疏港路(一级公路)和枣岚高速、铁路专用线、鲁南高铁贯穿其中，西邻胶新铁路，周边有同三、日兰、京沪等高速公路，距同三高速公路出口不足10公里，交通十分便利。

该开发区凭借“近海临港”优势，依托港口国际物流平台，发展临港产业，延伸港口服务功能，是集加工工业、现代物流、国际贸易于一体的综合性开发区，是连接岚山、日照、连云港、青岛港四大港口与鲁南苏北经济带的重要接点和枢纽，是对接青岛及半岛制造基地、承接“长三角”、“珠三角”等南方经济发达产业化北上西移和东南亚国家产业转移的重要区域。

2、基础设施

该区从2012年至今，已完成社区建设360万平方米，有3万多户农村居民搬迁入住新型社区，过上了城市人的生活。期间，共平稳拆除房屋20万多间，迁移坟墓9500余座，节余土地指标3200亩。今年还要完成10个社区建设任务，实现6800户群众入住新楼，年底全区城镇化率将达到56.7%。在社区建设中，临港区为让群众能够安居、乐居，按照“现代、便捷、舒适、高质”的要求，配套完善了水、电、气、暖、广播电视等公共基础设施;一座座精美的社区楼，不仅装点出新城的靓丽风采，还成为承载百姓幸福安康梦的美丽家园。按照“村民自愿、村委自主、片区指导、统一规划、管委融资、整村搬迁、先建后征”的社区建设模式，把建设的主导权完全交给群众，社区选址、楼房设计、分配等环节均由群众自己决定。先建楼再拆旧，避免了群众遭受躲迁之累。另外，我区征地拆迁补偿标准也远远高于本市其他地方的标准。拆迁还建中多出来的土地收益完全返还给村民，群众住楼基本不用掏钱，甚至还有结余，有了更多财产性收入。同时，对搬迁群众及时进行就近就地安置就业，完善城区及社区配套设施及公共服务设施，提高了群众主动搬迁住社区的积极性。

该区5年来共新建、改造主次道路63条，总里程385公里，道路质量和密度达到全市先进水平，构建起“六纵八横”道路主框架，区域交通网络日臻完善，极大优化了道路交通环境，全区路网密度和质量全市第一。商务企业发展中心、城市综合体、文体广场、城市湿地公园、人民电影院、高级中学、公交车站建成并投入使用，新城初中、人民医院、社会福利中心、体育场等民生项目正加紧建设，社区内配套完善了水、电、气、暖、广播电视等公共基础设施，加快完善教育、医疗、文化、现代服务业等城市配套功能，使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地。据统计，5年来，在过去零工业的基础上，依托工业园区、农业园区、农业合作社、社区创业中心、主城区公共服务等多种就业渠道，就近转移农村剩余劳动力2万人，外出返乡务工者35000万余人，居民工资性收入占比达到45%以上，初步实现了“居住在社区、生活在城区、工作在园区，户户有工资性收入”的新生活。

该区5年以来，不断加大财政教育投入，全面实施校舍标准化建设工程和“全面改薄”工程，到目前为止全区教育投资累计达4.2亿元，高标准建设了临港一中、坪上镇大山小学、朱芦镇中心小学等6所学校，在临港三中等25处中小学实施了校舍扩容工程，新建教学楼、综合楼、餐厅、水冲厕所等标准化校舍工程20余个。投入85万元，对4个镇中心幼儿园进行升级改造，通过了省教育厅乡镇中心幼儿园认定，按照一个社区建设一所标准化公办幼儿园的配套标准，新建了坪上镇大山小学附属幼儿园、三和居社区幼儿园、壮岗镇西演马社区和朱芦镇刘家东山社区儿园。投资2250万元为全区中小学校配备了740套交互式一体机、电子白板等现代化教学设备。不断完善的硬件配备，让临沂临港区的孩子尽享优质教育。

该区5年来，始终坚持把生态文明理念融入城镇化建设，依托山水脉络，把城市融入自然，维护良好生态，在坚持大搞水利和绿化的同时，大打大气污染治理和水污染治理攻坚战，保持了“沂蒙蓝、临港蓝”的临港新名片。从2012年6月份开始，计划总投资21.2亿元，实施了“大水网、大绿化”工程建设，大力实施河道整治、兴修水利、植树造林、城区绿化等工程。按照“库库相通、河河相连、雨洪利用、生态环保”的原则，全面推进的现代水网建设规划。目前，全区新增9处水网重点工程和50余处塘坝水井，“大水网”工程竣工后，年可增加蓄水1.37亿立方米，其中，锦龙潭水库全部竣工后将成为临沂市第七大水库;形成水面面积16200亩，湿地3000多亩，一批沿水规划建设的商文旅项目正悄然兴起。近3年来每年绿化面积都在1万亩以上，森林覆盖率达到35.7%、绿化覆盖率达到37%、绿地率达到35%.

该区5年来，先后为居民建立健康档案16万份，规范化电子档案16万份，为12409名高血压患者、2680名糖尿病患者建立档案，全区城乡居民养老保险参保率和居民医疗保险参保率分别达到99%和99.9%，新规划的临港区人民医院也已开工建设，届时，临港百姓在家门口就能享受到更优质的医疗服务。

该区通过打基础、利长远，不断提升城市承载力，为企业提供了广阔的发展平台;同时，通过强化服务效能、强化园区配套、降低企业生产成本，营造了营商、安商、亲商、富商的浓厚氛围。不锈钢新材料、绿色化工、港口物流、新型建材等四大支柱产业已初具规模。重点打造的不锈钢新材料和绿色化工两大千亿级产业，目前已有30多家企业入驻。其中，不锈钢新材料的产能达到了400万吨，不锈钢工艺引领全国，成为全国最大的不锈钢生产基地。一个工业强区正蓬勃发展、日益强盛。

该区近海气候、四季分明、特产丰富、自然资源独特的临港气质，催开了该区的特色旅游之花。该区处于北京、上海的中间地带，山东省目前的两大旅游线“山水圣人旅游线”和“黄金海岸旅游线”,临港处于联接地带的最东端。便利、快捷的立体交通网络四通八达，优越的区位和便捷的交通为临港区发展旅游业提供了得天独厚的优势。特别是以厉家寨为代表的历史文化资源属*的高品质资源，具有唯一性和不可替代性，加上山水、生态与文化的相互交融、相得益彰的独特魅力和优势，为临港区发展旅游业提供了无可比拟的资源禀赋，奠定了临港区发展旅游业良好的先天优势。目前已规划建设婚纱摄影基地、大山景区、甲子山景区、陨石景区、厉家寨景区，其中，厉家寨景区按照AAAA级旅游景区规划打造，包括*广场、最美红色山寨、全国土地整治第一村展览馆等部分。努力打造“山水风景、田园风光、滨海风情、古镇风貌”的新型旅游城市，加快形成宜居宜游、养老休闲、运动健身、红色追忆为一体的特色旅游品牌。

到2014年，临港区财政收入3年增长了9倍;在全市15个县区、开发区中，县域经济发展观摩评比由2011年的末位，在2014年、2015年跃居到第五名;在全市科学发展群众满意度测评、全市城市管理群众满意度调查、全市群众安全感调查中都获得第二名的好成绩;城镇化率3年提高了30%。

2015年11月28日，临沂临港经济开发区荣获第一届中国新型城镇化高峰论坛及中国新型城镇化项目招商会“中国宜居城镇”称号，一座“宜居、宜业、宜游”的现代新城已然崛起。

2016年01月16日，由国际休闲产业协会主办的以“创新休闲产业，推进经济发展”为主题的“国际休闲产业论坛暨2016年会”在北京国际饭店隆重召开。本届年会对临沂临港经济开发区授予“国际休闲宜居城镇”称号。

3、历史沿革

临沂临港经济开发区人文历史底蕴深厚：现存有春秋战国时期的鬼谷子庙、孙膑著书修身之处孙膑洞。明代，坪上镇大铁牛庙村孙镗受嘉庆帝御批，是抗倭民族英雄。革命战争年代，老一辈革命家罗荣桓、肖华、谷牧等曾在这里战斗生活过。

1957年10月9日，*主席对境内厉家寨村战天斗地的模范事迹作了亲笔批示表扬“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例”。从此大山脚下的厉家寨名扬全国，成为中国五、六十年代农业战线上的一面红旗，1957年至1965年，全国各地到厉家寨参观学习的达50多万人。

为了铭记厉家寨这段光辉历史，厉家寨展览馆曾先后于1977年、1993年、2002年进行了3次修建。从2004年开始，坪上镇党委、*根据临沂市委书记李群提出的“把厉家寨展览馆建成革命传统教育基地”的要求，多方征集图片、实物等资料。修复后的展览馆为三层楼结构，总面积3000多平方米，展出面积达1800平方米。所展出内容(图片600多幅，实物30多件)按时间先后顺序排列，展馆共分三个部分：艰苦创业(1942—1957)、光辉批示(1957—1978)、继往开来(1978年以后)。

21世纪初，厉家寨人民引进栽培大樱桃，把多年整治的万亩梯田及山坡崖畔全部栽植樱桃。2005年的5月15日举办了首届厉家寨樱桃节，让游客在采摘樱桃的同时体会当年厉家寨人民整山治水的豪情，红色旅游和生态旅游实现了完美的结合。

1992年7月28日，原**总书记*视察坪上玻璃厂，并欣然题词。

4、行政机构

临港经济开发区党工委、管委会内设机构及职能：

纪工委

负责全区党的纪检和监察工作;协助党工委、管委会抓好党风廉政建设、领导*廉洁自律、政风建设、纠正部门和行业不正之风及机关效能建设工作;负责监督检查全区各级党组织、党员领导*、工作人员及所在部门任命的其他人员，贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规、决定、命令的情况;负责对全区科级及以下党员领导*、工作人员及所在部门任命的其他人员违*纪、政纪行为的查处工作;负责开展党纪、政纪宣传教育工作，抓好制度建设;接待群众来访工作;受理产业区党组织、党员和监察对象违*纪政纪问题的揭发、检举、控告及党员、监察对象不服党纪政纪处分的申诉等工作。

党群工作局

负责人大、政协联络协调;负责宣传、精神文明建设、文联、社联工作;负责工会、共青团、妇联工作;负责人民武装、党校、统战等工作。

党政办公室

负责党工委、管委会年度工作计划、总结，需向市委、市*请示或报告的重大事项，重要会议和主要领导的讲话等文稿的起草、修改和印发工作;负责开发区党工委、管委会重要会议的会务工作及有关重大活动的组织安排;负责行政接待、会务安排;负责组织协调、文秘、信息、机要、保密工作;负责产业区*、机制的研究、政策法规、政策调研工作;负责网络、党史、史志、档案;负责车辆的调度、管理工作;负责机关和所属单位的固定资产管理等工作。

内设督查室、机关服务中心。

督查室

负责督查、综合考核、应急管理、法制等工作。

机关服务中心

负责公务招待、餐饮、后勤服务工作;负责区机关和所属单位的物业管理等工作。

人力资源和社会保障局

负责全区组织、*管理工作;负责全区机构编制管理工作;负责全区人力资源和社会保障管理工作;负责老*、老龄工作;负责机关党委等工作。

财政审计局

负责全区财政、审计、住房公积金和国有资产管理工作;承担*采购、财务集中核算工作;负责金融等工作。

科技文化信息局

负责科学技术、科协工作;负责信息产业工作;负责文化、广播电视、新闻出版工作;负责旅游工作;参与科技型招商引资项目的评审、论证及服务等工作。

规划建设局

负责全区城乡建设、房产管理、城乡规划工作;负责全区地震、人民防空工作;负责全区交通运输、公路管理工作;承担行政执法等工作。

经贸发展局

负责经济、企业管理工作;负责发展改革、物价工作;负责商务、供销(盐务)、粮食工作;负责统计工作;负责安全生产、消防工作;负责行业协会、中小企业、节约能源工作;负责口岸、打私等工作。

社会服务局

负责全区民政、残联工作;负责全区人口和计划生育工作;负责计划生育协会工作;负责社会治安综合治理、信访工作;负责农业、农村工作;协调教育卫生等工作。

内设人口和计划生育局、民政信访局、农业局和教育卫生局。

人口和计划生育局

负责人口和计划生育、计划生育协会等工作。

民政信访局

负责政法、社会治安综合治理、司法工作;负责信访工作;负责民族、宗教工作;负责反*工作;负责国家安全工作;负责全区民政、残联等工作。

农工办

负责全区农村经济工作;负责农业、林业、水利、水产、农机、畜牧、气象、检疫、烟草、丝绸、茶叶等工作。

教育体育局

负责全区教育、体育、卫生、红十字会、食品药品管理等工作。

招商局

招商一局

贯彻执行国家产业政策，负责牵头制定全区招商引资政策，编制招商引资中长期规划和年度计划;负责全区招商引资政策的实施、调研、咨询及政策解释工作;负责综合管理全区招商引资项目工作;负责综合管理全区招商引资项目的评审、论证工作;承担全区招商引资统计调度、招商引资考核工作;负责全区招商引资项目到位资金的审核认定工作;负责全区招商引资协议履行情况的监督管理工作;承担对口衔接市招商局的各项工作;负责部署全区招商引资等工作。承担国内外招商引资工作;承担项目的洽谈、签约和招商活动组织、实施工作;行使项目安置管理办公室公共职能;协助项目安置管理办公室做好招商项目签约之后的各项后续跟踪服务等工作。

招商二局、招商三局

承担国内外招商引资工作;参与招商项目评审、论证的工作;承担项目洽谈、签约和招商活动组织、实施的工作;行使项目安置管理办公室的公共职能;协助项目安置管理办公室做好招商项目签约后各项后续跟踪服务等工作。

华南招商处、江浙招商处、华北招商处

承担专业招商工作;重点负责各自辖区的招商引资工作;参与招商项目的评审、论证工作;承担项目的洽谈、签约和招商活动的组织、实施工作;行使项目安置管理办公室的公共职能;协助项目安置管理办公室做好招商项目签约后的各项后续跟踪服务等工作。

项目安置管理办公室

参与全区招商项目的评审、论证工作;负责签约项目的安置、管理工作;负责项目立项、环评、土地、规划、建设等手续的申报、办理工作;承担项目签约后的地面附着物清理、补偿工作;承担协调入园项目的水、电、路、汽、通讯等服务工作;协调处理项目安置过程中所涉及的历史遗留问题;负责全区招商引资项目的推进工作;负责对全区招商引资项目情况及时进行通报工作;负责综合服务大厅的管理工作;负责与有关职能部门的沟通协调工作，重点是在各招商局(处)的协助下，做好招商引资项目签约后的后续跟踪服务等工作。

项目安置管理办公室的公共职能是：负责*工作办公室、外事侨务办公室、归国华侨联合会、工商业联合会、贸易促进委员会和国际商会的日常工作。内设综合服务大厅管理办公室。

综合服务大厅管理办公室

大厅的组织架构分为管理层和窗口服务层。管理层为政务大厅管理办公室，具体负责各有关部门进驻大厅办理行政许可(审批)事项和行政事业性收费及管委会交办的其他事项的组织、协调、监督、管理和服务工作;窗口服务层由各有关部门进驻大厅的窗口和办事人员组成，具体负责本部门进厅许可(审批)事项及相关服务事项的协调办理和服务等工作。