北京市通州区

北京市通州区，是*北京市下辖的市辖区，位于北京市东南部，京杭大运河北端。区域地理坐标北纬39°36′~40°02′，东经116°32′~116°56′，东西宽36.5公里，南北长48公里，面积907平方公里。近邻北京*商务区（CBD），西距国贸中心13公里，北距首都机场16公里，东距塘沽港100公里，素有“一京二卫三通州”之称。2015年通州区被北京市*确定为北京市行政副中心，城建将于2017年取得明显成效。

中文名：通州区

所属地区：中国北京

下辖地区：北苑街道、中仓街道、新华街道、玉桥街道

面积：907平方公里

人口：118.4万（2010年）

机场：首都国际机场

电话区码：010

邮编区码：110112

地理位置：通州区位于北京市东南部，京杭大运河北端

主要街道：新华北街、台湖大街等

地标建筑：北纬39°36’～40°02’，东经116°32’～116°56

地域名人：刘绍棠，高占祥，刘白羽等

地方特产：北京烤鸭、西瓜、甘薯、蔬菜

著名景点：八里桥，燃灯塔，西海子公园，李卓吾墓，通州博物馆

1、历史沿革

通州区历史悠久，早在新石器时期，境域内即有人类活动。西汉初（公元前195年）始建路县，后先后改称通路亭、潞县、通州、通县。冀东防共自治*是日本成立的傀儡政权之一，1935年11月25日由殷汝耕等人所成立，最早为冀东防共自治委员会。以通州为*所在地。统治面积约8200平方公里，统辖约六百万人口。

1948年12月通县解放，分置通县、通州市。1958年3月县市由河北省划归北京市后，合并为北京市通州区。1960年复称通县。1997年4月撤销通县设立通州区。通州区辖10个镇、1个乡、4个街道。年末常住人口63.72万人，其中非农业人口28.56万人，农业人口35.15万人。全年人口出生率7.03‰，人口自然增长率1.53‰。

2、行政区划

2005年，通州区辖4个街道（北苑街道、中仓街道、新华街道、玉桥街道）、2个地区（永顺地区、梨园地区）、10个镇（永顺镇、宋庄镇、潞城镇、梨园镇、张家湾镇、台湖镇、马驹桥镇、西集镇、漷县镇、永乐店镇）、1个民族乡（于家务回族乡）。共有44个社区、480个村委会。2000年，根据第五次人口普查数据，全区总人口673952人，其中：中仓街道39444人、新华街道19904人、北苑街道43972人、玉桥街道32832人、永顺镇74148人、梨园镇46336人、徐辛庄镇26972人、宋庄镇35864人、张家湾镇35438人、漷县镇34890人、牛堡屯镇27328人、次渠镇26039人、马驹桥镇26678人、西集镇24070人、胡各庄镇22993人、甘棠镇17386人、郎府镇18365人、台湖镇17671人、大杜社镇17104人、觅子店镇22836人、永乐店镇26713人、柴厂屯镇13726人、于家务回族乡23243人。

通州区辖4个街道、2个地区、8个镇、1个乡：中仓街道、新华街道、北苑街道、玉桥街道、永顺地区、梨园地区、宋庄镇、张家湾镇、漷县镇、马驹桥镇、西集镇、台湖镇、永乐店镇、潞城镇、于家务回族乡。　

中仓街道辖13个居委会：东关居委会、星河居委会、上营居委会、悟仙观居委会、马家居委会、白将军居委会、东里一区居委会、西营居委会、中仓一区居委会、小园居委会、四员厅居委会、西上园居委会、新华园居委会。　

新华街道辖8个居委会：天桥湾居委会、司空居委会、贡院居委会、如意园居委会、新建社区、永顺西里居委会、通惠北里一区居委会、东大街居委会。　

北苑街道辖14个居委会：新华西街居委会、中山街居委会、复兴南里居委会、北苑桥居委会、后南仓居委会、锦园居委会、新城南街居委会、帅府居委会、玉带河大街居委会、西关居委会、五里店居委会、长桥园居委会、新北苑居委会、果园西区居委会。　

玉桥街道辖10个居委会：葛布店北里居委会、葛布店南里居委会、玉桥北里社区、玉桥南里社区、运河东大街居委会、乔庄北街居委会、梨花园居委会、土桥社区、艺苑西里社区、玉桥东里社区。　

永顺地区辖24个村委会：永顺村、北马庄村、范庄村、刘庄村、李庄村、焦王庄村、苏坨村、小潞邑村、龙旺庄村、耿庄村、王家场村、邓家窑村、西马庄村、竹木厂村、新建村、杨富店村、杨庄村、果园村、南关村、上营村、乔庄村、小圣庙村、前上坡村、岳庄村、八里桥市场、运乔建材城。

梨园地区辖26个村委会：车里坟村、三间房村、北杨洼村、九棵树村、东总屯村、西总屯村、李老公庄村、梨园村、刘老公庄村、小街一队村、小街二队村、小街三队村、西小马庄村、半壁店村、孙王场村、孙庄村、砖厂村、公庄村、大稿村、小稿村、魏家坟村、东小马庄村、大马庄村、高楼金村、曹园村、将军坟村。　

宋庄镇辖47个村委会：宋庄村、高各庄村、翟里村、北寺庄村、小杨各庄村、白庙村、任庄村、辛店村、喇嘛庄村、大兴庄村、小堡村、疃里村、六合村、后夏公庄村、前夏公庄村、邢各庄村、丁各庄村、高辛庄村、蔡园村、小邓村、大邓村、师姑庄村、北刘各庄村、摇不动村、关辛庄村、西赵村、港北村、南马庄村、郝各庄村、徐辛庄村、管头村、吴各庄村、葛渠村、寨辛庄村、寨里村、窑上村、王辛庄村、岗子村、内军庄村、平家疃村、小营村、草寺村、尹各庄村、富豪村、大庞村、双埠头村、沟渠庄村。　

张家湾镇辖57个村委会：北许场村、张辛庄村、上马头村、梁各庄村、土桥村、皇木场村、南许场村、张家湾镇村、张湾村、大高力庄村、上店村、贾各庄村、东定福庄村、西定福庄村、立禅庵村、宽街村、小庄村、施元村、里二泗村、烧酒巷村、瓜场村、马营村、何各庄村、牌楼营村、齐善庄村、南姚园村、大辛庄村、枣林庄村、姚辛庄村、中街村、前街村、后街村、苍头村、十里庄村、南火垡村、三间房村、样田村、垡头村、陆辛庄村、北大化村、大北关村、小北关村、南大化村、柳营村、高营村、坨堤村、西永和屯村、东永和屯村、王各庄村、苍上村、后坨村、后青山村、前青山村、后南关村、前南关村、北仪阁村、小耕垡村。

漷县镇辖61个村委会：漷县村、中辛庄村、郭庄村、王楼村、吴营村、靛庄村、许各庄村、南阳村、翟各庄村、马务村、苏庄村、榆林庄村、长凌营村、杨堤村、三黄庄村、后地村、沈庄村、小香仪村、大香仪村、高庄村、东黄垡村、西黄垡村、马堤村、马头村、石槽村、毛庄村、草厂村、南丁庄村、东鲁村、西鲁村、周起营村、黄厂铺村、北堤寺村、觅子店村、凌庄村、马庄村、曹庄村、候黄庄村、张庄村、东寺庄村、小屯村、纪各庄村、大柳树村、军屯村、后尖平村、徐官屯村、东定安村、西定安村、柏庄村、前尖平村、李辛庄村、尚武集村、龙庄村、南屯村、穆家坟村、军庄村、边怀庄村、良家务村、罗庄村、后元化村、前元化村。

马驹桥镇辖50个村委会：马一街村、马二街村、马三街村、北海村、南海村、壮丁屯村、河北段村、胜利村、北门口村、大葛庄村、东店村、西店村、西后街村、辛屯村、大白村、马村、小白村、姚村、张各庄村、古庄村、杨秀店村、周营村、小张湾村、房辛店村、张村、郭村、柴务村、大周易村、小周易村、史村、前银子村、后银子村、驸马庄村、南堤村、大杜社村、团瓢庄村、后堰上村、前堰上村、姚辛庄村、陈各庄村、南小营村、西田阳村、东田阳村、小杜社村、六郎庄村、西马各庄村、小松垡村、大松垡村、神驹村、柏福村。

西集镇辖57个村委会：西集村、于辛庄村、协各庄村、侯各庄村、胡庄村、赵庄村、武辛庄村、车屯村、前东仪村、史东仪村、侯东仪村、黄东仪村、尹家河村、林屯村、王上村、岳上村、石上村、曹刘各庄村、东辛庄村、后寨府村、小灰店村、大灰店村、大沙务村、小沙务村、南小庄村、安辛庄村、肖家林村、前寨府村、桥上村、杜店村、牛牧屯村、上坡村、和合站村、吕家湾村、杨家洼村、辛集村、郎东村、郎西村、马坊村、小辛庄村、任辛庄村、沙古堆村、望君疃村、杜柳棵村、太平庄村、供给店村、儒林村、小屯村、张各庄村、金各庄村、老庄户村、何各庄村、冯各庄村、金坨村、王庄村、耿楼村、陈桁村。

台湖镇辖46个村委会：台湖村、铺头村、朱家垡村、田府村、前营村、口子村、江场村、胡家垡村、周坡庄村、外郎营村、玉甫上营村、蒋辛庄村、东下营村、西下营村、北火垡村、唐大庄村、北姚园村、碱厂村、尖垡村、兴武林村、窑上村、次一村、次二村、垛子村、永隆屯村、桂家坟村、大地村、徐庄村、新河村、高古庄村、桑元村、水南村、董村、北神树村、丁庄村、白庄村、马庄村、孟庄村、郑庄村、东石村、麦庄村、西太平庄村、安定营村、北堤村、崔窑村、北小营村。　

永乐店镇辖37个村委会：永一村、永二村、永三村、新西庄村、陈辛庄村、邓庄村、后甫村、东张各庄村、老槐庄村、孔庄村、大羊村、小南地村、南堤寺东村、南堤寺西村、小务村、西怀庄村、坚村、小安村、后营村、马合店村、鲁城村、大务村、东河村、西河村、德仁务前街村、德仁务中街村、德仁务后街村、柴厂屯村、后马坊村、前马坊村、半截河村、兴隆庄村、三垡村、小甸屯村、胡家村、应寺村、熬硝营村；临沟屯村居委会。

潞城镇辖1个居委会、54个村委会：三元居委会、胡各庄村、魏庄村、东杨庄村、霍屯村、古城村、杨坨村、郝家府村、辛安屯村、孙各庄村、后屯村、常屯村、召里村、堡辛村、大台村、前北营村、后北营村、大营村、留庄村、东夏园村、庙上村、东小营村、西堡村、东堡村、七级村、黎辛庄村、南刘各庄村、八各庄村、侉店村、后榆村、前榆村、贾后疃村、东前营村、前疃村、卜落垡村、刘庄村、大甘棠村、小甘棠村、岔道村、凌庙村、武疃村、李疃村、燕山营村、兴各庄村、肖庄村、大豆各庄村、小豆各庄村、武窑村、夏店村、崔楼村、大东村、小东村、谢楼村、康各庄村、太子府村。

于家务回族乡辖23个村委会：于家务村、南仪阁村、北辛店村、大耕垡村、东马各庄村、西马坊村、神仙村、果村、渠头村、富各庄村、满庄村、王各庄村、崔各庄村、南三间房村、小海字村、枣林村、吴寺村、仇庄村、南刘庄村、东垡村、西垡村、后伏村、前伏村。

3、自然地理

通州区

地势地貌

通州区地处永定河、潮白河冲积洪积平原，地势平坦，自西北向东南倾斜，海拔最高点27.6米，最低点仅8.2米。其土质多为潮黄土、两合土、沙壤土，土壤肥沃，质地适中。境内大小河流13条，运河蜿蜒，势若游龙；潮白河碧波千顷，渔歌唱晚。三河三路两侧百米绿色通道颇为壮观，形成天然生态屏障。

气候降水

通州区属大陆性季风气候区，受冬、夏季风影响，形成春季干旱多风、夏季炎热多雨、秋季天高气爽、冬季寒冷干燥的气候特征。年平均温度11.3℃，降水620毫米左右。

自然资源

通州地域辽阔、资源丰富、历史悠久。古老的文化渊源，优越的地理位置，优美的自然风光，丰富的自然资源，良好的经济环境，为社会经济发展提供了有利的条件。

4、交通

通州区位和交通优势明显，紧邻北京*商务区（CBD），距国贸中心13公里，*20公里，距首都国际机场16公里，天津塘沽新港100公里，处于环渤海经济圈的中心地带。京通快速路和八通轻轨把通州和北京市区连成一体，京承铁路、京秦电气化铁路在通州城内交汇。

通州以“通”得名，交通十分便捷。京通快速路、朝阳路、朝阳北路、八通轻轨和即将通车的两广路延长线等五条通道把通州和北京市区连为一体；京通快速路贯通了东西长安街；京津塘高速公路和京津公路分别直达天津新港及天津市；京哈高速公路经联接东北全境；京沈高速穿河北志低沈阳；六环路贯通北京市；通顺路直达首都国际机场；京承铁路、京秦电气化铁路、在通州城内交汇。在建的京沪高速铁路、京津城际铁路也横穿通州而过。通州已成为名副其实的位置优越、路网密集、交通顺畅的风水宝地，初步形成了北京新城区的基础框架。

5、工业经济

2006年，通州区工业经济运行平稳，呈现出持续快速健康发展的良好势头。全部工业完成现价总产值312.16亿元，销售收入316.48亿元,实现利润8.23亿元，同比分别增长18.1%、19.9%和8.6%。上缴税金16.3亿元，增长40.9%。工业经济运行的主要特点：一是区域工业经济持续、较快增长。工业总产值、销售收入、利润、增加值和税金增幅基本在15%以上；二是生产、销售保持同步协调发展。区域工业企业生产、销售呈现良性循环，使全区工业产、销衔接较好，全区工业产品销售率为96%；三是规模企业对区域工业经济发展的带动作用明显增强。规模企业现有563家，全年完成现价工业总产值269.4亿元，占区域工业总产值的82.9%；四是三大主导产业得到较快发展。光机电一体化、都市型工业、汽车零部件三大产业完成的销售收入占区域工业的65%左右。

通州区

乡镇工业

在区域工业中占有较大比重。乡镇工业企业完成现价工业总产值162.59亿元，同比增长26.6%，占区域工业总量的62.8%；完成销售收入1524288万元，增长29.2%，占区域工业总量的60.5%；实现利润58722万元，增长1.4%，占区域工业总量的56.7%；完成工业增加值381549万元，增长30.1%，占区域工业总量的65.8%；上缴税金71062万元，增长27.0%，占区域工业总量的67.6%。

工业开发区

发展迅速，逐步成为区域工业经济持续增长的重要力量。六个工业开发区完成现价工业总产值1209359万元，同比增长65.3%，占区域工业总产值的37.2%；完成销售收入1165518万元，增长65.7%，占区域工业销售收入的37%；实现利润36263万元，增长-12.3%，占区域工业实现利润的32.3%；完成工业增加值251697万元，增长58.1%，占区域工业增加值的34.5%；上缴税金63459万元，增长61.1%，占区域工业上缴税金的38.9%。园区经济的增长主要来自两个方面，一是光机电一体化产业基地等重点开发区的带动，二是三杰国际钢结构有限公司、比泽尔压缩机（北京）有限公司等重点企业的带动。

规模企业

563家规模企业全年完成总产值2693806万元、销售收入2700763万元、实现利润77932万元、增加值566873万元、上缴税金89141万元。规模企业的特点：一是规模企业的主导地位日益明显。规模企业完成的收入占区域工业的85.8%，同比增加2.6个百分点，占据了主导地位。二是规模大企业的带动作用比较突出。收入超过5000万元的企业有113家，超过1亿元的企业有60家，超过5亿元的有6家，超过10亿元的有2家。

重点产业和主导行业在区域经济中的比重进一步增加。通州区重点发展的光机电一体化、都市型工业、汽车零部件三大产业得到较快发展，规模企业中三大产业完成的收入占区域规模工业的67.4%。其中光机电一体化产业占23%，都市型工业占27.3%，汽车零部件产业占17.1%。在本区主要涉及的20余个制造业行业中，占比重较大的主要有交通运输设备制造、化学原料及化学制品制造、食品制造、通用设备制造、金属制品五个行业。其中发展较快的食品制造业有规模企业20余个，该行业在蒙牛乳业、雨润食品、潘瑞克食品等大企业的带动下，已经发展成为区域工业的重点行业。交通运输设备制造业主要以汽车零部件为主，有规模企业近30个，龙头企业摩比斯变速器有限公司全年完成收入17.3亿元，占汽车产业收入的37.4%。该行业在摩比斯、可隆、顺恒达等大企业的带动下，成为本区的三大主导行业之一。

6、农业发展

通州区是北京市重要的农副产品生产、加工基地，近年来区委、区*适时调整农业机构，大力发展牧草、蔬菜、中草药、花卉苗木及特种养殖产业、生态旅游观光、籽种、都市农业，唱响通州区农业主旋律，农业创汇逐年增长。　　

蔬菜业

林木花卉业增长快速。全区新增蔬菜面积2万亩，常规蔬菜面积达到15万亩。蔬菜基地建设初具规模，以潞城镇为中心的大运河蔬菜生产基地、以宋庄镇为中心的菜心等叶类菜生产基地、以于家务乡为中心的西兰花生产基地、以马驹桥镇为中心的绿芦笋生产基地、以县镇为中心的生菜生产基地，种植面积增长快速，均达到了3000亩以上的连片生产规模，形成了具有区域特色的优势产区。出口蔬菜面积新增2万亩，总面积达到4万亩。全区新增果树面积0.66万亩；新增速生经济林面积5.47万亩，总面积达到11.5万亩；苗木面积达到了5万亩；新增花卉草坪面积0.1万亩，总面积达到1.1万亩。

养殖业

在稳步发展生猪、肉牛、乌鸡、肉鸭等常规养殖的同时，以奶牛、观赏鱼、肉羊为养殖三大龙头，拉动养殖业的快速发展。全区重点改扩建奶牛场8个，新建奶牛场12个；新、扩建奶牛场累计占地1500亩，建设圈舍及附属设施34600平方米；奶牛存栏达到1.2万头。借助北京鑫淼水产公司带动观赏鱼出口养殖基地建设，观赏鱼水面新增1000亩，达到8000亩；庭园小池养殖水面新增1万平方米，达到4万平方米；观赏鱼在出口美洲、东南亚的基础上，在德国建成了观赏鱼出口销售服务中心，并已投入经营；观赏鱼出口量达到3700万尾。加大肉羊种群建设，引进金堂黑山羊、德国美利奴、无角陶赛特、萨福克种公羊80只，小尾寒羊1500只，新建成5家肉羊养殖场，形成了良种羊群。　　

林业

实施林业重点工程。以营造绿色生态区为目标实施的国家、市、区级林业重点工程，使全区的农业生态环境得到了有效改善。完成绿化总面积7.2万亩，植树686万株。一是北运河绿色通道工程注重生态、富民相结合，完成绿化面积2.96万亩，植树262万株。二是六环路二期绿色通道工程完成绿化面积3150亩，植树14.5万株。三是全面启动北京市第二道绿化隔离地区建设工程，完成绿化面积1.1万亩，共植树112.75万株，植树任务全部完成。四是运河生态公园建设工程，完成绿化面积3000亩，植树66万株。五是京津风沙源治理工程，完成治沙造林、播草覆盖共计3.5万亩。六是农田林网建设工程，完善更新林网92.7公里，林网新植101公里，共植树23.3万株。七是完成张凤路、九窖路、京津路等公路绿化37.5公里，植树7万株。

7、民风民俗

通州素为京东重要郊域，民风民俗深受京城影响。全区人口由21个民族构成，主要少数民族为回族、满族，回族主要聚居在通州镇南街、张家湾镇和马驹桥镇。区内市民居住环境以楼房为主，周围乡镇多以正房为主形成院落。乡间时令节日依旧，春节、上元节、清明节、端午节、中秋节尚有遗俗，其他各节日都搞纪念庆祝活动。

区内饮食习俗无明显变化，农村饮食习俗与城镇无异，小楼的烧鲇鱼、大顺斋的糖火烧和中华老字号通州腐乳世称“通州三宝”，现今仍存在。

8、历史名人

刘绍棠，通州儒林村人，著名作家。

高占祥，通州郝家府村人，著名作家、诗人、文艺评论家、书法家、摄影家。

刘白羽，北京通州人，现代著名作家。

王梓夫，通州区马驹桥镇驸马庄村人，著名作家。

张源，通州宋庄镇双埠头村人，著名书画家，奇石收藏家。

汤子博，于通州新城南街人，面塑大师。

9、名胜古迹

八里桥

八里桥又名永通桥。建于明正统十一年（一四四六年），南北走向，长三十米，宽十六米，桥两侧有三十三块护栏雕饰、三十三对石狮,刻工精美，是北京三大古桥之一。燃灯塔　　

北齐长城遗址

燃灯塔

全名燃灯佛舍利塔，位于通州北城，大运河北端西畔。据县志载，此塔始建于北周，唐、元、明诸代曾予以维修。燃灯塔为砖木结构，密檐实心，八角形13层，略有收分。原高48米，围44米，须弥座，双束腰，每面多嵌精美砖雕，下腰置二龙戏珠，上腰设三壶门，内镶仙人，各角雕力士披甲顶盔。此塔距潞河数百米，然其影垂映河中，故乾隆帝有“郡城塔景落波尖”诗句。

西海子公园

西海子公园位于通州区北城，东邻电影院，西毗游泳馆，南临通州宾馆，北靠通惠河。公园建成于1936年，已成为既有园林景观，又有文物古迹，还有现代化娱乐设施的大型公园。相传燃灯佛舍利塔是为了珍藏燃灯佛的舍利而建的，塔内供奉着燃灯佛祖的遗骨，并珍藏有佛祖舍利子。塔是清代修复留存下来的。

通州博物馆

通州博物馆1992年建馆，馆址位于通州区中心，新华大街南侧。博物馆馆舍原为清末建筑，南向二进，大门三间，硬山筒瓦箍头脊，明间为通道，垂带式石阶四级。耳房各一间，东西配房各一间，苏式彩绘。为便于游人参观，现新辟北门，接出抱厦三间，复建石阶，护以石栏和浮雕蟠龙望柱，栏板透雕宝瓶。院内油漆彩画，古色古香，其中，通州八景彩绘图，更为绚丽夺目。院中置圆形花坛，青砂岩石围砌，浮雕独龙，内植古丁香一株。每值花季，香气宜人。

北齐长城遗址

北齐长城遗址位于通州旧城南门外迤东窑厂村址处。西北——东南走向，长约150米，残高近5米，顶建民房，坡被荆棘，饱经沧桑，古意盎然，人文风采显赫，可谓凤毛麟角。

10、城市副中心

北京首次正式提出将通州打造为城市副中心，是在2012年北京市第十一次党代会上。随后在2013年和2014年北京市*工作报告中，也都明确要求加快通州这一城市副中心的建设。与此同时，通州新城核心区等重大项目的建设也在紧锣密鼓进行。

据介绍，为早日建成功能完备的城市副中心，通州国际医疗服务区已储备了50多个医教研项目；新城运河核心区建设由地下施工全面转入地上；潞河医院通过与市属大型医院合作，加快区域医疗中心建设；史家小学通州分校则展现了全区通过“内升、外引”，提高教育公共服务水平成果。

2015年7月10日至11日，*北京市委十一届七次全会提出，下一步北京市将聚焦通州，深化方案论证，加快市行政副中心的规划建设，2017年取得明显成效。

通州定位几经调整北京的行政副中心确定在通州，这意味着部分北京行政机关会搬迁到通州，为下一步*一些单位、大学、医院、企业等搬离北京带来了示范效应。

通州定位几经调整

此前《北京城市总体规划(2004年-2020年)》提出，通州要做综合服务中

通州新城规划图

心。而在2012年，北京提出，落实聚焦通州战略，分类推进重点新城建设，打造功能完备的城市副中心。

这两个功能定位都存在一些问题。比如通州上空是中国最繁忙的京沪航空通道，不允许建设高层建筑。其次这里人口较拥挤，比如通州900平方公里左右的土地，2014年有常住人口135万。相比大兴1000平方公里左右土地，常住人口有154万，两地人口密度实际上差不多。

但是2014年通州GDP只有548亿元，大兴是1472亿元。也就是说，同样的面积，同样的人口，通州的GDP，包括人均GDP，只有大兴的1/3左右。通州的商业、文化等产业并未大发展而成为睡城。

中国社科院城市所原所长研究员牛凤瑞认为，部分北京*机关搬过去后，对通州经济有促进作用，同时，通州不会聚集大量人口，因为即使部分机关搬过去，这些机关单位人员的家属未必搬，所以对土地空间的需求可能没那么大。

全市规划面临大调整

随着通州成为北京市行政副中心，北京城市规划中原先关于各个区县定位也将调整。

7月10日至11日的*北京市委十一届七次全会确定，要按照城市战略定位的要求做好城市总体规划修改、“十三五”规划编制、主体功能区规划调整等工作，切实做到“先布棋盘再落子”。市里要统筹研究，明确各区县在京津冀协同发展中的角色和定位，以及在疏解非首都功能中的任务和责任。

根据2012年北京公布的主体功能区规划，北京有首都功能核心区，包括东城区和西城区;城市功能拓展区，包括朝阳区等;城市发展新区，包括通州区、顺义区、大兴区(北京经济技术开发区)以及昌平区和房山区的平原地区;其余的生态涵养发展区包括门头沟区等。

首都经贸大学城市学院首都经济研究所教授张贵祥认为，这次北京市行政中心从功能核心区搬向功能拓展区，对于北京多中心空间格局的建设、北京市整体的空间格局的合理化，有很重要的推动。

他认为，北京市*搬出东城区后，原先核心区的东城区和西城区可能合并，这主要是*机构单位的城区，可以成为特别行政区域。

同时，北京在加大通州基础设施建设时，周边地区也会有所带动。该区域位于北京到滨海的科技发展线上，未来发展空间比较大，北京的高校在大北京的格局上进行疏解，通州是一个选择。

到2014年北京人口分布已经发生了重大变化，通州所在的5环到6环，已是北京人口最为密集的地区。通州作为北京市的行政副中心，需要与周边河北香河，天津宝坻一同规划，该区域可以作为试验区。

同时，通州过去定位于综合服务中心，主要发展商业、文化、教育等产业的功能，因为空间受限的原因，需要调整。

调整还将涉及到交通。通州作为北京市行政副中心以后，它的城市道路、轨道交通规划要重新进行调整，通州需要扩充三四条地铁线。

最新进展

北京市规划和国土资源管理委员会主任张维介绍，目前，副中心详细规划已经形成阶段性成果。草案提出构建“一带一轴多组团”的城市空间结构，突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色，强化规划管控体系，打造无愧于新时代的千年之城。

“一带一轴多组团”的城市空间结构中，“一带”是以大运河为骨架形成一条蓝绿交织的生态文明带；“一轴”是沿六环路形成创新发展轴，其中有宋庄文化创意产业集聚区、行政办公区、城市绿心、环球主题公园等多个功能中心；“多组团”是依托水网、绿网和路网形成民生共享组团，建设职住平衡、宜居宜业的城市社区。

张维表示，副中心将紧紧围绕承接中心城区功能和人口疏解，促进行政功能与其他城市功能有机结合，以行政办公、商务服务、文化旅游为主导，形成配套完善的城市综合功能。

11、新城建设

2015年10月19日，北京，通州新城建设已初具规模。

*北京市委十一届八次全会2015年11月24日至25日召开

通州区潞城镇郝家府村的拆迁工作已经完毕

，会议审议通过了《*北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）和《中国*北京市第十一届委员会第八次全体会议决议》。北京市委书记郭金龙就《建议（审议稿）》作说明并讲话。

据北京日报报道，郭金龙就《建议（审议稿）》中的10个重点问题作了说明。关于在通州建设市行政副中心。郭金龙指出，这是有序疏解非首都功能、落实首都城市战略定位、融入京津冀协同发展的标志性工作。要按照2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展的要求，科学规划，倒排工期，建设好增量，调整好存量，探索积累经验。

“北京行政副中心的整体范围，东到宋梁路，西到东九环，南到大运河，北到运河东大街。”北京市通州区潞城镇的一家开发公司的负责人告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），北京行政副中心办公大楼将于2016年初开建，原则上2017年竣工，其后“四套班子”以及北京市相关的企业开始向该地搬迁。

通州区潞城镇郝家府村的拆迁工作已经完毕。

目前行政副中心的行政办公区所在地——通州区潞城镇郝家府村的拆迁工作已经完毕，核心区的建设已全面展开，一些楼宇已经封顶。北京市对通州行政副中心的功能定位是行政办公、文化旅游、部分商务配套。

北京城市副中心行政办公区占地14平方公里

据中新社报道，通州新城总规划面积155平方公里，建设面积80平方公里，相当于北京市中心东城区、西城区的总和，并规划了行政办公及服务区、运河核心区和文化服务区。其中，北京城市副中心行政办公区占地14平方公里。

北京通州区*网披露，通州新城建设制定了“一核五区”的发展战略。“一核”即“新城核心区”，“五区”分别是“文化旅游区”“国际医疗服务区”“宋庄文化创意产业集聚区”“环渤海高端总部基地”“国际组织集聚区”。这既是通州的产业和功能布局，也是北京城市副中心的主要城市空间布局。

北京市社科院副院长、北京方迪经济发展研究院首席专家赵弘向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，要发挥*的示范效应，搬迁多少人不是关键。应通过*搬迁引导一些商务、服务等资源的外迁，增强副中心的集聚能力，减少中心城的压力，从而形成反磁力中心、多中心格局的城市空间布局。

赵弘介绍，目前北京正在就行政副中心建设进行整体规划，以及搬迁前的相关准备工作。他表示，*和事业单位将搬迁，包括与*服务保障工作不是特别紧密的机构（整体搬迁）、北京*的行政单位和事业单位。市属的相关机构原则上也将搬迁，目前尚无具体方案公布。

“预计百万人口将因此受影响”

一名北京市政协委员也告诉澎湃新闻，北京市的管理机构，“四套班子”中，市委、市*机关本身以及下属的大部分机构和单位将搬迁；市人大常委会和市政协相对而言较小，只有自己的机关，也会搬迁。搬迁的先后顺序还不确定，将根据建设情况而定。

他举例说，比如中关村管委会，虽属于北京市*派出机构，但直接服务于中关村科技开发区，类似这样的机构是否搬迁还需根据业务需求来考量。

一名研究经济地理的专家此前告诉澎湃新闻，北京市属各机关和大多事业单位、科研机构将逐渐搬往通州区潞城镇，北京市的四大班子可能先搬，但具体时间还不确定。包括家属在内，预计有100多万人口将因此受到影响。

赵弘认为，北京相关*事业单位搬迁的前提，是运作好北京市六里桥的政务服务中心，使行政机构的搬迁不影响北京市民的办事效率。四大班子基本全部搬迁，仅留一部分的办事机构在六里桥。

据当地媒体报道，位于北京六里桥的北京市政务服务中心已正式运行，40个审批部门集中进驻，设立固定窗口198个，受理固定资产投资、市场准入、社会民生、公共安全4大类审批事项。

医院高校向城区外疏解

不只是*机构，部分企事业单位，如高校、医院等也将启动疏解。

据新京报报道，天坛医院整体迁建工程主体结构已于2015年5月封顶，预计2017年基本完成搬迁；同仁医院亦庄院区二期工程已完成初步设计批复；北大医院大兴院区项目正在办理前期手续；友谊医院顺义院区项目完成规划选址，取得机构设置批复。

上述北京市政协委员也表示，有几所高校将向城区外搬迁，但不一定是转移到通州区。高校有整体搬迁，也有部分保留原址，在郊外建分校（在郊外已有分校的将对其进行扩大，如北京政法大学、外交学院等）。这些单位的搬迁工作按照各自进度而定，新址建好即可搬迁。

2015年11月9日，通州区委书记杨斌在领导*大会上表示，为确保2017年市行政副中心建设取得明显成效，应在基础设施、公共服务和配套服务、生态环境建设和秩序治理、人口规模调控和实现职住合一方面抓好重点工作。

12、搬迁计划

北京市委、市*、市人大、市政协“四套班子”，将在2017年年底搬到北京市行政副中心—通州，并带动相关部门转移。预计将带动40万人从城区向外疏解。

2016年3月，北京市常务副市长李士祥介绍，北京正加快建设市行政副中心，“四套班子”已经决定率先搬到通州办公，同时将带动市委市府相关部门到副中心。目前北京市人民*办公地点，距*不到2公里;北京市*相关委办局多集中在核心区。

“要用功能疏解，带动人口疏解。”据他介绍，北京常住人口已达2172万，机动车达到562万。他说，还规划了大兴、顺义、昌平3个新城区，将按照新型城镇化规划，承接北京功能向外疏解。