江苏省十二届人大三次会议
江苏省十二届人大三次会议于2015年1月27日至2月1日在南京举行。
1、会议议程
1、听取和审议江苏省人民*工作报告；
2、审查和批准江苏省2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准江苏省2015年国民经济和社会发展计划；
3、审查和批准江苏省2014年预算执行情况与2015年预算草案的报告，批准江苏省2015年省级预算；
4、听取和审议江苏省人民代表大会常务委员会工作报告；
5、听取和审议江苏省高级人民法院工作报告；
6、听取和审议江苏省人民检察院工作报告；
7、审议江苏省人民代表大会常务委员会关于提请审议《江苏省大气污染防治条例（草案）》的议案；
8、选举等。
2、会议经过
省委书记、省人大常委会主任罗志军主持大会。省长李学勇代表省人民*向大会作*工作报告。大会由主席团常务主席罗志军、张卫国、蒋宏坤、张艳、公丕祥、许仲梓、赵鹏、刘永忠担任执行主席。大会应到代表797名，出席代表769名，符合法定人数。
罗志军说，今年的省人代会，是在全省上下全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻*总书记系列重要讲话精神，按照总书记对江苏工作的新要求，奋力迈上新台阶、全面建设新江苏的新形势下召开的。会议的主要任务是，回顾总结2014年省人大常委会和省*、省两院工作，讨论决定2015年全省经济社会发展的目标任务，审议《江苏省大气污染防治条例(草案)》。通过这次会议，进一步团结和动员全省人民，主动把握、积极适应经济发展新常态，紧紧围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的光荣使命，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏而努力奋斗。希望全体代表要以对人民高度负责的精神，充分发扬*，依法履行职责，认真审议各项议案，圆满完成大会的各项任务，把省十二届人大三次会议开成*团结、求真务实、开拓奋进的大会。
李学勇省长代表省人民*向大会作*工作报告。报告分三个部分：2014年工作回顾、2015年主要任务、努力建设法治*和服务型*。
李学勇说，过去的一年，在以*同志为总书记的党*坚强领导下，全省上下全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和*总书记系列重要讲话精神，认真落实党*、国务院决策部署和省委工作要求，坚持稳中求进、改革创新，紧紧围绕三项重点任务，拓展深化八项工程，着力抓好十项举措，统筹做好改革发展稳定各项工作，全面完成了省十二届人大二次会议确定的年度主要目标任务。实现地区生产总值6.51万亿元，总量折合超过1万亿美元，比上年增长8.7%；人均地区生产总值超过8万元；公共财政预算收入7233.14亿元；全社会研发投入1630亿元，占地区生产总值的比重达2.5%；城乡居民收入分别增长8.7%和10.6%；城镇新增就业138.34万人；居民消费价格涨幅2.2%；民生十件实事全面完成。全省经济稳中有进，社会保持和谐稳定，各项工作都取得了新成绩。
李学勇从六个方面总结去年的工作：积极主动作为，全面深化改革实现良好开局；注重协同拉动，经济保持平稳增长；突出创新引领，转型升级取得重要进展；加大统筹力度，现代农业和城乡区域协调发展水平进一步提升；坚持标本兼治，生态文明建设扎实推进；加强社会建设，人民生活持续改善。他特别强调，去年有两件大事在我省举办。一是南京青奥会取得圆满成功，赢得了国内外一致好评。二是国家公祭成功举办，极大地激发了全省人民的爱国热忱，增强了铭记历史、珍爱和平、开创未来的信心和决心。
李学勇说，我省经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。改革攻坚力度还需要加大，经济结构性问题和一些深层次矛盾日益显现，资源环境约束加剧，民生保障还存在不少薄弱环节，安全生产措施需要进一步强化，*职能转变还不到位。他表示一定高度重视这些问题，采取有力有效措施，切实加以解决。
李学勇说，今年的*工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神，高举中国特色*伟大旗帜，以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻*总书记系列重要讲话精神和对江苏工作的最新要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，加快转型升级，着力提质增效，以全面深化改革为动力，以创新驱动发展为核心，以全面推进依法治省为保障，以增进民生福祉为根本，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划任务，朝着建设新江苏目标奋力迈进。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，公共财政预算收入增长8%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇新增就业100万人，城镇登记失业率控制在4%以内，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.52%，节能减排确保完成国家下达的目标任务，城乡居民收入增长与经济增长同步。
李学勇说，紧紧围绕“迈上新台阶、建设新江苏”，主要做好十个方面工作：(一)在新常态下保持经济平稳健康发展。(二)深入推进改革开放，加大改革攻坚力度，坚持扩大开放与深化改革互动并进。(三)强化创新驱动发展，大力推进以科技创新为核心的全面创新。(四)深化产业结构调整，加大转型攻坚力度，推动产业结构优化升级。(五)加快推进农业现代化。(六)扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化。(七)持续提升区域协调发展水平。(八)更大力度推进生态文明建设。(九)大力加强文化建设。(十)着力保障改善民生和创新社会治理。今年还有一项重要工作，就是研究编制“十三五”规划。
李学勇说，要全面贯彻落实党的十八届三中四中全会精神，加快法治*和服务型*建设，全面提升依法履职能力，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供有力保障。深入推进依法行政，要严格按照法定权限和程序履行*职能，进一步完善依法科学*决策机制，深化行政执法*改革，完善行政复议制度，加强法治教育，加强对行政权力的监督。要不断强化公共服务，健全基本公共服务体系，扩大公共服务范围，创新公共服务方式，完善政务服务体系，全面深化政务公开。要持续改进工作作风，严守政治纪律和政治规矩，严格执行*八项规定和省委十项规定，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒纠正“四风”。要切实加强反腐倡廉，严格落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，坚持无禁区全覆盖零容忍，加强党风廉政教育，切实做到为民务实清廉。
根据会议议程，省*的计划和预算两个报告、《江苏省大气污染防治条例(草案)》及说明印发给全体代表，一并予以审议。
十二届全国政协常委梁保华，省领导张连珍、蒋定之、石泰峰、弘强、李云峰、黄莉新、李小敏、王炯、樊金龙、王燕文、徐鸣、曹德信、史和平、曹卫星、傅自应、许津荣、王立科、张雷、徐南平、何权、杨新力、程崇庆、周健民、罗一民、范燕青、朱晓进、洪慧民、麻建国，南京军区机关和省军区领导汪晓荣、李晓清，省法院院长许前飞、省检察院检察长徐安，老同志韩培信、陈焕友、许仲林、王寿亭、曹鸿鸣、高德正、凌启鸿、吴锡军、俞兴德、王霞林、洪锦火斤、李明朝、王湛、方之焯、李佩佑、叶坚、林祥国、李全林、柏苏宁、赵龙、丁解民、朱龙生、周珉、张九汉、包国新、王宏民等在主席台就坐。
在宁的全国人大代表；出席省政协十一届三次会议的全体委员；部分老同志；省军区主要负责同志；省各部委办厅局和直属单位负责同志，*驻江苏各单位负责同志，省人大常委会各工作机构负责同志，省高级人民法院、省人民检察院的负责同志；市县有关负责同志应邀列席大会。
部分江苏省荣誉公民及国际合作贡献奖获得者、外国驻沪总领馆官员、国外在宁企业及商会代表旁听会议。
3、会议成果
2月1日上午，省十二届人大三次会议举行第三次大会。会议在完成各项议程后胜利闭幕。省委书记、省人大常委会主任罗志军主持大会并讲话。大会由主席团常务主席罗志军、张卫国、蒋宏坤、张艳、公丕祥、许仲梓、赵鹏、刘永忠担任执行主席。大会应到代表797人，实到760人，符合法定人数。
在主席台就座的有省委副书记、省长李学勇，十二届全国政协常委梁保华，省领导张连珍、蒋定之、石泰峰、弘强、李云峰、黄莉新、李小敏、王炯、樊金龙、王燕文、徐鸣、史和平、曹卫星、傅自应、许津荣、王立科、张雷、徐南平，南京军区和省军区领导汪晓荣、刘战勤，省法院院长许前飞、省检察院检察长徐安，老同志陈焕友、许仲林、林祥国、李全林、柏苏宁、赵龙、丁解民、朱龙生、周珉、张九汉、包国新等。
按照大会《选举办法》规定，经过法定程序，大会进行了选举。大会补选蒋定之、史和平为江苏省第十二届人民代表大会常务委员会副主任。
大会期间，主席团召开了第五次会议，听取总监票人关于大会选举结果的报告，确认选举结果有效。
大会通过了江苏省第十二届人民代表大会第三次会议关于江苏省人民*工作报告的决议，关于江苏省2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议，关于江苏省2014年预算执行情况与2015年预算的决议，关于江苏省人民代表大会常务委员会工作报告的决议，关于江苏省高级人民法院工作报告的决议，关于江苏省人民检察院工作报告的决议。
会议通过了《江苏省大气污染防治条例》。
罗志军在大会闭幕前讲了话。他说，江苏省第十二届人民代表大会第三次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程。全体代表牢记*总书记视察江苏时的殷切期望，肩负全省7900万人民的重托，依法履行职责，积极建言献策，共商改革发展大计。大会确定了我省今年经济社会发展的目标任务，明确了全面深化改革和全面推进依法治省的重大举措，充分体现了全省人民的意志，是一次*团结、务实奋进、风清气正的大会，对于动员全省人民紧紧围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的光荣使命，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，以“迈上新台阶、建设新江苏”的过硬成果，谱写好中国梦的江苏篇章，必将产生重要的推动作用。
罗志军说，今年全省工作的主旋律，是深入学习贯彻*总书记视察江苏重要讲话精神，以此为引领推动各项事业发展。贯彻落实好总书记对江苏发展提出的总要求、总命题、总纲领，既要时刻放在心上，又要牢牢抓在手上，既要精心筹划，更要干在实处，集思广益谋实招，凝心聚力抓落实。惟其如此，我们才能以改革发展的实际成效取信于民，更好地凝聚民心民力，为实现新的宏伟目标共同奋斗；惟其如此，我们才能在这个革故鼎新、复兴圆梦的伟大时代，做出新的创业史，不断开辟江苏发展的新境界；惟其如此，我们才能创造出经得起实践、人民、历史检验的成果，一步一个脚印把总书记为我们勾画的美好蓝图变为现实。
他指出，要统筹“四个全面”抓落实。统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，是我们党治国理政思想和实践的重大创新，为*事业发展确立了战略指引。江苏作为总书记这一重大战略思想的最先提出地，也要成为率先践行者。全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标。要继续把全面小康建设作为全省特别是苏北、苏中地区的主要任务，在提升全面小康建设质量和水平上下功夫；苏南有条件的地方要在夯实全面小康建设基础的前提下，积极进行基本实现现代化建设的探索，使江苏“两个率先”实践在与时俱进中始终充满蓬勃生机。全面深化改革是实现奋斗目标的强大动力。要按照总书记“努力走在前列”的要求，在改革举措的落地见效上狠下功夫，在关键之年拿出新作为、实现新突破，以改革的领先推动发展的率先。全面推进依法治国是实现奋斗目标的可靠保障。要积极推进中国特色*法治体系建设和*法治国家建设在江苏的新实践、新探索，特别是注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进依法治省，努力建设法治江苏。全面从严治党是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。要把全面从严治党贯穿于江苏改革开放和现代化建设全过程，以更强意识、更多举措、更大作为，努力交出令*、令群众满意的答卷。“四个全面”是一个科学体系，涵盖了新江苏建设的方方面面。我们要统筹“四个全面”推动工作落实，努力做到全面建成小康社会不留尾巴，全面深化改革不留例外，全面推进依法治国不留空白，全面从严治党不留死角，统筹谋划、协调推进各项事业发展。
他说，要切实履职尽责抓落实。“迈上新台阶、建设新江苏”，需要全省上下齐心协力、共同努力。各级党委、*要把抓落实摆在突出的位置，作为重大的责任，围绕总书记提出的要求、省委省*作出的部署、本次人代会确定的任务，一项一项细化分解，明确责任，抓好推进，确保落到实处。各级人大及其常委会要紧紧围绕全省改革发展稳定的大局，突出关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，用好重大事项决定权，加强人大监督工作，推动问题解决，促进工作落实。人大代表要珍惜人民信任、不负人民重托，深入调查研究，提出真知灼见，切实担负起宪法和法律赋予的神圣使命。
他说，要持续改进作风抓落实。要自觉把“三严三实”作为立身准则，守纪律、讲规矩，以“严”促“实”，更加扎实、更富成效地干事创业。建设新江苏的蓝图催人奋进，但奋斗的历程必然充满艰辛。我们要以钉钉子的精神和踏石留印、抓铁有痕的力度，敢于攻坚克难，不断积小胜为大胜，一张蓝图绘到底。我们要强化宗旨意识，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，兑现好对全省人民的庄严承诺。春节就要到了，各级领导*要深入基层、深入群众，广泛开展送温暖活动，把党和*的关怀送到千家万户特别是困难群众家中，让全省人民都能过上一个欢乐祥和的新春佳节。
罗志军指出，“迈上新台阶、建设新江苏”的蓝图已经绘就，号角已经吹响。我们要紧密团结在以*同志为总书记的党*周围，高举中国特色*伟大旗帜，以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在总书记系列重要讲话精神和对江苏工作最新要求的指引下，团结带领全省人民意气风发地投身新的伟大实践，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出应有贡献！