技术转移人才培养的“北京实践”

人才队伍是科技成果转移和转化的核心要素。科技部《关于发展技术市场的若干意见》提出，到2020年完善技术转移机制，培养1万名技术管理人员和技术经纪人。

在回顾技术转移人才培养成果的一年里，北京给出了一个精彩的回答:2014年以来，在北京市科委的指导下，在北京市技术市场管理办公室(以下简称“市场办”)的支持下，北京市技术市场协会(以下简称“协会”)组织了50多次培训，培训了1万多名技术转移人才，2200人获得了技术经纪人(经理)培训证书。

"搭建平台，聚集资源，讲求诚信，培养人才，促进转型."协会常务副会长刘军向《中国科学日报》介绍，协会依托首都技术转移产业的内在优势和集群优势，积极探索社会组织开展技术转移人才的培养模式，推进技术转移人才体系建设，提升技术转移机构的专业化和市场化水平。

帮助创造良好的政策环境

由于创造了良好的政策环境，北京技术转移人才的规模和质量都得到了提高。

"作为一个行业组织，我们积极发挥*和社会之间桥梁的作用."刘军表示，近年来，协会参与讨论修订《国家科技成果转化法》、《国家技术转移体系建设规划》和《关于促进国内技术市场发展的若干意见》，对技术市场发展、技术转移机构和技术转移人才的法律地位提出了建设性意见。

协会还在北京相关政策法规的修订中发挥了积极作用。在《北京市科技成果转化条例》的起草和论证过程中，协会从行业组织的角度对技术转移机构和人才培养提出了相关建议。本协会还参与了北京市人才局的“支持人才行动计划，促进首都新时期高质量发展(2018-2022)”的研究工作。

“这些努力有助于为技术转让创造良好的生态环境，并改善人才培训体系。”刘军说。

2019年11月发布的《北京市科技成果转化条例》明确规定，北京市鼓励设立各类科技成果转化服务机构，提供技术经纪人、技术经理等技术转移专业人员的培训、科技成果价值评估、交易服务等服务。在北京市人才管理局的“行动计划”中，“培训3000名技术转移关键人才”也列入了目标。

北京市人事局副局长刘曾表示，北京市技术转移人才严重短缺。北京市技术市场协会积极探索社会组织服务首都科技成果转化的新模式，为科技服务产业的发展注入了强大的技术转移人才动力。

建立和完善人才培养体系

经过多年的不断努力，北京市在技术转移人才培养方面已经基本形成了“学历教育+职业教育+继续教育+创新教育”的四位一体的培养体系，并朝着专业化、市场化、国际化的方向发展。

刘军说，技术经纪人是技术转移人才队伍建设的基础部分。无论是专业技术转让机构，还是高等院校和科研机构中负责技术转让的部门，都需要了解政策、技术和市场交易的技术经纪人。

为此，协会逐步完善技术经纪人培训体系，制定技术经纪人培训标准和培训大纲，不断优化培训形式和考试，克服各种困难，坚持每年分阶段培训，帮助一批批合格的技术经纪人走上成果转化和技术转移的主战场，为技术转移人才体系建设奠定基础。

人才培养离不开基础。依托市场办支持设立的北京大学、首都医科大学、北京工业大学等技术转移人才培养基地，协会开展了跨行业、跨领域、跨学科的技术转移教育实践。早在2008年，市场部就与北京工业大学软件学院合作，分四批培养了161名软件工程硕士(技术转移方向)。2015年，协会与北京大学创业训练营合作，建立首个“京津冀”技术转移人才培训基地。我们与孵化器和科技园合作，探索技术转让和创新的结合。我们已经分八个阶段培训了3000多名人员。

为满足技术转移人才对专业化、市场化、国际化知识的需求，协会先后改革了培训教材、培训形式和培训导师，先后编制了《技术经纪人培训教程》、《京津冀技术经纪人培训教程》和《案例汇编》。课程不断创新，增加了“技术转让和商业模式经典案例分析”、创新创业教育、实践培训+导师点评等内容。

2019年，随着《北京市促进科技成果转化条例》的颁布实施，对科技经纪人的专业服务能力提出了更高的要求。在市场部的支持下，协会再次对教材进行了升级，注重国内与国际的结合，广度与深度的结合，科学、实用与前瞻性的有机结合。

目前，协会的培训方向已经从基础综合扩展到专业领域。「我们已先后为北京医院管理局、中国地质调查局及其他单位举办了多项专业技术转移人才培训课程。目前，我们正在与中国专利信息中心等单位协商合作，培养知识产权服务领域的技术转移人才。”刘军说。

此外，依托会员单位和技术转移机构的资源优势，协会在全国范围内建立了130多个区域技术转移工作站，初步形成了技术转移服务协同创新和人才培养的合作网络，为河北、贵州、山东、山西、辽宁、青海、*、宁夏、湖北等地培养了4000多名技术转移人才。

促进技术转移人才的专业发展

2019年10月，北京市人力资源和社会保障局、北京市科委发布《北京工程技术系列(技术经纪人)专业技术资格评审试行办法》，正式增加技术经纪人职称。根据《办法》，北京市已启动第一批技术经纪人职称评审工作，将选拔首批具有高级、副高级、中级和初级职称的技术转移和转化人才。

“专业化、高端化和专业化是技术转移人才发展的瓶颈。”刘军表示，协会积极探索技术转移人才的专业化和职业化，并与北京市经纪人协会密切合作，推进技术转移人才专业备案制度。2018年，协会在技术经纪人中倡导“京津冀相互认可”。

2019年，协会率先在全国推广技术经纪人准入制度。与中国技术交易所签署合作协议，推动11家技术转让机构和11家各领域优秀技术经纪人进入中国，开展知识产权服务、科技咨询、生物医药和国际技术转让等技术服务。

在北京市科委的指导下，协会与北方技术交易所、中国技术交易所等9家单位于2019年联合发布了首个技术转移服务人员专业标准群标准。该标准从服务人员范围、专业能力和评价等九个方面进行了标准化，并对员工的职业道德、知识技能、教育培训和工作经验提出了标准化要求。"本标准填补了现有技术转让服务标准的空白."刘军说。

北京市科学技术委员会作为行业主管部门，制定了推荐的《技术转移服务人员能力标准》地方标准。作为标准起草单位，协会目前正在营销办公室的支持下积极组织标准的编制工作，预计今年将公布和实施这些标准。

为树立行业标杆，协会还开展了对优秀技术转让机构和领军人物的表彰活动，充分发挥了示范带动作用。目前，已有52家机构和31家优秀技术经纪人获得表彰。

“目前，北京正在加快建设国家科技创新中心，北京的技术转移和转化发展空间很大。”北京市科委副主任刘辉表示，北京市技术转移人才培养体系的建设和完善仍将是一项持续而艰巨的任务，希望协会在人才培养发展中发挥更大的作用。