高校更名，标准何依

■陈彬

近日，教育部宣布已有40所省级人民*申报的高校获得批准，相关名单将于6月13日前公布。在这40所学院和大学中，有19所是在原有的基础上新建的本科学校，16所由“学院”更名为“大学”，3所独立学院改为独立的私立本科学校，2所更名为同级。

在这些公开宣布的学院和大学中，16所更名为“大学”无疑吸引了人们的注意力。毕竟，每当“学院”被更名为“大学”时，它总是会吸引人们的评论。然而，今年还有一所学校没有成功更名，那就是唐山学院，它没有被列入名单。

今年年初，河北唐山学院申请更名为同级“唐山交通学院”，但这引起了西南交通大学学生的不满。该校学生担心他们的母校在其历史上使用了“唐山交通大学”的名字，将来会被其他大学使用。这件事在网上引起了很多关注。

那么唐山学院的“失败”与西南交通大学学生的反对有关吗？我们不知道，因为我们甚至不知道大学更名的标准是什么。

事实上，教育当局已经发布了关于大学更名的特别文件。早在2017年，教育部就发布了《关于“十三五”期间设立高等学校的意见》。文件明确规定，要严格按照标准批准“学院”更名为“大学”，有效引导高校将精力和资源投入到专业建设和特色学科内涵发展中。

同时，教育部还确定，高等学校的年度设立，包括高等学校的设立、分立、合并和变更，必须严格按照计划有序实施。未列入编制计划的高等学校原则上不予接受。

然而，无论是文件中的“按标准”还是“按计划”，它给人一种非常模糊的感觉。毕竟，外界不知道标准是什么，计划包含什么。

目前，改变学院和大学名称的冲动已经足够了。我不会讨论背后的利益。但是，应该注意的是，作为一个办学实体，高校有权对更名提出上诉，但这种上诉是否合理和合规仍需由教育主管部门决定。然而，这并不意味着裁决可以“变得透明”相反，教育当局应该将这项权利的使用置于公众监督之下。换句话说，什么样的学校可以更名，什么样的学校不能更名，需要一个相对透明的规定，而不仅仅是教育当局的文件。

当然，每所大学都有自己的特殊情况。我们不能要求这项规定在每个方面都要详细，但是有一些教条。然而，当教育主管部门宣布一所大学可以或不可以更改名称时，它能否同时告知公众它作出这一决定的标准，即使这是一条“宽线”？

《中国科学报》(2018-06-05，第7版)